山東深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” 打造黨建品牌

　　6月29日,建黨90周年前夕,省委隆重表彰了37個(gè)基層黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。近年來(lái),我省以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手,創(chuàng)新工作載體,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),打造黨建品牌,全省140個(gè)縣(市、區(qū))積極爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū)),有力地提升了基層黨建工作的科學(xué)化水平。

　　深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”

　　形成嶄新格局

　　我省開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)始于1991年,2004年以來(lái),“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)

　　各地通過(guò)建組織、育骨干、促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)、順機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)念萊西會(huì)議暨農(nóng)村社區(qū)黨建工作座談會(huì)精神。目前全省建立農(nóng)村社區(qū)黨組織6714個(gè),新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織21619個(gè),在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織8483個(gè)。一批政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型人才進(jìn)入村班子,村“兩委”成員中“三高三強(qiáng)”型的占74.8%。

　　去年,省財(cái)政安排1.2億專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金用于發(fā)放村黨支部書(shū)記報(bào)酬,全省各級(jí)共投入8.6億元為7.1萬(wàn)名村黨支部書(shū)記發(fā)放補(bǔ)貼報(bào)酬。同時(shí),選聘高校畢業(yè)生到村任職工作扎實(shí)推進(jìn)。目前,全省有9000名大學(xué)生“村官”活躍在農(nóng)村一線。通過(guò)深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任清晰、上下聯(lián)動(dòng)、措施配套的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,實(shí)現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互促互動(dòng)及各領(lǐng)域黨建工作的有機(jī)銜接。

　　黨建專(zhuān)項(xiàng)述職

　　述出責(zé)任落地

　　“述職的前提是履職,平時(shí)不干工作,述職就沒(méi)話說(shuō)；平時(shí)工作落實(shí)不力,述職時(shí)就底氣不足。述職實(shí)際上是基層黨建工作的大檢閱,也是做好基層黨建工作的總抓手?！睘H坊市從2007年起實(shí)行縣委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職,一位縣委書(shū)記在述職后深有體會(huì)地說(shuō)。

　　針對(duì)部分縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記管黨意識(shí)不強(qiáng)、基層黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”,黨委管黨責(zé)任約束“不硬”、落實(shí)不力的問(wèn)題,在總結(jié)濰坊市、廣饒縣建立縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)述職基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2009年,省委下發(fā)了《關(guān)于健全落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職制度的意見(jiàn)》,在全省140個(gè)縣(市、區(qū))1283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面建立起了縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職制度。

　　該制度要求,縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)述職每年一次,述職會(huì)議由市、縣黨委召集,逐一聽(tīng)取縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記匯報(bào)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；通過(guò)無(wú)記名投票的形式,對(duì)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記履職情況進(jìn)行評(píng)議,當(dāng)場(chǎng)公布述職評(píng)議結(jié)果。述職結(jié)束后,述職評(píng)議情況納入縣鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展綜合考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,作為評(píng)選基層黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記選拔任用的重要依據(jù),在縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的觸動(dòng)力,極大地促進(jìn)了“書(shū)記抓、抓書(shū)記”黨建責(zé)任的落實(shí)。

　　縣委書(shū)記項(xiàng)目

　　打造黨建品牌

　　“以制治村、民主管理”新探索,責(zé)任人:章丘市委書(shū)記畢筱奇；完善“四轉(zhuǎn)四化一推進(jìn)”黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,責(zé)任人:萊西市委書(shū)記王久軍……2010年初,省委組織部立項(xiàng)實(shí)施36個(gè)基層黨建創(chuàng)新“縣委書(shū)記項(xiàng)目”,并將每個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的名稱(chēng)、責(zé)任人、目標(biāo)要求、主要措施、完成時(shí)限等在省級(jí)主要新聞媒體公示,接受社會(huì)監(jiān)督。這是我省首次引入項(xiàng)目化管理理念,加強(qiáng)對(duì)基層黨建創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目的管理。

　　實(shí)施基層黨建創(chuàng)新“縣委書(shū)記項(xiàng)目”以來(lái),每位縣(市、區(qū))委書(shū)記像抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一樣抓基層黨建工作,從謀劃思路、研究措施到解決問(wèn)題、總結(jié)提升各個(gè)環(huán)節(jié),親自抓、直接抓、靠上抓,不見(jiàn)成效不放手?！翱h委書(shū)記項(xiàng)目”的實(shí)施,調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的積極性、主動(dòng)性。市縣鄉(xiāng)各級(jí)參照省里做法,自主確定副書(shū)記、組織部長(zhǎng)和部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記項(xiàng)目2000多個(gè),在全省打造了一批有特色、有價(jià)值、有影響的黨建品牌。