海關(guān)三公費(fèi)用超五億高居榜首 專家稱實(shí)際不高

　　本報(bào)訊（記者 張然）昨天，海關(guān)總署等中央部門(mén)公布了“三公經(jīng)費(fèi)”賬單。其中，全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)去年“三公經(jīng)費(fèi)”決算達(dá)5.03億元，超過(guò)中國(guó)科學(xué)院去年2.87億元的“三公”支出，目前位居第一，農(nóng)業(yè)部以2.36億元位列第三。目前，國(guó)務(wù)院扶貧辦去年“三公”支出最少，僅為144.94萬(wàn)元。

　　在情況說(shuō)明中，海關(guān)總署指出，“三公”支出反映的是全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)的總體支出。其中不僅包括海關(guān)總署本級(jí)，還包括46個(gè)直屬海關(guān)單位、600個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處及4000個(gè)通關(guān)監(jiān)管點(diǎn)。

　　對(duì)于4.5億多的公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，海關(guān)總署表示，海關(guān)實(shí)行垂直管理，下轄機(jī)構(gòu)多，監(jiān)管區(qū)域大，大多機(jī)構(gòu)設(shè)在沿海、沿邊等邊境地區(qū)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。同時(shí)，海關(guān)承擔(dān)著國(guó)家賦予的稅收征管、貿(mào)易監(jiān)管、打擊走私等任務(wù)，車(chē)輛大部分為執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，不同于一般公務(wù)用車(chē)，是開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤工作的必要保障。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　不能僅看絕對(duì)數(shù)字

　　就海關(guān)系統(tǒng)5億多元的“三公經(jīng)費(fèi)”目前高居榜首的情況，北大法學(xué)院教授王錫鋅指出，考慮到海關(guān)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，這一數(shù)字“并不算最高”。

　　王錫鋅說(shuō)，全國(guó)海關(guān)實(shí)行垂直管理體制，財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，因此不同于其他很多部委。海關(guān)系統(tǒng)的“三公經(jīng)費(fèi)”不僅是海關(guān)總署本級(jí)支出，還包括垂直管理的所有單位。

　　他指出，判斷“三公”支出不能僅僅看絕對(duì)數(shù)字。人均“三公”支出以及行政機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)等都需要綜合考慮。

　　針對(duì)占大頭的公車(chē)支出，王錫鋅指出，執(zhí)法用車(chē)并非專門(mén)為官員服務(wù)的一般公務(wù)用車(chē)，需要區(qū)別對(duì)待。