山東一法院執(zhí)行錯誤引700萬元國家賠償創(chuàng)記錄

　　“這個案子我們內(nèi)部程序有錯，銜接上有失誤”。近日，淄博市高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)人民法院（以下稱高新區(qū)法院）院長孫星光承認的這起錯誤執(zhí)行案引發(fā)了700萬國家賠償申請。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至去年《國家賠償法》頒布實施15年來，山東省共處理各類國家賠償案件7079件，支付賠償金額近1.2億元，案均賠償1.7萬元。據(jù)記者向有關部門查證，銀通典當申請的國家賠償是該省因執(zhí)行錯誤引發(fā)的單筆最高額國家賠償。

　　“絕

　　案子的起因源自高新區(qū)法院受理的一起民間借貸案。

　　2007年7月26日，淄博高新區(qū)村民曹永剛訴山東新德威耐爾工業(yè)建材有限公司（以下稱新德公司）民間借貸糾紛一案，要求高新法院判令新德公司償還借款101萬元。

　　起訴的前一天，曹永剛向高新區(qū)法院提出了財產(chǎn)保全申請。高新區(qū)法院當天就做出裁定：凍結新德公司銀行存款101萬元；如存款不足，即查封其相應價值的財產(chǎn)。5天后，法院依據(jù)曹永剛的申請查封了高新區(qū)曹三村委會倉庫內(nèi)存放的5萬5千箱某品牌仿古瓷磚。

　　9月5日，高新區(qū)法院缺席判決新德公司償還曹永剛101萬元；之后，又委托評估公司對這批查封瓷磚進行了評估，評估價是62萬元；隨后，高新區(qū)法院委托拍賣公司進行拍賣，經(jīng)過兩次降價拍賣，2008年2月14日，曹永剛以40萬元的價格買走了這批瓷磚。3月5日，高新區(qū)法院將拍賣款支付給了曹永剛。

　　然而，這起貌似“合理合法”的民間借貸執(zhí)行案，終究因濟南銀通典當有限公司（以下稱銀通典當）的700萬國家賠償申請，而被揭開隱藏在背后的“隱情”。

　　事實上，這批被拍賣的瓷磚早在曹永剛起訴之前，新德公司就已經(jīng)典當給了銀通典當，并且已經(jīng)“絕當”，銀通典當把它存放在曹三村的倉庫里。

　　在法院查封前，銀通典當剛剛委托拍賣行拍賣過。在獲知法院查封了自己的絕當“當物”后，該典當公司當即向高新區(qū)法院提出了查封異議，并提出優(yōu)先受償權。

　　之后，銀通典當一趟又一趟地跑到高新區(qū)法院咨詢此案的進程?！胺ㄔ好看味几嬷覀儯趫?zhí)行中一并處理，然后就沒有了下文?！便y通典當?shù)姆ㄈ舜?、董事長郭克迅告訴記者，即便高新區(qū)法院在2008年1月把錢給了曹永剛后，還一直隱瞞這一事實，直到2009年4月才告訴我們，“這事已經(jīng)處理完了，你們的錢拿不到了”。

　　此后幾年，銀通典當一直在找有關部門投訴和反映此事?！安徽撃膫€部門，接到我們舉報和投訴后，都認為法院錯了，但一直沒法糾正這一錯誤，也沒法挽回我們的損失?！惫搜刚f。

　　直至近日，銀通典當以高新區(qū)法院執(zhí)行錯誤侵犯了其合法權益，并造成了700多萬元的直接損失，而提起國家賠償?shù)纳暾垺?/p>

　　院長承認程序有錯

　　今年5月17日，淄博市中級人民法院對銀通典當?shù)摹秶屹r償申請書》經(jīng)過審查后，受理了該申請。

　　“我們在執(zhí)行階段，沒有看到銀通典當?shù)膱?zhí)行異議，現(xiàn)在這個案子已經(jīng)執(zhí)行終結，法院的執(zhí)行沒有問題?！备咝聟^(qū)法院分管執(zhí)行的副院長張明洲不承認有錯。

　　“這是胡說，該案一查封，我們就提交了異議書，法院也接收了，此后我們多次去高新區(qū)法院，都讓我們等一等。我們還多次和承辦法官陳杰聯(lián)系，但陳杰對我們的主張或不予理睬，或一再推諉。”銀通典當?shù)姆深檰柾跷闹胰缡钦f。

　　“立案的時候提異議是立案的時候，反正在執(zhí)行的時候我們沒有看到?！爆F(xiàn)任法院辦公室副主任、該案承辦法官陳杰的堅持顯得有些牽強。

　　記者從法院卷宗里找到了銀通典當提交的《異議書》，《異議書》顯示的時間是2007年8月28日。異議書表達了兩層意見，一是法院查封的瓷磚是銀通典當?shù)摹爱斘铩?，是作為擔保物權人依法占有的擔保財產(chǎn)；二是銀通典當享有“優(yōu)先受償權”，法院拍賣時應當“優(yōu)先受償”，其優(yōu)先受償后，如有剩余的才能分給其他債權人。

　　同時，還有一份銀通典當提供的影像資料也顯示：銀通典當曾向執(zhí)行法官陳杰提出異議，陳杰在影像資料中表現(xiàn)的很不耐煩；影像資料還顯示，該院執(zhí)行局局長王其堂明確表示，這個事情他已知道了解，會在執(zhí)行的時候一并考慮。

　　“確實有過異議！”高新區(qū)法院孫星光院長最終確認：“我們承認他們提過異議，立案的時候知道，審理的時候也知道，但到了執(zhí)行的時候，執(zhí)行局就不了解這個情況。這是我們內(nèi)部程序有錯，銜接上有失誤，這是個瑕疵?！?/p>

　　是執(zhí)行錯誤還是有人設局

　　那么，銀通典當?shù)脑庥龅降资欠ㄔ簝?nèi)部程序銜接錯誤造成的，還是有人故意和個別法官聯(lián)手“設局”呢？

　　“從法律上來講，典當公司有優(yōu)先受償權?！睂O星光院長坦承，“他們（銀通典當）比較冤枉”。

　　“高新區(qū)法院從立案、評估、拍賣到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，高新區(qū)法院不約而同地都忽略我們的異議，種種跡象表明整個過程就是他們在設局，目的就是將價值700多萬的‘絕當’之物無償取回”。郭克迅透露：“疑點有三”。

　　首先，高新區(qū)法院不顧銀通典提出的執(zhí)行異議，在對絕當物查封之初，就把銀通典當撇除在外。這體現(xiàn)在對兩個人的筆錄上，一個是曹三村支部委員曹維漢，另一個是新德公司辦公室主任曹維學。在對兩人的筆錄中，故意將銀通典當租用的倉庫說成是新德公司租賃的倉庫，以此證明5萬5千箱瓷磚所有權人為新德公司。

　　郭克迅說：“當時看守這些“絕當物”的是我們銀通典當?shù)娜?，但是法官卻偏偏把他們趕走，而沒有向他們調(diào)查?！?/p>

　　其次，出廠價為120多元一箱、市場價在200多元以上的瓷磚，被人為地低估成每箱12元。最后法院又降價以40萬元的價格拍賣成交。

　　其三，民間借貸案的原告曹永剛是該拍賣的唯一競買人，曹永剛的委托競買人又恰恰是新德公司的辦公室主任曹維學。

　　王文忠律師說，在整個訴訟案件中，法院是缺席審判的，新德公司法定代表人和曹永剛壓根都沒參與訴訟，唯一參與其中是曹維學，此人既是債務人新德公司的辦公室主任，又是債權人曹永剛的證人和委托競買人，整出戲只有曹維學和法院在唱。不得不令人懷疑這是一出以非法占有絕當物為目的，由新德公司和個別法官聯(lián)手策劃，并成功上演的“虛假訴訟”大戲。（記者 余東明 姜東良）