政協(xié)委員關(guān)注公車改革：摸清家底 回歸公用

　　全國人大代表、北京市常務(wù)副市長吉林日前表示，３月底后，北京市公務(wù)用車數(shù)量將向申請信息公開的個人公開。對此，全國政協(xié)委員認(rèn)為，此舉是“實(shí)實(shí)在在邁出的第一步”，但摸清家底后，更應(yīng)確保公務(wù)車回歸公用，建議以公務(wù)車?yán)锍潭~制破解車改困局。

　　近年來，公車管理和改革問題成為社會熱點(diǎn)，廣東省從１９９７年開始公車改革試點(diǎn)，２００３年，全國政協(xié)委員關(guān)于公車改革的提案再次引發(fā)熱議，由此出現(xiàn)２００４年前后的全國性公車改革高峰。然而，此后各地公車改革相繼擱淺，陷入沉寂。

　　民革中央２０１０年一份關(guān)于公車改革的提案指出，調(diào)查顯示，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在６萬元以上，有的甚至超過１０萬元。地方公車消費(fèi)占財政支出的比例在６％至１２％之間，有些地方甚至更高。

　　“長年奔跑在馬路上的超編車、超標(biāo)車和公車濫用，直接造成了油耗的飆升和污染的加劇，它消耗的不僅僅是能源，也消耗了公眾對政府的信任，推進(jìn)公務(wù)用車改革迫在眉睫?！比珖f(xié)委員莊威說。

　?。吃拢等?，溫家寶總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長，切實(shí)降低行政成本。此前，財政部也出臺政策，首次將公務(wù)用車納入預(yù)算決算管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對公務(wù)車使用的管理。

　　北京市首先表示將執(zhí)行財政部的規(guī)定，公開公車數(shù)量?！斑@是公車改革實(shí)實(shí)在在邁出的第一步?！倍爬杳魑瘑T說，“弄清家底，確定底線，才能知道從哪里出發(fā)，哪些問題需要研究解決。然而，這僅僅是個起點(diǎn)，下一步應(yīng)該具體研究怎么改?！?/p>

　　莊威委員認(rèn)為，當(dāng)前可以通過改變發(fā)放車改補(bǔ)貼、大力推行公務(wù)用車?yán)锍潭~制的方法，推進(jìn)公車改革。具體做法就是將現(xiàn)有公務(wù)車集中管理使用，有關(guān)部門為公務(wù)車使用單位核定年度用車?yán)锍潭~，單位再按職務(wù)、級別和工作量具體分解到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。實(shí)際需要用車時，各單位在里程定額內(nèi)通過程序向服務(wù)中心申請安排用車。

　　“將公務(wù)車從單位分散使用轉(zhuǎn)為集中使用，才能真正達(dá)到公務(wù)車公用的目的，”莊威說，以里程定額保證公務(wù)用車需要，有助于減少公務(wù)車數(shù)量、節(jié)省財政支出，也可以避免大規(guī)模分流人員。

　　除嚴(yán)格配置外，莊威建議，在日常管理方面，采用ＧＰＳ等先進(jìn)技術(shù)全過程跟蹤公務(wù)用車使用情況，嚴(yán)禁公車私用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并歡迎社會和媒體在一定范圍內(nèi)監(jiān)督公務(wù)車使用情況。