青島出入境管理局啟用自助終端
出入境業(yè)務日益增多、窗口大廳等待辦理業(yè)務的申請人排著長隊、辦理業(yè)務的民警忙得不可開交……這曾是青島出入境管理局業(yè)務大廳常常出現的畫面，然而如今在這里，你不再需要為長隊、等待而感覺煩惱，相反只要自己到大廳內的自助機上根據提示操作，信息錄入、照片采集等許多環(huán)節(jié)就能在兩分鐘內完成。昨天，記者親自體驗了由出入境管理局自主研發(fā)的5種智能化辦公設備，目睹這些設備的便
捷。
■背景
出入境人員10年增5倍
近年來，隨著我市對外交流的不斷深入，出入境人員“大進大出，快進快出”的格局已經形成，2010年全市共辦理各類出入境證件27.3萬人次，同比2000年增加近5.6倍，位居全省17地市之首，同時常住外國人數量也在全國名列第四。業(yè)務量的大幅激增，給傳統(tǒng)的出入境證件辦理模式帶來嚴峻挑戰(zhàn)，警力不足，接待面積狹小等問題日益凸顯，已經無法滿足當前廣大中外申請人多元化、快節(jié)奏、全天候的辦證需求。
為了有效解決我市因近年來出入境人員大幅增長，接待警力和場所有限而帶來的“辦證難”問題，出入境管理局自主研發(fā)了對中外申請人均可適用的自助受理機、立等取證機、自助填表機、智能讀取機、自動發(fā)證機共5種智能化辦證設備，并在一樓接待大廳專門劃出區(qū)域設立了24小時出入境證件自助辦理、自動發(fā)證區(qū)，實現了所有出入境證件自助填表、智能讀取、24小時自動發(fā)證，所有外國人簽證、居留許可及公民赴港澳團隊旅游再次簽注申請24小時自助辦理，其中符合一定條件的申請人可立等取證。
■體驗
申請護照兩分鐘搞定
將身份證放到讀取器上，拍下申請人在現場的照片，輕點屏幕選擇要申請辦理的業(yè)務，手寫輸入個人信息，然后只需等待自助辦證機完成打印，將完成的表格交到受理柜臺，一次出入境申請就完成了。昨天，記者在出入境管理局辦事大廳內看到，原本經常看到的長隊已經不見了，需要辦理業(yè)務的申請人紛紛選擇設置在大廳內的空閑自助設備，登記錄入個人信息。
一位需要辦理護照的市民將自己的身份證件放入自助機的身份證讀驗區(qū)，機器立馬讀取出了他的所有個人信息，在一位工作人員的指導下，申請人首先完成了照片采集，隨后又一步步填好工作單位、職業(yè)、文憑、家庭住址、申請護照理由、領取護照方式等內容，在確認信息無誤后，自助機很快打印出了信息表格，整個過程不過兩分鐘?！澳銈冎灰驯砀襁B同之前復印的戶口簿、身份證件一并交到業(yè)務窗口就可以?！惫ぷ魅藛T表示，申請人在自助機上填寫好材料，就基本完成了所有需要人工完成的業(yè)務，剩下的便是等待領取證件，申請人既可以在14個工作日后到省公安廳自己領取也可以選擇郵寄方式直接收取自己的護照。
■延伸
前臺受理時間減八成
除了出入境證件自助填表，智能讀取、24小時自動發(fā)證，所有外國人簽證、居留許可及公民赴港澳團隊旅游再次簽注申請24小時自助辦理，只要是符合一定條件的申請人就可立等取證。5種智能設備的應用大大提高了出入境手續(xù)辦理的速度。使所有外國人簽證，居留許可及公民赴港澳團隊旅游再次簽注申請，實現了自助添表及自助受理的有機結合，受理時間由原先的10分鐘縮短到1分鐘，前臺平均受理時間由原先的每人10分鐘縮短到每人2分鐘。
通過自助受理的各類出國境證件的取證時限均比公安部規(guī)定的時限縮短了近一倍，極大地提升了出入境證件辦理的快捷化程度。
申請護照不再排長隊
工作人員告訴記者，由于申請人自主完成打印，民警只需交接表格，個人辦理業(yè)務的時間大大縮短。自助業(yè)務展開之前，每個人的辦理業(yè)務時長約是10分鐘，很多人動手填完表格后卻要花上幾小時的時間排隊等待信息錄入。
有些人為加快速度選擇早晨6點半到服務大廳前排隊，如果稍晚一點，可能要花費一個上午才能完成業(yè)務，現在信息錄入由個人完成，服務窗口前的長龍也不見了。
四成窗口民警被“解放”
據了解，通過將智能化辦證設備貫穿于業(yè)務流程的各個環(huán)節(jié)，原先需要6名民警一天滿負荷的受理量，目前僅用兩名民警即可完成，近40%的窗口民警從以往的被動受理工作模式中解放出來，用于材料核查或主動深入到申請人中間傾聽需求、發(fā)現問題、引導幫助，實現了工作模式由被動受理型向管理服務型的轉變。
在市公安局出入境管理局成立的20多年間，出入境證件辦理，實現了由全人工手寫、計算機輔助受理到如今的全智能化自助受理的轉變。
■鏈接：
足不出戶可預約辦理
據介紹，通過出入境管理局專門設立的預約電話和互聯(lián)網預約網站兩種便捷方式，申請人足不出戶即可根據各受理點的辦證量和預約情況預訂自己在兩個星期內的辦證時間，極大地降低自己排隊等候的時間和成本。
為有效解決原先全市11個受理點間工作量不平衡問題，同時針對隨團出國境旅游人員占總人數50%以上的實際情況，出入境管理局在全市11個受理點之間建立了“辦證量互通機制”，并與全市16家有資質的旅行社建立了“旅情通報”制度。旅行社可通過整體預約的方式選擇業(yè)務量較少的受理點和時間集中辦理。
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