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????4月1日CCTV《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目播出節(jié)目《廣東高速路收費(fèi)再追蹤》,曝光廣州華南快速一期平均公里收費(fèi)超過(guò)名義標(biāo)準(zhǔn),三百米主干線(xiàn)收費(fèi)3元被省政協(xié)委員稱(chēng)為全球最貴;兩處公路收費(fèi)站收費(fèi)期限達(dá)50年,遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)不得超過(guò)30年,省政協(xié)委員多次反映無(wú)下文。 ????主持人:大家晚上好,歡迎收看經(jīng)濟(jì)半小時(shí)。3月17日,我們節(jié)目播出了廣東省廣深高速和華南快速收費(fèi)不合理的問(wèn)題。節(jié)目中,記者發(fā)現(xiàn)廣深 ????2010年,廣東格林律師事務(wù)所的趙紹華因?yàn)樵趶V深高速公路上找不到加油站遭遇拋錨,隨后把公路運(yùn)營(yíng)方告上了法庭。他認(rèn)為,廣深高速屬于不合格商品,應(yīng)減免收費(fèi)。就在訴訟期間,趙紹華發(fā)現(xiàn)了這條高速路的另一個(gè)問(wèn)題,廣深高速建成通車(chē)一經(jīng)有16年了,日車(chē)流量達(dá)到了當(dāng)初設(shè)計(jì)流量的3倍,高速路變成了擁堵不堪的慢速路,但是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)變,還是每公里0.6元。這筆帳算下來(lái)是一個(gè)驚人的數(shù)字。 ????趙紹華 廣東格林律師事務(wù)所律師 ????趙紹華:從他公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及中方公司入股說(shuō)明書(shū)上的信息來(lái)看,廣深高速公路利潤(rùn)是非常驚人的。 ????資料顯示,廣深高速公路初始投資122.17億元,1997年7月正式通車(chē)。從2002年7月1日至2009年12月31日,廣深高速合計(jì)實(shí)現(xiàn)了242.48億元的路費(fèi)收入,加上1997年到2002年每年15億元的保守評(píng)估計(jì)算,廣深高速公路的路費(fèi)收入已經(jīng)超過(guò)300億元,將近投資的2倍。 ????就在訴訟期間,趙紹華分別向廣東省交通廳和廣東省物價(jià)局提高了申請(qǐng)書(shū),要求對(duì)廣深高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審核定價(jià)。實(shí)際上,從五六年前開(kāi)始,廣東當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?、政協(xié)委員多次提出建議,希望廣深高速能夠調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 ????孟浩 廣東省政協(xié)常委 ????孟浩:當(dāng)你的收費(fèi)服務(wù)達(dá)不到同比的時(shí)候,那他會(huì)考慮到服務(wù)的價(jià)格的一個(gè)調(diào)整問(wèn)題。廣深高速公路實(shí)際上應(yīng)該存在這樣的一個(gè)問(wèn)題。 ????廣州市內(nèi)的另外一條收費(fèi)干道、縱貫廣州市南北的華南快速一期,近年來(lái)也備受質(zhì)疑。 ????高海生 廣東格林律師事務(wù)所高級(jí)律師 省政協(xié)委員 ????高海生:在通車(chē)之后不久,大概三四年時(shí)間就引起很多的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的原因就是因?yàn)樗F、它亂。 ????華南快速路一期全長(zhǎng)15.6公里, 1999年9月全線(xiàn)開(kāi)通。全線(xiàn)共設(shè)置廣圓、中山、黃埔等六個(gè)收費(fèi)站。按理說(shuō),每公里收費(fèi)0.6元,全程15.6公里應(yīng)收費(fèi)10元錢(qián)。但實(shí)際收費(fèi)根本不是這么回事,記者隨同高海生委員一同進(jìn)行了體驗(yàn)。 ????高海生:(現(xiàn)場(chǎng))交十塊錢(qián)? ????工作人員:對(duì)。 ????高海生:不是才走一半路嗎,黃埔大道到這里不才半路程,也收十塊錢(qián)的? ????工作人員:對(duì)啊。 ????高海生:誰(shuí)規(guī)定的? ????工作人員:謝謝。 ????高海生首先體驗(yàn)的華快一期黃埔至土華路段,地圖顯示,這段路只占華快全路程的一半不到,但收費(fèi)同樣也是10元錢(qián)。事實(shí)上,根據(jù)高海生的調(diào)查。在華快一期路段,有五段區(qū)間收費(fèi)都是10元錢(qián)。也就是說(shuō),如果駕車(chē)從岑村上路,從黃埔下路,然后再進(jìn)入華快到達(dá)土華終點(diǎn)的話(huà),15.6公里就要交上20元過(guò)路費(fèi),平均每公里收費(fèi)達(dá)到1.2元。在華快其中的一段路,平均公里收費(fèi)比這還要高得多。 ????高海生:交多少錢(qián)?3塊錢(qián)啦,這么一段路才幾百米,怎么這么貴呢? ????工作人員:這個(gè)我也不知道,物價(jià)局規(guī)定的。 ????高海生:物價(jià)局規(guī)定的,不是你們公司自己定的嗎? ????工作人員:我們沒(méi)有這個(gè)權(quán)利定價(jià)權(quán)的。 ????高海生:這太離譜了,幾百米三塊錢(qián)。 ????工作人員:你打電話(huà)投訴它。 ????高海生:好。 ????這是華快的中山到黃埔路段,里程表顯示,即使是算上匝道,兩個(gè)收費(fèi)站間距離也只有900米,收費(fèi)竟是3元錢(qián)。 ????高海生:后來(lái)廣州臺(tái)的去現(xiàn)場(chǎng)測(cè)只有三百米主干線(xiàn)收三塊錢(qián),所以這個(gè)我說(shuō)它是全球最貴的高速公路,這一點(diǎn)一點(diǎn)不為過(guò)。 ????主持人:在節(jié)目中我們注意到,廣深高速和華南快速都是和香港合資,建于上個(gè)世紀(jì)?,F(xiàn)在廣深高速的車(chē)流量已經(jīng)變成設(shè)計(jì)流量的4倍,根本無(wú)法承擔(dān)高速公路的功能,而關(guān)于改變?nèi)A南快速收費(fèi)混亂的呼吁也將近十年。事實(shí)上早在五年前,當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)就曾經(jīng)表示要針對(duì)收費(fèi)亂象的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,但后來(lái)也不了了之。但是在3月17日我們的節(jié)目播出后,廣州發(fā)生了一些變化。 ????3月17日,關(guān)于廣東收費(fèi)公路的調(diào)查播出后,引發(fā)了廣泛熱議,當(dāng)?shù)孛襟w也對(duì)此進(jìn)行了深入報(bào)道。報(bào)道中披露,廣深高速公路由廣東公路建設(shè)公司和香港合和發(fā)展有限公司共同興建,而廣東公路建設(shè)公司隸屬于廣東交通集團(tuán),交通集團(tuán)又是由廣東省交通運(yùn)輸廳下屬企業(yè)改制而來(lái),直到現(xiàn)在,交通集團(tuán)和廣東省交通運(yùn)輸廳還在這一棟樓里辦公。這種千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,導(dǎo)致廣深高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遲遲無(wú)法調(diào)整。那么這種說(shuō)法是否屬實(shí)呢,廣東省交通運(yùn)輸廳、廣東省交通集團(tuán)和香港合和發(fā)展公司對(duì)我們的采訪(fǎng)表示謝絕。 ????記者又找到華南快速一期的管理單位,廣州華南路橋?qū)崢I(yè)有限公司,那是一家由外資控股的中外合作企業(yè),營(yíng)運(yùn)管理部負(fù)責(zé)人藍(lán)興全告訴記者,報(bào)道中所反映的情況確實(shí)存在,投資方對(duì)報(bào)道非常重視。 ????藍(lán)興全 廣州華南路橋?qū)崢I(yè)有限公司營(yíng)運(yùn)管理部營(yíng)運(yùn)經(jīng)理 ????藍(lán)興全:實(shí)際上投資者非常關(guān)心的就是在,這個(gè)投資,回收,合作期間內(nèi),合法利益能否得到保障。 ????記者:具體說(shuō)呢,比如說(shuō)我們收費(fèi)權(quán)的問(wèn)題,還有一個(gè),我們能否收到,當(dāng)初我們談判預(yù)期的問(wèn)題。 ????藍(lán)興全介紹說(shuō),華快一期于上個(gè)世紀(jì)九十年代立項(xiàng)建設(shè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高,道路全長(zhǎng)16.4公里,每公里造價(jià)達(dá)到了1.4億元人民幣,1999年正式開(kāi)通收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由投資方提供報(bào)告后,由交通、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)審核并批復(fù)確認(rèn)的。 ????藍(lán)興全:我們專(zhuān)門(mén)委托了一個(gè)價(jià)格事務(wù)所,對(duì)這個(gè)道路的情況,還有價(jià)格回本的情況,進(jìn)行了一個(gè)測(cè)算的話(huà)呢,當(dāng)時(shí)提出,如果要回本的話(huà)呢,這個(gè)項(xiàng)目,要回本的話(huà)呢,全程(16.4公里)要十六塊。才能夠回本。 ????在華快一期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)文件中,文件確定,以普通家用轎車(chē)為例,每公里收費(fèi)0.6元,全程收費(fèi)10元,低于投資方全程收費(fèi)16元的測(cè)算。但記者注意到,文件中確實(shí)同意了多處區(qū)間允許收費(fèi)10元。對(duì)節(jié)目中提及的華快一期中山到黃埔路段,批復(fù)上注明,這一區(qū)間全長(zhǎng)一公里,收費(fèi)3元。而記者在實(shí)地調(diào)查中了解到,中山到黃埔路段連收費(fèi)匝道全算上也只有900米,主干道更是只有300米,根本沒(méi)有一公里。 ????那么這樣一份批復(fù)是如何做出的呢。由于相關(guān)部門(mén)都沒(méi)有接受采訪(fǎng),真實(shí)原因不得而知,華南路橋的藍(lán)興全則做出了這樣的解釋。 ????藍(lán)興全:它實(shí)際上,是一個(gè)綜合考慮這樣的因素,得出的結(jié)果 ????藍(lán)興全說(shuō),按照他的理解,這一批復(fù)應(yīng)該是考慮到華快一期投資大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高等綜合因素后得出的結(jié)果。對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),他們完全會(huì)按照相關(guān)部門(mén)的規(guī)定來(lái)執(zhí)行,但目前沒(méi)有相關(guān)的調(diào)整方案。藍(lán)興全承認(rèn),近年來(lái)外界對(duì)于華快降價(jià)或者取消收費(fèi)的呼聲日益高漲,對(duì)他們也帶來(lái)了相當(dāng)壓力,投資方也希望在保障自身權(quán)益的前提下,不排斥任何可能的解決方式。 ????藍(lán)興全:據(jù)我所知,國(guó)內(nèi)有過(guò)一些做法,比如說(shuō),由政府回購(gòu)某些項(xiàng)目,保障用市場(chǎng)的價(jià)格回購(gòu)一些項(xiàng)目,保障投資者有一些應(yīng)有的回報(bào),也是在自愿,平等,公平的情況下。這樣的話(huà)呢,等于政府提前將以后要收回的項(xiàng)目,提前收回,當(dāng)然用市場(chǎng)的一種方式來(lái)解決,這樣就等于政府提前支配項(xiàng)目,可以解決群眾提出的問(wèn)題。 ????主持人:記者的調(diào)查得到了華南高速營(yíng)運(yùn)部門(mén)的正面回應(yīng),但是作為制定營(yíng)運(yùn)政策的政府部門(mén)卻依然保持沉默。顯然到目前為止關(guān)于廣深高速和華南快速的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是一筆糊涂賬。采訪(fǎng)中記者又發(fā)現(xiàn),收費(fèi)公路除了高昂和混亂,還存在著其它的問(wèn)題。 ????主持人:廣深高速和華南快速的收費(fèi)亂象紛爭(zhēng)十年都沒(méi)有一個(gè)合理的解決辦法,任何一個(gè)利益方都不愿意到手的肥肉輕易被分割。由于公路主管部門(mén)責(zé)任不到位,記者發(fā)現(xiàn),廣州不但是公路收費(fèi)高,還存在收費(fèi)時(shí)間超長(zhǎng)的問(wèn)題。 ????記者:這里是廣州市花都區(qū)的四角圍收費(fèi)站,這上面的收費(fèi)年限顯示,收費(fèi)期是1994年到2044年,總共是50年,而我國(guó)的公路法及收費(fèi)公路管理?xiàng)l例都明確規(guī)定,最長(zhǎng)不得超過(guò)30年,這里卻是50年,這是什么原因呢? ????不僅是四角圍收費(fèi)站,在靠近花都市區(qū)的龍口收費(fèi)站,記者發(fā)現(xiàn),這里的收費(fèi)年限是從1993年到2043年,同樣也是50年。 ????根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法及收費(fèi)公路管理?xiàng)l例,經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限,按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定,最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。即使是在國(guó)家規(guī)定的中西部地區(qū),最長(zhǎng)也不得超過(guò)30年。而在廣州,那兩處收費(fèi)站的收費(fèi)期限卻是50年,記者去到了收費(fèi)管理單位,廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所。 ????梁偉文 廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所副所長(zhǎng) ????梁偉文:應(yīng)該是跟外資的(投資)條件了,根據(jù)那個(gè)條件確定的50年 ????梁偉文介紹說(shuō),那兩處收費(fèi)站所在的公路都建于上世紀(jì)九十年代,當(dāng)時(shí)花都區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)過(guò)多方努力,才有外資企業(yè)愿意投資道路。這兩條道路由花都區(qū)路橋工程公司與一家澳大利亞企業(yè)分別按65%和35%的比例投資,當(dāng)時(shí)確定的收費(fèi)期限是50年,也是外商投資的條件之一,并且到現(xiàn)在為止收費(fèi)期限還是50年,從沒(méi)有調(diào)整過(guò)。 ????那為什么明顯與國(guó)家法規(guī)相違背,這兩處收費(fèi)站還能按50年期限收費(fèi)呢?多方努力后,記者找到了廣東省政府參事王則楚,王則楚曾擔(dān)任過(guò)廣東省政協(xié)委員,他告訴記者,在2007年他曾就此向廣東省交通運(yùn)輸廳提出,降低這兩處收費(fèi)站的收費(fèi)年限。廣東省交通運(yùn)輸廳答復(fù)說(shuō),這兩處收費(fèi)站屬于市、縣違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的收費(fèi)站,違反國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定,將督促?gòu)V州市相關(guān)部門(mén)對(duì)該問(wèn)題抓緊進(jìn)行整改,予以糾正?;ǘ紖^(qū)路橋收費(fèi)管理所副所長(zhǎng)梁偉文告訴記者,他也曾參與了對(duì)王則楚提案的回復(fù)工作,但從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)被要求整改。 ????梁偉文 廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所副所長(zhǎng) ????梁偉文:這個(gè)我也不是很清楚,那個(gè)文件我也沒(méi)看到 ????廣東省政府參事王則楚告訴記者,在接到廣東省交通運(yùn)輸廳的回復(fù)后,2008年他曾到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)期限還是沒(méi)有調(diào)整后,又進(jìn)行了督促,但再也沒(méi)有了下文。 ????王則楚 廣東省人民政府參事 ????王則楚:這個(gè)是明顯的部門(mén)利益對(duì)法律的明顯的置若罔聞。 ????主持人:事實(shí)上不光是廣東,全國(guó)各地都或多或少存在公路亂收費(fèi)的問(wèn)題。在有的地方,為了讓新修的高速公路能順利收費(fèi),甚至把建國(guó)前就存在的公路也設(shè)上關(guān)卡開(kāi)始收費(fèi),當(dāng)?shù)匕傩战锌嗖坏?。那么像這樣的問(wèn)題能不能解決?該如何解決?深圳就做了一個(gè)很好的嘗試。 ????王榮 深圳市委書(shū)記 ????王榮:(現(xiàn)場(chǎng))現(xiàn)在我宣布,深圳市梧桐山隧道收費(fèi)站及深莞、深惠八個(gè)收費(fèi)站取消收費(fèi) ????3月30號(hào)上午,深圳市梧桐山隧道及深圳與東莞、深圳與惠州交界處的八處收費(fèi)站正式取消收費(fèi),深圳全市境內(nèi)不上高速路,不收一分錢(qián)”即將成為現(xiàn)實(shí),在那些取消的收費(fèi)站點(diǎn)之中,梧桐山隧道尤為引人關(guān)注,歷經(jīng)十幾年的博弈,這個(gè)深圳市第一個(gè)以BOT,也就是“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交方式建設(shè)”的項(xiàng)目終于成為歷史。 ????梧桐山隧道聯(lián)接深圳市區(qū)與東部海濱,全長(zhǎng)2000多米,一期、二期分別于1987年、1997年投入運(yùn)行,總投資近3億元,深圳鹽田港集團(tuán)與香港一家企業(yè)各出資50%,這條路開(kāi)通后極大促進(jìn)了深圳東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,要求取消收費(fèi)的呼聲也開(kāi)始響起。 ????冷魁 深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)展計(jì)劃處處長(zhǎng) ????冷魁:當(dāng)時(shí)沒(méi)路走你收點(diǎn)錢(qián),能走,那肯定是收點(diǎn)錢(qián)能走,比沒(méi)有路走更好。當(dāng)時(shí)歷史條件下,這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那是對(duì)的。但是到了八十年代末,九十年代初的時(shí)候,深圳經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,到了九十年代末的時(shí)候,深圳市政府,財(cái)政,已經(jīng)完全有能力,來(lái)自己,來(lái)解決這些交通問(wèn)題。 ????2000年以后,隨著深圳東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,來(lái)往車(chē)輛激增,梧桐山隧道地處咽喉,矛盾日益凸顯。不斷有人大代表、政協(xié)委員提出取消梧桐山隧道收費(fèi)。今年49歲的鄭永紅在梧桐山隧道公司工作了20多年,他經(jīng)常聽(tīng)到來(lái)往司機(jī)的抱怨。 ????鄭永紅 原梧桐山隧道管理有限公司員工 ????鄭永紅:和司機(jī)來(lái)說(shuō)是斷斷續(xù)續(xù)不少,但是來(lái)說(shuō)呢,我們這里屬于服務(wù)行業(yè),公司的領(lǐng)導(dǎo),就是說(shuō),打不還手,罵不還口,就是這意思。 ????與此同時(shí),深圳市也開(kāi)始著手解決這一問(wèn)題。根據(jù)投資時(shí)協(xié)議,隧道管理方擁有30年的經(jīng)營(yíng)權(quán),政府要降低或取消隧道收費(fèi),只能和企業(yè)進(jìn)行談判。 ????冷魁:說(shuō)到這個(gè)價(jià)錢(qián),說(shuō)句不好聽(tīng)的話(huà)我們從政府角度,通過(guò)國(guó)家規(guī)定的一些計(jì)算方法,算出來(lái)這個(gè)價(jià)錢(qián),跟香港,跟這個(gè)隧道經(jīng)營(yíng)單位的期望值,有相差大的差距。 ????2004年,深圳專(zhuān)門(mén)成立了談判小組,與梧桐山隧道公司進(jìn)行了多次談判,并曾經(jīng)提出過(guò)9億元的回購(gòu)價(jià)格,但隧道公司要價(jià)則是13億以上,雙方最終沒(méi)能達(dá)成協(xié)議。為打通市區(qū)與東部地區(qū)交通咽喉,在談判期間,深圳市先后開(kāi)通了梧桐山盤(pán)山公路和第二通道,車(chē)輛全線(xiàn)免費(fèi),改變了梧桐山隧道一直是連接深圳市區(qū)與東部唯一通道的局面。隨著車(chē)輛分流,隧道公司的期望值也在下降。 ????冷魁:這個(gè)主動(dòng)權(quán)慢慢向我們,掌握在我們這里。 ????今年年初,經(jīng)過(guò)八年談判,最終由鹽田港集團(tuán)以人民幣5.5億元收購(gòu)梧桐山隧道公司和港方各50%的股權(quán)。同時(shí),深圳市政府出資2.5億元,從鹽田港集團(tuán)手中再收購(gòu)梧桐山隧道的資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行。 ????此外,除梧桐山隧道外,其它八處收費(fèi)站原來(lái)屬于非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)站,此次一并取消收費(fèi)。這樣下來(lái),市民每年出行成本減少約2.5億元。深圳市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露,目前深圳市內(nèi)除高速公路外,只剩下兩處經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)站,這兩條路也有望在今年5月前取消收費(fèi)。 ????許勤 深圳市市長(zhǎng) ????許勤:加快馬田、水田收費(fèi)站的撤站工作,盡快全面實(shí)現(xiàn)深圳市境內(nèi),不上高速,不收一分錢(qián),讓城市交通更發(fā)達(dá),讓市民出行更便捷,讓區(qū)域合作更緊密。 ????結(jié)束采訪(fǎng)時(shí),深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)的冷魁告訴記者,這次梧桐山隧道取消收費(fèi)的過(guò)程中,隧道公司的股權(quán)幾經(jīng)變更,原來(lái)的投資方期望值都很高,以致談判歷時(shí)八年之久。今后深圳在市政道路建設(shè)方面,將以政府投入為主,不再采用“貸款修路,收費(fèi)還貸”的模式。 ????冷魁:有些問(wèn)題反思,包括這幾十年,發(fā)展這么快,前期缺錢(qián),那個(gè)時(shí)候采取這種模式可以,但是往往一旦有條件的話(huà),政府把它收回來(lái),買(mǎi)回來(lái)是對(duì)的。 ????主持人:截止到2010年底,廣東省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到4835公里,按照廣東省交通廳的規(guī)劃,到2015年,廣東高速公路里程將達(dá)6500公里左右,省內(nèi)可實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路”,公路收費(fèi)提升了公路建設(shè)的速度,對(duì)廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用,專(zhuān)家們認(rèn)為,不合理的收費(fèi)將阻礙廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ????在廣東,“十一五”期間廣東高速公路累計(jì)完成投資1500億元,截至2010年底,全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)4835公里,形成了“兩環(huán)十射十二大出省通道”高速公路主骨架,這些公路無(wú)疑促動(dòng)了省內(nèi)和省外的聯(lián)系,帶動(dòng)了廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,然而,隨著社會(huì)的發(fā)展,公路收費(fèi)也出現(xiàn)了這樣那樣的矛盾,隨著記者的走訪(fǎng),相關(guān)人士指出要加強(qiáng)監(jiān)管。 ?????王則楚 廣東省政府參事 ????王則楚:不加強(qiáng)監(jiān)管,高速公路和收費(fèi)公路問(wèn)題,會(huì)越演越嚴(yán)重,成為我們經(jīng)發(fā)展的一個(gè)障礙。 ????王則楚曾參與多條收費(fèi)公路的摸底調(diào)研,他認(rèn)為,加強(qiáng)監(jiān)管當(dāng)務(wù)之急就是對(duì)已暴露中的問(wèn)題進(jìn)行清理。對(duì)于廣深高速,王則楚建議,一方面是要尊重投資方的合法權(quán)益,但另一方面,廣深高速實(shí)際上已無(wú)法提供應(yīng)有的服務(wù),形成了事實(shí)上的違約。 ????王則:廣深高速現(xiàn)在車(chē)速奇慢,基本上平均車(chē)速在六十公里,六十公里左右的話(huà),不能收高速公路的錢(qián),至少省政府現(xiàn)在,按照現(xiàn)在這種做法,我可以說(shuō),你貨不對(duì)板么,對(duì)不對(duì),要求你降價(jià),這是可以的。 ????廣東省人大代表關(guān)志剛贊同王則楚的觀點(diǎn),他告訴記者,相關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊啟動(dòng)對(duì)廣深高速價(jià)格的調(diào)整程序,廣深高速的問(wèn)題一天不解決,他就一天不放棄的持續(xù)地關(guān)注下去。 ?????關(guān)志鋼 深圳大學(xué)文學(xué)院歷史系主任 廣東省人大代表 ????關(guān)志鋼:你既然可以批準(zhǔn)它正常情況下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),你也有責(zé)任督促它在不正常情況下降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)工作你是可以做的。 ????而對(duì)于華快一期,廣東省政府參事王則楚認(rèn)為,今后對(duì)市政道路,不宜再采用貸款修路、收費(fèi)還貸的模式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于華快強(qiáng)調(diào)的按規(guī)定收費(fèi),雖然是有相關(guān)批復(fù),但華快存在著事實(shí)上的違規(guī)。 ????王則楚:兩塊錢(qián)的你收三塊錢(qián),那么你違規(guī),我要罰你,然后呢,你要不罰,對(duì)不起,把路權(quán)收回來(lái)。 ????而在國(guó)家交通部日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,交通部新聞發(fā)言人何建中透露,他們已注意到了相關(guān)報(bào)道,也在認(rèn)真研究,吸收社會(huì)公眾和媒體提出的合理意見(jiàn)和建議。 ??????何建中 交通部新聞發(fā)言人 ????何建中:我們不回避目前在收費(fèi)公路的管理當(dāng)中確實(shí)存在著一些信息公開(kāi)不夠透明的問(wèn)題。那么執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的規(guī)定不規(guī)范的問(wèn)題。 ????何建中說(shuō),貸款修路、收費(fèi)還貸的模式對(duì)公路建設(shè)起到了巨大作用,我國(guó)95%的高速公路,61%的一級(jí)公路,42%的二級(jí)公路都是依靠收費(fèi)公路的政策建成的。而在未來(lái),交通部門(mén)堅(jiān)持的原則將是調(diào)整結(jié)構(gòu),控制規(guī)模,撤并站點(diǎn),統(tǒng)貸統(tǒng)還,降低標(biāo)準(zhǔn),延長(zhǎng)期限,政府主導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)建設(shè)兩張網(wǎng)絡(luò),一是以高速公路為主的收費(fèi)公路網(wǎng),一是以普通公路為主的免費(fèi)公路體系。 ????何建中:那么這兩個(gè)路網(wǎng)它所占的比例,實(shí)際上不收費(fèi)公路網(wǎng)占整個(gè)公路里程當(dāng)中是96%以上,收費(fèi)公路網(wǎng)就是以高速公路為主的收費(fèi)公路那么占到不到4%。 ????何建中透露,對(duì)于收費(fèi)公路,交通部門(mén)將進(jìn)行普遍性調(diào)查,進(jìn)一步摸清情況,并有針對(duì)性地采取一些措施。 ????何建中:同時(shí),我覺(jué)得我們也在下決心,解決公眾和媒體關(guān)注的一些個(gè)案的問(wèn)題,特別是有一些提出來(lái)合理回報(bào)是不是不太合理的問(wèn)題。 ????主持人:要想富,先修路。公路建設(shè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各地都想方設(shè)法投入物力和財(cái)力。目前,廣東省珠三角核心區(qū)高速公路的密度在全球僅次于紐約都市圈,是世界上最繁忙的高速路之一。如果把公路比喻成一個(gè)人的血管,那汽車(chē)就是血管里面流動(dòng)的血液,如果血液流通不暢,血管一定出問(wèn)題。修建高速公路的目的是為了讓血液更通暢地流動(dòng),為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。但是我們看到有的地方把建設(shè)高速路當(dāng)成了一本萬(wàn)利的生意,以為此路是我開(kāi),就有了收費(fèi)的權(quán)利。事實(shí)上公路之所以叫公路,是因?yàn)楣沸展?,它一定不是誰(shuí)的私人財(cái)產(chǎn)。今天的節(jié)目就到這里,感謝您的收看。 |