政協(xié)大會發(fā)言實錄 潘祖堯提醒城建九大隱憂

潘祖堯委員做大會發(fā)言。（記者 雷聲 攝）

　? 15時，全國政協(xié)十一屆四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，16位委員作大會發(fā)言。全國政協(xié)委員、香港潘祖堯顧問有限公司董事長、香港房屋協(xié)會原主席潘祖堯發(fā)言的題目是《城市建設(shè)中的隱憂》。進入直播頁面

　　潘祖堯指出，近30年來，我國城市建設(shè)取得了史無前例的大發(fā)展。但城市建設(shè)中的痼疾非但沒有得到根治，反而又有新的發(fā)展，令人憂心忡忡。主要存在以下問題：

　　一、城市規(guī)劃論證不充分、不合理。人們常說的“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”、“政府換屆，規(guī)劃改樣”，無視專家意見“搞一言堂”等問題并未得到根治，從而犯了不少常識性錯誤。超高層建筑防火問題未得到切實解決，就遍地林立。道路交通規(guī)劃缺乏全面的前瞻性研究，就盲目發(fā)展這個中心區(qū)那個核心區(qū)，以致交通堵塞在許多城市成了難以解決的社會問題。

　　二、首都效應(yīng)。所謂首都效應(yīng)，就是北京干什么，外地也跟著干什么。北京建了國家大劇院、鳥巢、水立方等建筑，地方上也照葫蘆畫瓢，蓋了不少劇院、體育館。錢是花了，效果如何？任何建筑，要從本地實際需求出發(fā)，不僅技術(shù)上要可行，經(jīng)濟上也要合理?，F(xiàn)在，各地許多標(biāo)志性建筑都存在經(jīng)營成本過大、后續(xù)利用困難等問題。

　　三、千城一面。到大陸城市去看看，感覺每個城市都差不多。類同的規(guī)劃，類同的建筑，類同的景觀，甚至連樓盤的名稱也類同。在城市改造過程中，大家熱衷于大拆大建，結(jié)果把城市的個性和靈性給扼殺了。真是令人痛心！

　　四、高大全思想橫行。各地競相攀比高、大、全——你高我比你還高，你大我比你還大，如同放衛(wèi)星一樣，你一畝地搞1萬斤，我就搞2萬斤，這難道不是大躍進思維模式的翻版？

　　五、建筑師缺乏話語權(quán)。建筑的決策權(quán)不在建筑師的手里，建筑師往往只能起到參謀、陪襯的作用，政府投資的建筑，大都是誰官大誰說了算。值得注意的是往往還有暗箱操作，導(dǎo)致建筑造價飆升。

　　六、非洋莫取。我國在科學(xué)技術(shù)上還相對落后，所以總在找差距，這是完全正常的?？墒牵ㄖ系牟罹?，往往僅是形式上的差距。要知道，形式上只存在差異，穿衣戴帽各有所好，即使外國是好的，中國人也不一定接受。近年來，我們對外國人的建筑方案奉若神明，如果外國人做了在國外都不敢用的新、奇、特，就更以為了不得啦！總認(rèn)為洋和尚會念經(jīng)，瞧不起中國建筑師。1958年我們自己設(shè)計的人民大會堂，現(xiàn)在看，也很好嘛！50多年過去了，為什么我們越來越不自信了？

　　七、被破壞的近現(xiàn)代建筑和被不斷復(fù)制的假古董。對古代建筑，痛定思痛，大家腦子里還有根要保護的弦，可是對近現(xiàn)代建筑，卻幾乎沒有保護概念。10多年來，在城市大發(fā)展中，不知拆了多少有歷史意義的近現(xiàn)代建筑。有一個城市為了建新樓，把一個一百多年的天文臺給拆了，試問全國還有幾個百年前的天文臺？當(dāng)年德國人建的濟南火車站拆了，哈爾濱的老火車站也給拆了。你說可惜不可惜？相反，各地卻熱衷于造假古董，“中國傳統(tǒng)文化城”、“明清一條街”，花樣翻新，不一而足，甚至有人想復(fù)制老北京的“八大胡同”，簡直不可思議。這些勞民傷財?shù)募贃|西又有多少價值？

　　八、建筑的質(zhì)量問題。據(jù)有關(guān)資料介紹，大陸建筑物的平均壽命只有30多年。在地震的時候我們看到一幢幢的學(xué)校、民居在瞬間煙消云散。樓房下陷、傾斜甚至倒塌也時有發(fā)生，被網(wǎng)民戲稱為“樓脆脆”、“樓歪歪”，這說明在建設(shè)過程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管、或者在設(shè)計上有欠缺、或者存在腐敗問題，令人擔(dān)心的是，這些被曝光的建筑質(zhì)量問題可能只是冰山一角。建筑質(zhì)量人命關(guān)天，所以一定要盡快進行全面的、扎實的檢查及修補。

　　九、獻禮工程、政績工程、標(biāo)志性工程仍大量存在。許多地方政府為了面子，為了政績，違背科學(xué)，不少建筑缺乏充分的前期論證和準(zhǔn)備，匆匆上馬，趕工期，搶時間，剛剪完彩又花大錢改造，總是這樣折騰的話，老百姓受不了，國家也受不了！

　　潘祖堯強調(diào)，上述問題若長期得不到重視得不到解決，后果十分嚴(yán)重。建議國家有關(guān)部門盡快集中有關(guān)專家學(xué)者，建立若干研究小組，認(rèn)真、全面總結(jié)我國幾十年來城市規(guī)劃、城市建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，爭取在一年內(nèi)提出科研報告，找出解決問題的辦法。當(dāng)務(wù)之急是各級政府要清醒地認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，盡快制止重復(fù)過去的疏漏和錯誤。