國(guó)內(nèi)多地叫停消毒餐具收費(fèi) 禁收令引熱議(圖)

一元一套的消毒餐具（資料圖）

　　今年以來，全國(guó)多個(gè)城市叫停消毒餐具收費(fèi)行為。在消費(fèi)者叫好的同時(shí)，餐具加工企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、餐飲企業(yè)怨聲一片。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，作為出現(xiàn)多年的“餐具集中消毒”模式，其安全、環(huán)保、減少污染等特點(diǎn)已被社會(huì)認(rèn)可，但關(guān)于消毒餐具應(yīng)當(dāng)由誰來埋單的問題一直爭(zhēng)論不休。作為百姓廣泛接觸的“一元錢”日用品，消毒餐具業(yè)未來發(fā)展路向何方？

　　多個(gè)城市叫停消毒餐具費(fèi)

　　3月1日，哈爾濱、太原等地全面叫停消毒餐具費(fèi)，影響很快擴(kuò)展到全國(guó)。4月16日，長(zhǎng)春市工商局出臺(tái)規(guī)定稱，餐飲企業(yè)全面停止強(qiáng)制收取一次性餐具費(fèi)，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇。此外，從6月1日起，安徽省將在全省范圍內(nèi)禁止餐飲企業(yè)向消費(fèi)者收取一次性消毒餐具費(fèi)，對(duì)違法行為將進(jìn)行嚴(yán)厲處理。

　　據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)其他城市也在醞釀下達(dá)消毒餐具費(fèi)“禁收令”。

　　長(zhǎng)春市餐飲協(xié)會(huì)餐具分會(huì)會(huì)長(zhǎng)賈顯峰說，“禁收令”的出臺(tái)，對(duì)于由消毒餐具加工企業(yè)、配套設(shè)備供應(yīng)商、原料生產(chǎn)企業(yè)等形成的產(chǎn)業(yè)鏈條帶來影響?！扒皫滋煳以谏轿魈e行的各省市餐飲協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上了解到，目前一些地方消毒餐具使用量大幅下降，一些地方降幅甚至達(dá)到一半。”他說。

　　餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者孫永春表示，消毒餐具最早出現(xiàn)在亞洲地區(qū)，在日本、韓國(guó)、馬來西亞等地流行后進(jìn)入中國(guó)。與中國(guó)傳統(tǒng)餐具相比，由于其倡導(dǎo)衛(wèi)生、環(huán)保、資源節(jié)約理念，進(jìn)入市場(chǎng)后受到廣泛好評(píng)，餐具消毒行業(yè)發(fā)展迅速。

　　據(jù)悉，對(duì)一套餐具進(jìn)行充分消毒，需要做足回收、粗洗、高溫高壓反復(fù)清洗消毒、紅外線殺菌、高溫烘干、全自動(dòng)包裝等六道工序。“經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)，經(jīng)過專業(yè)消毒的餐具可以保證‘無菌’?！辟Z顯峰說。

　　有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2009年我國(guó)餐飲業(yè)零售額達(dá)到1.8萬億元，同比增長(zhǎng)16.8%。盡管2010年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚未出爐，但業(yè)內(nèi)人士表示，超過2萬億元不成問題。而目前國(guó)內(nèi)從事消毒餐具加工的企業(yè)有數(shù)千家，年產(chǎn)值超過1000億元。以吉林省長(zhǎng)春市為例，目前長(zhǎng)春市民每天消毒餐具的使用量達(dá)到20萬套，加上所轄縣(市)，總量將超過40萬套。

　　然而，在消毒餐具給商家和消費(fèi)者帶來方便的同時(shí)，有關(guān)其收費(fèi)問題始終存在爭(zhēng)議：一些消費(fèi)者認(rèn)為，只要餐具能夠保證安全衛(wèi)生，花上一元錢也無可厚非；但另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，消毒餐具成本不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

　　消毒餐具行業(yè)在爭(zhēng)議中前行

　　消毒餐具問世以來一直飽受爭(zhēng)議。到底該不該收費(fèi)？如何加強(qiáng)對(duì)消毒餐具加工企業(yè)的管理？消毒餐具是否真正安全？

　　此前，媒體上關(guān)于消毒餐具加工企業(yè)衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)的報(bào)道經(jīng)常出現(xiàn)，國(guó)家有關(guān)部門也出臺(tái)了《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范(試行)》等相關(guān)規(guī)定。

　　賈顯峰說，消毒餐具行業(yè)當(dāng)前最大的問題是準(zhǔn)入門檻太低，缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！耙?guī)定要求加工企業(yè)車間面積在200平方米以上，但從現(xiàn)實(shí)情況看，如果引進(jìn)大型加工設(shè)備，至少要達(dá)到1000平方米?！彼f。

　　之前，北京、江蘇、云南、陜西、河北等地政府公開倡導(dǎo)“中小餐館餐具集中消毒”。以北京為例，2007年北京市政府就在懷柔區(qū)700家民俗旅游接待戶和部分中小餐飲企業(yè)試行消毒餐具，同時(shí)在餐廳相對(duì)集中的東直門簋街推廣使用，隨后逐漸在全市推廣餐具集中消毒模式，重點(diǎn)是不具備消毒設(shè)備的中小餐館。根據(jù)規(guī)定，餐館以1元左右的價(jià)格推薦給食客，同時(shí)消費(fèi)者也可選擇由店家自行消毒的免費(fèi)餐具。

　　試點(diǎn)期間，僅懷柔試點(diǎn)日均配送餐具就達(dá)1.9萬套，年減少污水排放1萬噸以上。對(duì)于缺水嚴(yán)重的北京來說，此種方法不僅節(jié)水，還避免了食源性疾患的傳播。

　　但長(zhǎng)春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)鐘萍認(rèn)為，餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生要求的免費(fèi)餐具是其法定義務(wù)。

　　鐘萍說，在與其他省市消協(xié)同行進(jìn)行工作交流時(shí)，大家一致認(rèn)為，餐具是餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供服務(wù)過程中必須的配套服務(wù)，是消費(fèi)者就餐消費(fèi)的前提。

　　此外，有關(guān)專家表示，餐飲業(yè)使用消毒餐具，在保障餐具衛(wèi)生的同時(shí)，也節(jié)約了經(jīng)營(yíng)者大量人工、設(shè)備、時(shí)間及其他各項(xiàng)費(fèi)用成本，同時(shí)消毒餐具也成為餐飲企業(yè)一項(xiàng)重要收入來源，經(jīng)營(yíng)者的收益并未使消費(fèi)者受益。

　　“恰恰相反，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者將消毒餐具加價(jià)提供給消費(fèi)者，這就形成一種經(jīng)營(yíng)者巧立名目損害消費(fèi)者權(quán)益的不良傾向?！辩娖颊f。

　　消毒餐具業(yè)發(fā)展路向何方？

　　“作為餐飲家族中的一個(gè)成員，隨著國(guó)家餐飲行業(yè)不斷發(fā)展，消毒餐具作為一個(gè)朝陽行業(yè)有廣闊的發(fā)展空間?！辟Z顯峰說。

　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，消毒餐具之所以受到市場(chǎng)認(rèn)可，一方面反映出目前中小型餐飲企業(yè)對(duì)餐具采用傳統(tǒng)清洗方式存在諸多弊端，消費(fèi)者對(duì)餐飲企業(yè)提供的餐具的衛(wèi)生情況“不信任”；另一方面可以看出，隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，消費(fèi)者對(duì)餐具衛(wèi)生要求逐步提高，餐飲服務(wù)業(yè)分工更加細(xì)化。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)消毒餐具行業(yè)發(fā)展，并形成良性機(jī)制。首先，抬高“入行”門檻，政府應(yīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，出臺(tái)嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，定期排查不合格企業(yè)，取締非法生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，確保加工和儲(chǔ)運(yùn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)均在衛(wèi)生部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　其次，消毒餐具加工企業(yè)應(yīng)在餐具質(zhì)量、檔次和加工規(guī)模上下功夫。 “以長(zhǎng)春為例，目前市場(chǎng)上有大大小小消毒餐具企業(yè)20余家，應(yīng)形成3家至4家日加工能力在5萬套以上的大型企業(yè)?！辟Z顯峰說，應(yīng)注重品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品附加值，形成市場(chǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定，鼓勵(lì)消毒餐具業(yè)發(fā)展的同時(shí)，保證餐飲業(yè)提供衛(wèi)生的傳統(tǒng)餐具和需要付費(fèi)的消毒餐具，讓消費(fèi)者有權(quán)自主選擇。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，如果單純通過出臺(tái)法規(guī)禁止消毒餐具收費(fèi)，將對(duì)消毒餐具業(yè)帶來沖擊，而餐飲企業(yè)則會(huì)通過其他方式將餐具成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，顯然不利于餐飲行業(yè)的良性發(fā)展。(王猛)