路橋費已達運輸行業(yè)成本1/3 暴利超過房地產(chǎn)

　　以下為2011年5月10日中央電視臺《今日觀察》節(jié)目文字實錄：

　　解說：條條大路通往收費站，少收或取消公路費是否可行？公路未來能否真正姓“公”？《今日觀察》正在評論。

　　主持人(史小諾)：歡迎各位收看財經(jīng)頻道《今日觀察》。我不知道觀眾朋友了不了解，兩塊錢一斤的青菜，它的種植成本也許只有幾毛錢，兩百塊錢一件的衣服，它的生產(chǎn)成本也許只有幾十塊錢。這個中間動輒幾倍甚至是幾十倍的加價，加在了哪里？加給了誰？今天我們首先聚焦中國物流中最基本的環(huán)節(jié)——公路運輸。聊一聊究竟是什么導(dǎo)致了如今的公路過路費之痛？昂貴的買路錢能不能少收或者是不收？公路什么時候才能真正姓“公”？

　　演播室的兩位評論員是馬光遠和張鴻。首先跟隨我們記者來看一下他們的調(diào)查。

　　解說：今年36歲的長途貨車司機吳忠耀常年跑從廣東到遼寧的貨運專線。4月27號的中午，記者在廣東佛山市登上了他的貨車，吳師傅的車限高四米，這次裝載的貨物主要是小家電燈具，沒有超重，但是高度超了0.5米，被交警、路政查出來是要挨罰的。在路過安徽和江蘇交界的吳莊收費站點時，吳師傅拿出一份空駕駛證的封皮，熟練地裝了50塊錢，私下里交給了收費站旁邊的一位交警，就免去了通常200元的超載罰款。

　　事實上公路收費亂象遠不止于此，國家規(guī)定同一主線兩個收費站間距不得少于50公里，但是據(jù)審計署2008年公布的調(diào)查結(jié)果，僅在被審計的18個省市中，收費站點達4328個，平均每個省240個，西部某省收費公路上的284個收費站中有131個間距不合規(guī)，其中十個收費站間距不到10公里。廣深高速公路自1997年7月通車以來，路費收入已經(jīng)超過300億元，將近初始投資的兩倍，而縱貫廣州市南北的華南快速一期，1999年9月通車以來，因為收費問題，近年來也備受質(zhì)疑，記者隨同廣州省政協(xié)委員高海生一同進行了體驗，駛?cè)肴A快一期路段。

　　高海生：交多少錢，3塊錢啦，這么一段路才幾百米，怎么這么貴呢。

　　收費員：這個我也不知道，物價局規(guī)定的。

　　高海生：物價局規(guī)定的，不是你們公司自己定的嗎？

　　收費員：我們沒有這個權(quán)力，自己定價錢的。

　　高海生：也太離譜了吧，幾百米收三塊錢。

　　收費員：你打電話投訴它。

　　解說：這是華快的中山到黃埔路段，路程表顯示，即使是算上匝道兩個收費站間距離也只有900米，收費竟是3元錢。

　　高海生(廣東省政協(xié)委員廣東格林律師事務(wù)所高級律師)：后來廣州臺的去現(xiàn)場測，只有三百米主干線，收三塊錢，所以這個我說它是全球最貴的高速公路，這一點一點不為過。

　　解說：國家審計署2008年的第二號審計結(jié)果公告顯示，抽查山東、北京等12個省市，35條經(jīng)營型公路，由于批準收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本數(shù)倍，乃至十倍以上，成為高價公路。公告稱，北京市首都機場高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費三年多后，北京市于1997年1月重新批準收費30年，到2005年底已收費32億元，估算剩余收費期內(nèi)還將收費90億元。

　　主持人：剛才我們通過一個片子可以看到冰山一角，但是我們想請兩位給我們梳理一下現(xiàn)在的過路費它到底是一個怎樣的收法？亂在哪里？這個現(xiàn)象給我們稍微地梳理一下。

　　張鴻：我們說的亂首先是密度太大，如果有些人在網(wǎng)上隨便搜一個就是“最牛收費站”或者是“最牛收費站布局”，你就會發(fā)現(xiàn)很多這樣的圖，很多網(wǎng)友路過了以后，然后發(fā)現(xiàn)那么多的收費站就把它貼到網(wǎng)上去，那兩年前曾經(jīng)有廣東的“兩會”代表的委員，他們就舉例，比如說在廣州的某一個地方198公里就有7個收費站，然后到了最后25公里有5個收費站，5公里一個，所以他說那是最牛的收費密集，還有一個就是貴，世界銀行有一個報告，他說中國的車輛通行費占人均GDP的比例，這個比例咱沒有世界領(lǐng)先，超過了2%，超過了你所說的那些發(fā)達國家，遠遠把他們甩在后面。那和油價我們看到記者最近不斷地在跟車去采訪，基本上我看，和現(xiàn)在已經(jīng)高企的油價基本上是一比一的成份，就是你手法的通過一段時間距離的拉貨，那你的油價是多少，大概你要收的這個費，不是罰款，就光收費，大概這個成本也是這么多，所以這個成本就下不來了。

　　主持人：一個是密集，一個是太貴。

　　馬光遠：其實這個如果從絕對值來看的話，我們每公里的收費并不是全球最貴的，你比如說跟日本比，跟澳大利亞比，日本現(xiàn)在全球最貴，每公里0.2美元，我們每公里可能是0.05美元，差不多是這么一個，就是大家平均下來，但是如果按照GDP，人均GDP來算的話，我們絕對是遙遙領(lǐng)先的；那么第二個就是什么呢，就是這些合法運行的一些高速公路本身，也存在著很多的亂象，你比如說本來我們規(guī)定，比如說高速公路收費的最長期限是30年，但是他有很多辦法讓你超過30年，你比如說原先的京石高速，1987年開始運行，但是后來1999年的時候轉(zhuǎn)讓給首開，轉(zhuǎn)讓給首開以后呢，然后之前收過的費他不算了，然后他重新核定，一核定的話又核定30年，對吧，這樣整個下來以后等于以前收過的已經(jīng)不算了，但是按照大家的算法，到2004年的時候，他已經(jīng)收了17個億了，已經(jīng)超過他貸款額的6個億了，也就是說未來收的都是他賺的，所以我們現(xiàn)在看到盡管在我們的相關(guān)的規(guī)定里邊，明確規(guī)定說高速路的最長收費期限不得超過30年，但是我們現(xiàn)在看到，低于30年的基本沒有。

　　張鴻：你上網(wǎng)一查最長的最牛的收費站也能查到超時長的，比如廣東有一個收費站它最長的，它收費年限將達到756年，就是如果你開車到這個收費站，你想你是絕對不可能活過這個收費站，這個還是讓人挺絕望的。

　　主持人：對對對，剛才兩位評論員給我們梳理了一下這個收費貴，貴在哪里？貴在它的密集，貴在它的價格的本身超出了它應(yīng)該有的價值，還有就是它的期限無限期的延長，那么接下來我們再來看一下網(wǎng)友對這樣一個問題他們是怎樣評論的。

　　“老周”說“今年春節(jié)他從上海到重慶，滬渝高速1795公里的路程光買路費就花了1200塊錢，比飛機票要貴，因為春秋航空從上海到重慶才600塊錢左右，那么就今天的話題而言，應(yīng)該是取消買路費，政府在這一點上應(yīng)該有所作為，不能再讓各地的路政各自為政，讓公路真正地回歸到為人民服務(wù)上面來”。說得非常有道理。

　　看來我們看到的公路的高收費的問題，已經(jīng)成了社會所關(guān)注的一個焦點，接下來通過一個片子，一起來了解它的現(xiàn)狀和大家所引起的一些爭議。

　　解說：去年底轟動一時的天價過路費案將公路收費問題推向了輿論的風(fēng)口浪尖，河南農(nóng)民時建鋒套用軍車牌照拉沙營運8個月，只掙了20萬元，逃掉的過路費卻高達368萬。有人算過一筆帳，發(fā)現(xiàn)時建鋒如果不逃，他的兩輛車往返鄭堯高速100.2公里路段，按照河南省高速公路收費標準，總共的費用為1182861元，往極限算，兩輛車在2361次的通行中都是超載，當?shù)匾?guī)定對超載100%以上的車輛按通行費標準3倍加收，換句話說還得多收1182861元的3倍，一共要收4731114元。

　　收費公路過多過濫，增加大量的物流和社會成本，成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，設(shè)置期間的收費站更是被比喻成“雪山”、“腸梗阻”，公開數(shù)據(jù)顯示，全球14萬公里收費公路，10萬公里在中國，世界銀行曾經(jīng)專門發(fā)布了一份有關(guān)中國高速公路的研究報告，該報告披露，德國目前貨車平均每公里過路費是0.15美元，中國是0.12至0.21美元，而在車輛通行費所占人均GDP的比例中，中國已超過2%，居首位，超過美、日、德等發(fā)達國家，中國物流與采購聯(lián)合會數(shù)據(jù)也顯示，各種過路過橋費已高達運輸行業(yè)成本的1/3。

　　今年“兩會”期間，全國人大代表、廣東惠州市科協(xié)主席黃細花引述實驗案例稱，有單位從大同拉一車貨到天津，不超載，無違規(guī)情況下，不但不賺錢，反倒凈虧3200元。

　　高昂過路費導(dǎo)致運輸物流成本居高不下，卻造就了路橋收費業(yè)的暴利。據(jù)《證券日報》報道，路橋收費業(yè)名列2009年三大暴利行業(yè)榜首，在滬深兩市共15家路橋收費業(yè)上市公司中，除一家業(yè)績不佳外，其余14家平均毛利率為64.2%，凈利潤率高達36.6%，路橋公司大賺的同時，每年上萬億運輸費用被打入商品成本。