青島出入境管理局啟用自助終端
出入境業(yè)務(wù)日益增多、窗口大廳等待辦理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人排著長(zhǎng)隊(duì)、辦理業(yè)務(wù)的民警忙得不可開(kāi)交……這曾是青島出入境管理局業(yè)務(wù)大廳常常出現(xiàn)的畫(huà)面，然而如今在這里，你不再需要為長(zhǎng)隊(duì)、等待而感覺(jué)煩惱，相反只要自己到大廳內(nèi)的自助機(jī)上根據(jù)提示操作，信息錄入、照片采集等許多環(huán)節(jié)就能在兩分鐘內(nèi)完成。昨天，記者親自體驗(yàn)了由出入境管理局自主研發(fā)的5種智能化辦公設(shè)備，目睹這些設(shè)備的便
捷。
■背景
出入境人員10年增5倍
近年來(lái)，隨著我市對(duì)外交流的不斷深入，出入境人員“大進(jìn)大出，快進(jìn)快出”的格局已經(jīng)形成，2010年全市共辦理各類(lèi)出入境證件27.3萬(wàn)人次，同比2000年增加近5.6倍，位居全省17地市之首，同時(shí)常住外國(guó)人數(shù)量也在全國(guó)名列第四。業(yè)務(wù)量的大幅激增，給傳統(tǒng)的出入境證件辦理模式帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，警力不足，接待面積狹小等問(wèn)題日益凸顯，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前廣大中外申請(qǐng)人多元化、快節(jié)奏、全天候的辦證需求。
為了有效解決我市因近年來(lái)出入境人員大幅增長(zhǎng)，接待警力和場(chǎng)所有限而帶來(lái)的“辦證難”問(wèn)題，出入境管理局自主研發(fā)了對(duì)中外申請(qǐng)人均可適用的自助受理機(jī)、立等取證機(jī)、自助填表機(jī)、智能讀取機(jī)、自動(dòng)發(fā)證機(jī)共5種智能化辦證設(shè)備，并在一樓接待大廳專(zhuān)門(mén)劃出區(qū)域設(shè)立了24小時(shí)出入境證件自助辦理、自動(dòng)發(fā)證區(qū)，實(shí)現(xiàn)了所有出入境證件自助填表、智能讀取、24小時(shí)自動(dòng)發(fā)證，所有外國(guó)人簽證、居留許可及公民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游再次簽注申請(qǐng)24小時(shí)自助辦理，其中符合一定條件的申請(qǐng)人可立等取證。
■體驗(yàn)
申請(qǐng)護(hù)照兩分鐘搞定
將身份證放到讀取器上，拍下申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)的照片，輕點(diǎn)屏幕選擇要申請(qǐng)辦理的業(yè)務(wù)，手寫(xiě)輸入個(gè)人信息，然后只需等待自助辦證機(jī)完成打印，將完成的表格交到受理柜臺(tái)，一次出入境申請(qǐng)就完成了。昨天，記者在出入境管理局辦事大廳內(nèi)看到，原本經(jīng)?？吹降拈L(zhǎng)隊(duì)已經(jīng)不見(jiàn)了，需要辦理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人紛紛選擇設(shè)置在大廳內(nèi)的空閑自助設(shè)備，登記錄入個(gè)人信息。
一位需要辦理護(hù)照的市民將自己的身份證件放入自助機(jī)的身份證讀驗(yàn)區(qū)，機(jī)器立馬讀取出了他的所有個(gè)人信息，在一位工作人員的指導(dǎo)下，申請(qǐng)人首先完成了照片采集，隨后又一步步填好工作單位、職業(yè)、文憑、家庭住址、申請(qǐng)護(hù)照理由、領(lǐng)取護(hù)照方式等內(nèi)容，在確認(rèn)信息無(wú)誤后，自助機(jī)很快打印出了信息表格，整個(gè)過(guò)程不過(guò)兩分鐘?！澳銈冎灰驯砀襁B同之前復(fù)印的戶(hù)口簿、身份證件一并交到業(yè)務(wù)窗口就可以?！惫ぷ魅藛T表示，申請(qǐng)人在自助機(jī)上填寫(xiě)好材料，就基本完成了所有需要人工完成的業(yè)務(wù)，剩下的便是等待領(lǐng)取證件，申請(qǐng)人既可以在14個(gè)工作日后到省公安廳自己領(lǐng)取也可以選擇郵寄方式直接收取自己的護(hù)照。
■延伸
前臺(tái)受理時(shí)間減八成
除了出入境證件自助填表，智能讀取、24小時(shí)自動(dòng)發(fā)證，所有外國(guó)人簽證、居留許可及公民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游再次簽注申請(qǐng)24小時(shí)自助辦理，只要是符合一定條件的申請(qǐng)人就可立等取證。5種智能設(shè)備的應(yīng)用大大提高了出入境手續(xù)辦理的速度。使所有外國(guó)人簽證，居留許可及公民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游再次簽注申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了自助添表及自助受理的有機(jī)結(jié)合，受理時(shí)間由原先的10分鐘縮短到1分鐘，前臺(tái)平均受理時(shí)間由原先的每人10分鐘縮短到每人2分鐘。
通過(guò)自助受理的各類(lèi)出國(guó)境證件的取證時(shí)限均比公安部規(guī)定的時(shí)限縮短了近一倍，極大地提升了出入境證件辦理的快捷化程度。
申請(qǐng)護(hù)照不再排長(zhǎng)隊(duì)
工作人員告訴記者，由于申請(qǐng)人自主完成打印，民警只需交接表格，個(gè)人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間大大縮短。自助業(yè)務(wù)展開(kāi)之前，每個(gè)人的辦理業(yè)務(wù)時(shí)長(zhǎng)約是10分鐘，很多人動(dòng)手填完表格后卻要花上幾小時(shí)的時(shí)間排隊(duì)等待信息錄入。
有些人為加快速度選擇早晨6點(diǎn)半到服務(wù)大廳前排隊(duì)，如果稍晚一點(diǎn)，可能要花費(fèi)一個(gè)上午才能完成業(yè)務(wù)，現(xiàn)在信息錄入由個(gè)人完成，服務(wù)窗口前的長(zhǎng)龍也不見(jiàn)了。
四成窗口民警被“解放”
據(jù)了解，通過(guò)將智能化辦證設(shè)備貫穿于業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，原先需要6名民警一天滿(mǎn)負(fù)荷的受理量，目前僅用兩名民警即可完成，近40%的窗口民警從以往的被動(dòng)受理工作模式中解放出來(lái)，用于材料核查或主動(dòng)深入到申請(qǐng)人中間傾聽(tīng)需求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、引導(dǎo)幫助，實(shí)現(xiàn)了工作模式由被動(dòng)受理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
在市公安局出入境管理局成立的20多年間，出入境證件辦理，實(shí)現(xiàn)了由全人工手寫(xiě)、計(jì)算機(jī)輔助受理到如今的全智能化自助受理的轉(zhuǎn)變。
■鏈接：
足不出戶(hù)可預(yù)約辦理
據(jù)介紹，通過(guò)出入境管理局專(zhuān)門(mén)設(shè)立的預(yù)約電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約網(wǎng)站兩種便捷方式，申請(qǐng)人足不出戶(hù)即可根據(jù)各受理點(diǎn)的辦證量和預(yù)約情況預(yù)訂自己在兩個(gè)星期內(nèi)的辦證時(shí)間，極大地降低自己排隊(duì)等候的時(shí)間和成本。
為有效解決原先全市11個(gè)受理點(diǎn)間工作量不平衡問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)隨團(tuán)出國(guó)境旅游人員占總?cè)藬?shù)50%以上的實(shí)際情況，出入境管理局在全市11個(gè)受理點(diǎn)之間建立了“辦證量互通機(jī)制”，并與全市16家有資質(zhì)的旅行社建立了“旅情通報(bào)”制度。旅行社可通過(guò)整體預(yù)約的方式選擇業(yè)務(wù)量較少的受理點(diǎn)和時(shí)間集中辦理。
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