山東深化“三級聯(lián)創(chuàng)” 打造黨建品牌

　　6月29日,建黨90周年前夕,省委隆重表彰了37個基層黨建工作先進縣(市、區(qū))。近年來,我省以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手,創(chuàng)新工作載體,強化責任落實,打造黨建品牌,全省140個縣(市、區(qū))積極爭創(chuàng)基層黨建工作先進縣(市、區(qū)),有力地提升了基層黨建工作的科學化水平。

　　深化“三級聯(lián)創(chuàng)”

　　形成嶄新格局

　　我省開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動始于1991年,2004年以來,“三級聯(lián)創(chuàng)

　　各地通過建組織、育骨干、促發(fā)展、強服務、順機制,認真貫徹落實紀念萊西會議暨農(nóng)村社區(qū)黨建工作座談會精神。目前全省建立農(nóng)村社區(qū)黨組織6714個,新建農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會黨組織21619個,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織8483個。一批政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高和發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調(diào)能力強的“三高三強”型人才進入村班子,村“兩委”成員中“三高三強”型的占74.8%。

　　去年,省財政安排1.2億專項補助資金用于發(fā)放村黨支部書記報酬,全省各級共投入8.6億元為7.1萬名村黨支部書記發(fā)放補貼報酬。同時,選聘高校畢業(yè)生到村任職工作扎實推進。目前,全省有9000名大學生“村官”活躍在農(nóng)村一線。通過深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,形成了領(lǐng)導有力、責任清晰、上下聯(lián)動、措施配套的領(lǐng)導體制和工作格局,實現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的互促互動及各領(lǐng)域黨建工作的有機銜接。

　　黨建專項述職

　　述出責任落地

　　“述職的前提是履職,平時不干工作,述職就沒話說；平時工作落實不力,述職時就底氣不足。述職實際上是基層黨建工作的大檢閱,也是做好基層黨建工作的總抓手?！睘H坊市從2007年起實行縣委書記抓基層黨建工作專項述職,一位縣委書記在述職后深有體會地說。

　　針對部分縣鄉(xiāng)黨委書記管黨意識不強、基層黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”,黨委管黨責任約束“不硬”、落實不力的問題,在總結(jié)濰坊市、廣饒縣建立縣鄉(xiāng)黨委書記專項述職基層黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2009年,省委下發(fā)了《關(guān)于健全落實縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度的意見》,在全省140個縣(市、區(qū))1283個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面建立起了縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度。

　　該制度要求,縣鄉(xiāng)黨委書記專項述職每年一次,述職會議由市、縣黨委召集,逐一聽取縣鄉(xiāng)黨委書記匯報并進行現(xiàn)場點評；通過無記名投票的形式,對縣鄉(xiāng)黨委書記履職情況進行評議,當場公布述職評議結(jié)果。述職結(jié)束后,述職評議情況納入縣鄉(xiāng)科學發(fā)展綜合考核,納入領(lǐng)導班子及成員工作實績考評的重要內(nèi)容,作為評選基層黨建工作先進縣(市、區(qū))、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和縣鄉(xiāng)黨委書記選拔任用的重要依據(jù),在縣鄉(xiāng)黨委書記中產(chǎn)生了強烈的觸動力,極大地促進了“書記抓、抓書記”黨建責任的落實。

　　縣委書記項目

　　打造黨建品牌

　　“以制治村、民主管理”新探索,責任人:章丘市委書記畢筱奇；完善“四轉(zhuǎn)四化一推進”黨領(lǐng)導的村級民主自治機制,責任人:萊西市委書記王久軍……2010年初,省委組織部立項實施36個基層黨建創(chuàng)新“縣委書記項目”,并將每個創(chuàng)新項目的名稱、責任人、目標要求、主要措施、完成時限等在省級主要新聞媒體公示,接受社會監(jiān)督。這是我省首次引入項目化管理理念,加強對基層黨建創(chuàng)新重點項目的管理。

　　實施基層黨建創(chuàng)新“縣委書記項目”以來,每位縣(市、區(qū))委書記像抓經(jīng)濟項目一樣抓基層黨建工作,從謀劃思路、研究措施到解決問題、總結(jié)提升各個環(huán)節(jié),親自抓、直接抓、靠上抓,不見成效不放手?！翱h委書記項目”的實施,調(diào)動了各級黨組織書記抓基層黨建工作的積極性、主動性。市縣鄉(xiāng)各級參照省里做法,自主確定副書記、組織部長和部門黨組(黨委)書記項目2000多個,在全省打造了一批有特色、有價值、有影響的黨建品牌。