為防止挪用鐵路建設(shè)資金問題,日前鐵道部在各項目管理機構(gòu)與施工單位普遍簽訂資金監(jiān)管協(xié)議的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于加強施工單位資金流向監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。
《意見》明確四項加強項目建設(shè)資金流向監(jiān)管的具體制度。一是施工單位銀行賬戶開立制度。要求施工單位按協(xié)議在雙方確定的銀行開戶,且只能開設(shè)一個結(jié)算賬戶和一個農(nóng)民工工資保證金專戶,報建設(shè)單位備案,并開通網(wǎng)上銀行查詢等功能,授權(quán)建設(shè)單位使 用該功能。二是施工單位合同備案制度。規(guī)定施工單位因本項目施工對外簽訂的物資設(shè)備采購、雇傭勞務(wù)以及設(shè)備租賃等合同,應(yīng)于合同簽訂之日起5日內(nèi)將合同或合同備案資料報建設(shè)單位備案;施工單位除支付本單位職工工資等支出外,其他資金只能撥付給備案的合同單位。三是施工單位資金使用預(yù)算制度。要求每月初施工單位向建設(shè)單位報送當(dāng)月資金使用預(yù)算,建設(shè)單位將審核批準(zhǔn)后的資金使用預(yù)算一份報協(xié)議銀行備案,一份返回施工單位,由其據(jù)此辦理資金撥付。四是資金支付過程控制制度。協(xié)議銀行按約定及建設(shè)單位批準(zhǔn)的預(yù)算,建立相關(guān)臺賬,實時監(jiān)控施工單位資金使用。建設(shè)單位也可利用網(wǎng)上銀行查詢、審核等功能,對資金流向進行監(jiān)管。
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