政協(xié)大會(huì)發(fā)言實(shí)錄 潘祖堯提醒城建九大隱憂

潘祖堯委員做大會(huì)發(fā)言。（記者 雷聲 攝）

　? 15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員作大會(huì)發(fā)言。全國(guó)政協(xié)委員、香港潘祖堯顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)、香港房屋協(xié)會(huì)原主席潘祖堯發(fā)言的題目是《城市建設(shè)中的隱憂》。進(jìn)入直播頁(yè)面

　　潘祖堯指出，近30年來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)取得了史無(wú)前例的大發(fā)展。但城市建設(shè)中的痼疾非但沒(méi)有得到根治，反而又有新的發(fā)展，令人憂心忡忡。主要存在以下問(wèn)題：

　　一、城市規(guī)劃論證不充分、不合理。人們常說(shuō)的“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”、“政府換屆，規(guī)劃改樣”，無(wú)視專家意見(jiàn)“搞一言堂”等問(wèn)題并未得到根治，從而犯了不少常識(shí)性錯(cuò)誤。超高層建筑防火問(wèn)題未得到切實(shí)解決，就遍地林立。道路交通規(guī)劃缺乏全面的前瞻性研究，就盲目發(fā)展這個(gè)中心區(qū)那個(gè)核心區(qū)，以致交通堵塞在許多城市成了難以解決的社會(huì)問(wèn)題。

　　二、首都效應(yīng)。所謂首都效應(yīng)，就是北京干什么，外地也跟著干什么。北京建了國(guó)家大劇院、鳥(niǎo)巢、水立方等建筑，地方上也照葫蘆畫瓢，蓋了不少劇院、體育館。錢是花了，效果如何？任何建筑，要從本地實(shí)際需求出發(fā)，不僅技術(shù)上要可行，經(jīng)濟(jì)上也要合理。現(xiàn)在，各地許多標(biāo)志性建筑都存在經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大、后續(xù)利用困難等問(wèn)題。

　　三、千城一面。到大陸城市去看看，感覺(jué)每個(gè)城市都差不多。類同的規(guī)劃，類同的建筑，類同的景觀，甚至連樓盤的名稱也類同。在城市改造過(guò)程中，大家熱衷于大拆大建，結(jié)果把城市的個(gè)性和靈性給扼殺了。真是令人痛心！

　　四、高大全思想橫行。各地競(jìng)相攀比高、大、全——你高我比你還高，你大我比你還大，如同放衛(wèi)星一樣，你一畝地搞1萬(wàn)斤，我就搞2萬(wàn)斤，這難道不是大躍進(jìn)思維模式的翻版？

　　五、建筑師缺乏話語(yǔ)權(quán)。建筑的決策權(quán)不在建筑師的手里，建筑師往往只能起到參謀、陪襯的作用，政府投資的建筑，大都是誰(shuí)官大誰(shuí)說(shuō)了算。值得注意的是往往還有暗箱操作，導(dǎo)致建筑造價(jià)飆升。

　　六、非洋莫取。我國(guó)在科學(xué)技術(shù)上還相對(duì)落后，所以總在找差距，這是完全正常的?？墒?，建筑上的差距，往往僅是形式上的差距。要知道，形式上只存在差異，穿衣戴帽各有所好，即使外國(guó)是好的，中國(guó)人也不一定接受。近年來(lái)，我們對(duì)外國(guó)人的建筑方案奉若神明，如果外國(guó)人做了在國(guó)外都不敢用的新、奇、特，就更以為了不得啦！總認(rèn)為洋和尚會(huì)念經(jīng)，瞧不起中國(guó)建筑師。1958年我們自己設(shè)計(jì)的人民大會(huì)堂，現(xiàn)在看，也很好嘛！50多年過(guò)去了，為什么我們?cè)絹?lái)越不自信了？

　　七、被破壞的近現(xiàn)代建筑和被不斷復(fù)制的假古董。對(duì)古代建筑，痛定思痛，大家腦子里還有根要保護(hù)的弦，可是對(duì)近現(xiàn)代建筑，卻幾乎沒(méi)有保護(hù)概念。10多年來(lái)，在城市大發(fā)展中，不知拆了多少有歷史意義的近現(xiàn)代建筑。有一個(gè)城市為了建新樓，把一個(gè)一百多年的天文臺(tái)給拆了，試問(wèn)全國(guó)還有幾個(gè)百年前的天文臺(tái)？當(dāng)年德國(guó)人建的濟(jì)南火車站拆了，哈爾濱的老火車站也給拆了。你說(shuō)可惜不可惜？相反，各地卻熱衷于造假古董，“中國(guó)傳統(tǒng)文化城”、“明清一條街”，花樣翻新，不一而足，甚至有人想復(fù)制老北京的“八大胡同”，簡(jiǎn)直不可思議。這些勞民傷財(cái)?shù)募贃|西又有多少價(jià)值？

　　八、建筑的質(zhì)量問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料介紹，大陸建筑物的平均壽命只有30多年。在地震的時(shí)候我們看到一幢幢的學(xué)校、民居在瞬間煙消云散。樓房下陷、傾斜甚至倒塌也時(shí)有發(fā)生，被網(wǎng)民戲稱為“樓脆脆”、“樓歪歪”，這說(shuō)明在建設(shè)過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管、或者在設(shè)計(jì)上有欠缺、或者存在腐敗問(wèn)題，令人擔(dān)心的是，這些被曝光的建筑質(zhì)量問(wèn)題可能只是冰山一角。建筑質(zhì)量人命關(guān)天，所以一定要盡快進(jìn)行全面的、扎實(shí)的檢查及修補(bǔ)。

　　九、獻(xiàn)禮工程、政績(jī)工程、標(biāo)志性工程仍大量存在。許多地方政府為了面子，為了政績(jī)，違背科學(xué)，不少建筑缺乏充分的前期論證和準(zhǔn)備，匆匆上馬，趕工期，搶時(shí)間，剛剪完彩又花大錢改造，總是這樣折騰的話，老百姓受不了，國(guó)家也受不了！

　　潘祖堯強(qiáng)調(diào)，上述問(wèn)題若長(zhǎng)期得不到重視得不到解決，后果十分嚴(yán)重。建議國(guó)家有關(guān)部門盡快集中有關(guān)專家學(xué)者，建立若干研究小組，認(rèn)真、全面總結(jié)我國(guó)幾十年來(lái)城市規(guī)劃、城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭(zhēng)取在一年內(nèi)提出科研報(bào)告，找出解決問(wèn)題的辦法。當(dāng)務(wù)之急是各級(jí)政府要清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，盡快制止重復(fù)過(guò)去的疏漏和錯(cuò)誤。