青島出入境管理局啟用自助終端
出入境業(yè)務(wù)日益增多、窗口大廳等待辦理業(yè)務(wù)的申請人排著長隊、辦理業(yè)務(wù)的民警忙得不可開交……這曾是青島出入境管理局業(yè)務(wù)大廳常常出現(xiàn)的畫面，然而如今在這里，你不再需要為長隊、等待而感覺煩惱，相反只要自己到大廳內(nèi)的自助機(jī)上根據(jù)提示操作，信息錄入、照片采集等許多環(huán)節(jié)就能在兩分鐘內(nèi)完成。昨天，記者親自體驗了由出入境管理局自主研發(fā)的5種智能化辦公設(shè)備，目睹這些設(shè)備的便
捷。
■背景
出入境人員10年增5倍
近年來，隨著我市對外交流的不斷深入，出入境人員“大進(jìn)大出，快進(jìn)快出”的格局已經(jīng)形成，2010年全市共辦理各類出入境證件27.3萬人次，同比2000年增加近5.6倍，位居全省17地市之首，同時常住外國人數(shù)量也在全國名列第四。業(yè)務(wù)量的大幅激增，給傳統(tǒng)的出入境證件辦理模式帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，警力不足，接待面積狹小等問題日益凸顯，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前廣大中外申請人多元化、快節(jié)奏、全天候的辦證需求。
為了有效解決我市因近年來出入境人員大幅增長，接待警力和場所有限而帶來的“辦證難”問題，出入境管理局自主研發(fā)了對中外申請人均可適用的自助受理機(jī)、立等取證機(jī)、自助填表機(jī)、智能讀取機(jī)、自動發(fā)證機(jī)共5種智能化辦證設(shè)備，并在一樓接待大廳專門劃出區(qū)域設(shè)立了24小時出入境證件自助辦理、自動發(fā)證區(qū)，實現(xiàn)了所有出入境證件自助填表、智能讀取、24小時自動發(fā)證，所有外國人簽證、居留許可及公民赴港澳團(tuán)隊旅游再次簽注申請24小時自助辦理，其中符合一定條件的申請人可立等取證。
■體驗
申請護(hù)照兩分鐘搞定
將身份證放到讀取器上，拍下申請人在現(xiàn)場的照片，輕點屏幕選擇要申請辦理的業(yè)務(wù)，手寫輸入個人信息，然后只需等待自助辦證機(jī)完成打印，將完成的表格交到受理柜臺，一次出入境申請就完成了。昨天，記者在出入境管理局辦事大廳內(nèi)看到，原本經(jīng)?？吹降拈L隊已經(jīng)不見了，需要辦理業(yè)務(wù)的申請人紛紛選擇設(shè)置在大廳內(nèi)的空閑自助設(shè)備，登記錄入個人信息。
一位需要辦理護(hù)照的市民將自己的身份證件放入自助機(jī)的身份證讀驗區(qū)，機(jī)器立馬讀取出了他的所有個人信息，在一位工作人員的指導(dǎo)下，申請人首先完成了照片采集，隨后又一步步填好工作單位、職業(yè)、文憑、家庭住址、申請護(hù)照理由、領(lǐng)取護(hù)照方式等內(nèi)容，在確認(rèn)信息無誤后，自助機(jī)很快打印出了信息表格，整個過程不過兩分鐘?！澳銈冎灰驯砀襁B同之前復(fù)印的戶口簿、身份證件一并交到業(yè)務(wù)窗口就可以。”工作人員表示，申請人在自助機(jī)上填寫好材料，就基本完成了所有需要人工完成的業(yè)務(wù)，剩下的便是等待領(lǐng)取證件，申請人既可以在14個工作日后到省公安廳自己領(lǐng)取也可以選擇郵寄方式直接收取自己的護(hù)照。
■延伸
前臺受理時間減八成
除了出入境證件自助填表，智能讀取、24小時自動發(fā)證，所有外國人簽證、居留許可及公民赴港澳團(tuán)隊旅游再次簽注申請24小時自助辦理，只要是符合一定條件的申請人就可立等取證。5種智能設(shè)備的應(yīng)用大大提高了出入境手續(xù)辦理的速度。使所有外國人簽證，居留許可及公民赴港澳團(tuán)隊旅游再次簽注申請，實現(xiàn)了自助添表及自助受理的有機(jī)結(jié)合，受理時間由原先的10分鐘縮短到1分鐘，前臺平均受理時間由原先的每人10分鐘縮短到每人2分鐘。
通過自助受理的各類出國境證件的取證時限均比公安部規(guī)定的時限縮短了近一倍，極大地提升了出入境證件辦理的快捷化程度。
申請護(hù)照不再排長隊
工作人員告訴記者，由于申請人自主完成打印，民警只需交接表格，個人辦理業(yè)務(wù)的時間大大縮短。自助業(yè)務(wù)展開之前，每個人的辦理業(yè)務(wù)時長約是10分鐘，很多人動手填完表格后卻要花上幾小時的時間排隊等待信息錄入。
有些人為加快速度選擇早晨6點半到服務(wù)大廳前排隊，如果稍晚一點，可能要花費一個上午才能完成業(yè)務(wù)，現(xiàn)在信息錄入由個人完成，服務(wù)窗口前的長龍也不見了。
四成窗口民警被“解放”
據(jù)了解，通過將智能化辦證設(shè)備貫穿于業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)，原先需要6名民警一天滿負(fù)荷的受理量，目前僅用兩名民警即可完成，近40%的窗口民警從以往的被動受理工作模式中解放出來，用于材料核查或主動深入到申請人中間傾聽需求、發(fā)現(xiàn)問題、引導(dǎo)幫助，實現(xiàn)了工作模式由被動受理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
在市公安局出入境管理局成立的20多年間，出入境證件辦理，實現(xiàn)了由全人工手寫、計算機(jī)輔助受理到如今的全智能化自助受理的轉(zhuǎn)變。
■鏈接：
足不出戶可預(yù)約辦理
據(jù)介紹，通過出入境管理局專門設(shè)立的預(yù)約電話和互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約網(wǎng)站兩種便捷方式，申請人足不出戶即可根據(jù)各受理點的辦證量和預(yù)約情況預(yù)訂自己在兩個星期內(nèi)的辦證時間，極大地降低自己排隊等候的時間和成本。
為有效解決原先全市11個受理點間工作量不平衡問題，同時針對隨團(tuán)出國境旅游人員占總?cè)藬?shù)50%以上的實際情況，出入境管理局在全市11個受理點之間建立了“辦證量互通機(jī)制”，并與全市16家有資質(zhì)的旅行社建立了“旅情通報”制度。旅行社可通過整體預(yù)約的方式選擇業(yè)務(wù)量較少的受理點和時間集中辦理。
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