膠南農(nóng)民遭亂收費 土政策收走全家一年口糧錢

　　膠南市王臺鎮(zhèn)鏟尖村一位村民反映，1993年他因工作把戶口遷出了鏟尖村。2009年10月，他將戶口遷回本村，目前在村里有房有地。2010年，他按國家政策審批了二胎，2010年11月孩子在本村出生。今年3月份，他到村委為孩子的落戶開具證明，可是村書記卻說他必須將落戶的錢補交才能給其開證明。每人交納2000元，他家共3人，需要6000元才讓孩子落戶。他是一介草民，6000元是全家一年的口糧錢，如果是

　　就此反映，本報記者日前聯(lián)系了膠南市王臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，相關工作人員明確答復記者說，村民回遷不需要交納任何費用。但他表示，這可能是村里根據(jù)自身情況制定的“土政策”，但是當記者詢問土政策的法律依據(jù)時，工作人員表示“這個不好說?！?。

　　新房“押金”變“配套費”？

　　萊西市開發(fā)區(qū)房家疃村一位村民反映，為了改善村民的居住環(huán)境，2007年，開發(fā)區(qū)房家疃村給村民建設了一批3層別墅樓，房型分別為3間和2間兩種。3間房型的別墅需交納3萬到3.2萬元，2間房型的需交納2.6萬元?？墒?，開始建房時，村里不但向每戶村民多收了2000元，還要求他們必須交納1萬元的押金，說是等樓蓋起來后就退還。但是等樓蓋起來了，村里又改口說，這1萬元是配套費，要用于村里整修大街、配套水電和亮化美化工程?？墒?，讓人不解的是，村里在樓蓋起來時將這1萬元錢還給了購買3間房型的村民，他們這些購買2間樓房的村民到現(xiàn)在還沒收到退款。他們多次要求村里退還押金，但都遭到了拒絕。更氣人的是，今年有人贊助村里修街道，3間樓房所在的那段路都修好了，可是2間樓房處卻不知為何一直沒修。希望上級部門能調(diào)查處理此事，給他們主持公道。

　　本報記者就此問題聯(lián)系到了萊西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，管委會司法所工作人員深入該村現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村民所反映情況基本屬實。但是村里表示，3間3層別墅樓退還押金是因為工程已經(jīng)結(jié)束；2間2層別墅樓因至今工程未結(jié)束，所以未退還。但村委表示待工程結(jié)束后再行退還。

　　編者按

　　農(nóng)民問題是三農(nóng)問題的核心，而其中農(nóng)民權益又是農(nóng)民問題的核心。多年來，盡管中央三令五申并出臺禁止亂收費的一系列政策，但上有政策下有對策，很多明收費已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)化為隱性收費，名目繁多的隱性收費依然還是侵蝕農(nóng)民權益的一大 “毒瘤”。近日，多位村民到本報黨報熱線反映村里的亂收費現(xiàn)象，讓我們洞見到目前存在于農(nóng)村中的亂收費變種。

　　村官權力監(jiān)管不能缺位

　　村民回遷要交“回遷費”，新房押金差點變成“配套費”——這兩個投訴只是近半年來黨報熱線收到的許多農(nóng)村亂收費中的兩件。記者發(fā)現(xiàn)，亂收費已經(jīng)成了農(nóng)民的“主流投訴源”：建房、農(nóng)機服務、檢驗檢疫和殯葬服務亂收費現(xiàn)象近年來時有發(fā)生，而亂收費引發(fā)的村民對村官們的不滿也在與日俱增。這兩個案例，在黨報熱線的協(xié)調(diào)下，“押金”問題得到了圓滿答復。但是一些其它的亂收費問題的解決卻依然 “在路上”，尤其是一些鎮(zhèn)級政府對農(nóng)村的“土政策”表現(xiàn)出的語焉不詳和模棱兩可，讓我們看到了目前農(nóng)村普遍存在的“現(xiàn)實”生態(tài)，而這，不僅反映了目前一些基層農(nóng)村干部無視法律的張狂，更顯示出基層權力監(jiān)管缺位的尷尬。

　　小權力無監(jiān)管，自然就會像“胖大?！币粯优蛎洠@是村官敢于無視國家法律亂收費的根源。權力的特性猶如人性，一定要有限制，才可發(fā)展為創(chuàng)造美好生活的手段。孟德斯鳩曾有一個經(jīng)典論斷：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權力的人使用權力一直到遇有界限的地方才休止?！蹦肯拢恍┐骞贌o視法律的自行其是正是這個鐵律的有力佐證。應該看到，亂收費僅僅是村官濫權的一個開始，權力的膨脹如果遇不到障礙物，便會繼續(xù)下去，從而成為滋生腐敗的溫床。近幾年來，一些地方的村官濫權的腐敗案頻發(fā)，膽量之大、數(shù)目之大讓人驚訝。因此，簡單地把造成目前農(nóng)村亂收費生態(tài)現(xiàn)狀歸咎予少數(shù)基層干部自身素質(zhì)問題，縱然不是舍本求末，也有隔靴搔癢之嫌。說到底，人為因素還是體制、制度不到位造成的。因此，正是由于農(nóng)村收費從項目立項到收入使用都缺乏必要的制度約束，才使得我國農(nóng)村深處“收費養(yǎng)人，養(yǎng)人收費”的惡性循環(huán)而無法“自拔”。為了防止更大腐敗滋生，在基層農(nóng)村建立更為有效的監(jiān)管是遏制亂收費現(xiàn)象的題中應有之義。