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青島新聞網(wǎng)7月21日訊 記者從市住房保障中心了解到,為改善新就業(yè)職工和外來務工人員的住房條件,我市決定在十二五規(guī)劃期間,每年建設5000套公租房專門解決 住房保障建設之回顧 至今15萬戶中低收入家庭受益住房保障 “以前我租住在37個平方米的房子里,每年房租費就得支出9100元,我跟老伴都沒有工作,都是低保戶,老伴還是二級殘疾,對于我們這樣的家庭來說,只房租都支付不起。今年1月28號搬進新房,每平方米只需要交付7.5元的房租,一年連房租加物業(yè)僅需要572元。這樣我每年就能節(jié)省8528元錢,生活比以前輕松多了”,這是58歲的康居公寓廉租房的租住者盛江興,接受記者采訪時說的一番話。在青島,像他這樣受惠于保障房建設的居民還有很多。 據(jù)了解,自2007年以來,我市住房保障真正開始進入快車道,我市在全國率先編制了住房保障發(fā)展規(guī)劃,至今已先后啟動實施了兩輪住房保障發(fā)展規(guī)劃。2008-2010年,第一輪三年居民住房建設規(guī)劃,基本解決了3.5萬戶低收入家庭的住房困難;從今年起,我市又啟動了2011-2013年新三年住房保障規(guī)劃,建設計劃由上一規(guī)劃期開工建設2.4萬套增加至6萬套,增長了150%;保障家庭由上一規(guī)劃期的3.5萬戶增加至6萬戶,增長了70%。 至今我市已提供了15萬套保障性住房,解決了15萬戶中低收入家庭的住房困難,我市的住房保障覆蓋面已經(jīng)達到15%。目前,我市已經(jīng)確立了以廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和商品住房為主體的住房保障和供應體系。制度設計覆蓋各個收入階層的群體。在資金投入方面,截至目前,市、區(qū)兩級政府直接投入34億元,減免配套費7.2億元,已讓渡土地收益101億元,累計已超過142億元。 配套齊全標準趕超普通商品房 康居公寓是我市面積較大的廉租房項目,該項目共建設保障性住房1972套,全部為廉租房。該項目容積率1.97,建筑密度30.1%,綠地率30.7%。記者在現(xiàn)場采訪時看到,整個小區(qū)環(huán)境優(yōu)美,綠化較好,住戶房間內(nèi)水電設施齊全,全部采用地暖。 與之相鄰的洛陽路片區(qū)也是我是保障房集中建設項目?!斑@個項目同時配建小學和兩所幼兒園,另外還有治安辦、物業(yè)辦等公共設施,住房內(nèi)熱電、燃氣、有線一應俱全,完全是按照中高檔廉租房標準建設?!甭尻柶瑓^(qū)保障房項目一期工程開發(fā)商濱海房地產(chǎn)有限公司副總王繼業(yè)說。 據(jù)悉,我市保障房建設不僅在數(shù)量上保證供應,同時,還注重保障性住房的建設品質。在戶型設計上,努力做到“面積不大、功能齊全”。在裝修標準上,要求廉租住房和公共租賃住房要統(tǒng)一進行裝修,滿足居民基本入住要求。在配套設施上,要確保水、電、氣、暖、電話、有線電視等配套設施到位,讓低收入家庭與其他群體同樣共享城市發(fā)展和社會進步的成果。
在規(guī)劃布局上,在堅持配建制度的同時,根據(jù)低收入住房困難家庭的分布狀況,將保障性住房重點布局在鐵路沿線、城市主干道、地鐵出入口等區(qū)域。保障性住房價格優(yōu)勢明顯,2008-2010年,市區(qū)經(jīng)濟適用住房的銷售基準價格平均低于4000元,約為商品住房平均銷售價格的45%。此外,我市創(chuàng)新配建制度,確保用地供應。在配建比例上,規(guī)定新增建設用地規(guī)劃為住宅的,按不低于20%的比例配建;城區(qū)改造項目,扣除拆遷安置用房后,按不低于5%的比例配建;搬遷企業(yè)用地規(guī)劃為住宅的,根據(jù)不同情況,分別按照25%、30%、45%的比例配建。 住房保障建設之當下 2.3萬套保障性住房開工建設 據(jù)介紹,今年是我市保障性住房建設規(guī)模最大的一年,國家和省下達我市的保障性安居工程建設目標為22460套,相當于前三年開工任務的總和。作為我市實施第二個住房保障發(fā)展規(guī)劃的開局之年,按照新規(guī)劃要求,市區(qū)每年計劃建設保障性住房和限價商品住房不少于20000套,與上個規(guī)劃期每年8000套相比,翻了一番還多。今年開工的2.3萬套房源,接近于我市首個住房保障規(guī)劃期三年(2.4萬套)的建設總量。 與前三年相比,今年我市的保障性住房建設計劃中,公共租賃住房和限價商品住房的比重大幅增加,23148套房源中,公共租賃住房7239套、經(jīng)濟適用住房5900套、限價商品住房10009套,分別占總量的31%、26%、43%。 在區(qū)域分布上,充分考慮了各區(qū)中低收入家庭的分布情況,按照“大分散、小集中”的原則進行布局。從今年的33個項目看,除市南區(qū)、高新區(qū)外,各區(qū)均有公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房分布,其中:經(jīng)濟適用住房主要集中在市內(nèi)四區(qū),公共租賃住房主要集中在城陽區(qū)、黃島區(qū),限價商品住房主要分布在嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和高新區(qū)。 保障房建設之未來 十二五保障房覆蓋面達20% 據(jù)統(tǒng)計,目前我市市區(qū)人均住房建筑面積13平方米以下,人均收入在人均可支配收入線(2009年我市城市居民人均可支配收入22368元、月均1864元)以下的住房困難家庭約3萬戶;人均住房建筑面積高于13平方米低于20平方米,人均收入在人均可支配收入1.5倍以下的家庭約7萬戶。 在基本解決主城區(qū)住房困難家庭問題的基礎上,今年開始我市已將住房保障的重點區(qū)域由市內(nèi)四區(qū)擴展到嶗山、城陽、黃島和高新區(qū)。在擴展保障區(qū)域的同時,今年將繼續(xù)擴展保障群體,將保障范圍由老市民(城市中低收入家庭)逐步擴展到新市民(新就業(yè)職工和外來務工人員)。因此,要繼續(xù)擴大建設規(guī)模,至少要保持在每年2.3萬套以上。通過一系列有效舉措,力爭至“十二五”末,全市住房保障覆蓋面由目前的15%提高至20%。 正在建設中的四方洛陽路廉租房項目 5000套公租房解決新就業(yè)及外來務工人員 根據(jù)市人力資源社會保障部門提供的數(shù)據(jù),我市市區(qū)每年新就業(yè)大學生約1.8萬人,在青務工人員中繳納社會保險的約30萬人,這部分群體規(guī)模大、增長快,對租賃住房的需求較為迫切。為切實滿足這部分群體的階段性住房需求,市政府做出了加快發(fā)展公共租賃住房的決策部署,初步計劃“十二五”期間在每年建設5000套公共租賃住房的基礎上,每年再增加3000套公共租賃住房建設指標,即每年新開工建設公共租賃住房8000套,其中5000套主要面向新就業(yè)職工和外來務工人員供應。 同時在資格準入政策上,我市將適度放寬戶籍、收入等限制,通過解決其住房困難問題,達到吸引人才、留住人才的目的,進一步增強青島的吸引力,增強青島發(fā)展的活力、動力和競爭力,促進社會和諧和城市健康、快速、持續(xù)發(fā)展。 企業(yè)參與推進建設主體多元化 為有效調(diào)動企業(yè)參與公共租賃住房建設的積極性,在完善配建制度的基礎上,我市建立公共租賃住房有條件的可租可售制度。具體思路是:凡規(guī)劃為住宅的建設用地應優(yōu)先配建公共租賃住房,其配建比例不低于規(guī)劃住宅建筑面積的20%;其具體面積可以通過“限地價、競公共租賃住房配建面積”的出讓方式確定;配建的公共租賃住房,由土地受讓人投資建設并持有,可以先租后售,出租期限不低于10年;開發(fā)企業(yè)投資經(jīng)營公共租賃住房10年后,可按屆時的限價商品住房價格出售。 這一制度,力求保證原用地單位土地收益不減少,有利于土地收儲工作;通過出售實現(xiàn)建設投資回收,力求保證開發(fā)企業(yè)合理利潤,有利于土地順利出讓;力求適應被保障群體住房的階段性需求,將這一階段定量為10年,有利于被保障群體休養(yǎng)生息,同時也有利于激勵其不斷進取,引導積極向上的社會風氣,其奮進積累10年具備購房能力后退出公共租賃住房,有利于推動公共租賃住房的循環(huán)利用。這一制度目前已在白沙灣保障性住房集中建設項目進行了試點,并擬在試點的基礎上逐步完善和推廣。(青島新聞網(wǎng)記者 朱穎) |