“自購私車”的公車改革示范意義

　　公車改革有多難？全國人大代表葉青在兩會間隙接受早報記者專訪時表示，他自2003年從中南財經(jīng)大學(xué)調(diào)任湖北省統(tǒng)計局副局長之后，連續(xù)8年就公車改革上交議案，但收效似乎不大，自己雖因率先車改被網(wǎng)友稱為“用車成本最低的清官”，卻“只影響到兩個半人效仿”。（東方早報2011-3-7）

　　盡管連續(xù)8年上交公車改革議案，得到的都是“意見很好，正在考慮”的尷尬回應(yīng)；盡管8年率先車改，“只影響

　　與人們普遍對于公車談之色變的原因，諸如浪費、腐敗、彰顯特權(quán)等不盡相同的是，私自進(jìn)行自我改革的葉青的最初動力，只是“就覺得公車是個巨大的浪費，于是就想進(jìn)行改革。”初看這理由未免有點過于“單純”，但減少浪費這一改革初衷，實際上是抓住了公車問題的最大辮子。

　　因為，無論是濫用還是耍特權(quán)等種種公車使用弊端，都必然是建立在對公務(wù)車的浪費使用之上。而一旦從最功利角度考量的“節(jié)約公車使用成本”的目的能夠?qū)崿F(xiàn)，其他歪風(fēng)惡習(xí)也勢必將納入有效控制的范圍。如此一來，能夠最大程度上減少公務(wù)車的使用成本，公車改革也可以說是成功了一半。

　　連續(xù)8年時間就公車改革建言，并率先自我改革，卻只影響到了“兩個半人”。葉青的遭遇令人同情的同時，也足以說明目前公車改革的困境之深。也可能有人據(jù)之將這種“走自己的路讓別人去說吧”的行動，看作是“茶杯里的風(fēng)暴”。但筆者以為，在公車改革的大形勢裹足不前的境遇下，以減少浪費為宗旨的“葉青之政”雖然只能每年“減少8萬塊錢”，雖然還不能起到規(guī)模效應(yīng)，但這種理念和大膽實踐，實在不能淹沒在責(zé)全求備的非議之中。至少，對于葉青個人而言，他做到了最好。

　　無論是昆明啟動“黨政機關(guān)公務(wù)用車專用卡定額包干管理”試點，廣州的公車有償使用，還是重慶榮昌縣的公車標(biāo)簽，雖然都未引起廣泛認(rèn)同，但在另一個層面上反映出，公車改革之急迫和各地方的努力。事實上，對于公車改革這一系統(tǒng)工作，要做到全國一盤棋在目前的形勢下，困難顯而易見。由此，更能明確反映出各地實際環(huán)境差異地方之政，未嘗不是一種可供借鑒和參考的形式。

　　能否減少公務(wù)用車的財政消耗，應(yīng)該成為公車改革成效的最核心衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。而葉青之政的最大意義，就是莫過于為公車改革提供了上述制度設(shè)計上的目標(biāo)理念。同時，也昭示出地方先行的改革方向的可能。（朱昌俊）