開發(fā)商延期交辦房產(chǎn)證等劣行將被清出市場(圖)

????青島新聞網(wǎng)3月4日訊 記者從昨天下午召開的全市房地產(chǎn)會(huì)議上了解到，今年將新開工“兩改”項(xiàng)目46個(gè)、實(shí)施舊住宅區(qū)綜合整治3片，直接受益居民共2.5萬戶。積極推進(jìn)59個(gè)城中村改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，為早日開工創(chuàng)造條件，涉及居民約4萬戶。同時(shí)以“兩改”為載體，通過拆遷安置和配建保障性住房，進(jìn)一步解決低收入家庭住房問題。

????同時(shí)，今天起開始的地產(chǎn)市場大檢查中，將重點(diǎn)查處違法開發(fā)、擅自變更規(guī)劃、出借資質(zhì)、變相預(yù)售、售后服務(wù)不到位、延期交辦房產(chǎn)證等侵害百姓行為，情節(jié)嚴(yán)重的清出市場，直至交由公安機(jī)關(guān)依法處理。

????資約690億元?擴(kuò)大地產(chǎn)業(yè)規(guī)模

????今年全市將完成開發(fā)投資約690億元，占固定資產(chǎn)投資的24%左右，其中住宅開發(fā)完成投資約480億元。繼續(xù)保持合理的開發(fā)建設(shè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，全市各類房屋新開工面積2054萬平方米，其中住宅新開工面積約1440萬平方米，保證套型建筑面積90平方米以下住房開工面積占住房新開工面積的比例不低于70%。

????切實(shí)解決配套難題。加快小區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老、文化、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施建設(shè)。完善工作機(jī)制，解決當(dāng)前我市配套工程建設(shè)中的征地資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

????切實(shí)解決拆遷難題。結(jié)合貫徹國務(wù)院房屋征收條例，建立充分尊重民意、切實(shí)保障群眾合法權(quán)益的房屋征收機(jī)制；強(qiáng)化公開、公平、公正的房屋征收政策體系；開展房屋征收市場秩序整頓；建立房屋征收信息化管理系統(tǒng)。

????著力保障和改善民生 切實(shí)加大住房供應(yīng)

????堅(jiān)持以“兩改”為主體的住房建設(shè)模式，在完成46個(gè)項(xiàng)目開工任務(wù)、同步推進(jìn)59個(gè)城中村改造項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，加快推進(jìn)36個(gè)已開工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，全力以赴推進(jìn)安置房建設(shè)、回遷工作，確保居民早日回遷安置。

????市開發(fā)管理局局長丁偉表示，要在充分尊重群眾意愿、符合居民實(shí)際需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行戶型設(shè)計(jì)。要通過加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施不良行為記錄等手段，督促企業(yè)提高住宅建設(shè)質(zhì)量。要建設(shè)節(jié)能省地、低碳環(huán)保型住宅，按照實(shí)用、環(huán)保、美觀的要求集中推廣太陽能、地?zé)岬刃履茉?。要加大小區(qū)內(nèi)、外配套設(shè)施建設(shè)力度，完善小區(qū)的配套和服務(wù)功能。要充分結(jié)合山、水自然資源，做好新建小區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)，為群眾創(chuàng)造優(yōu)美的居住環(huán)境。

????以“兩改”為載體，通過拆遷安置，直接改善拆遷居民中符合住房保障條件的居民家庭的住房條件；同時(shí)堅(jiān)持配建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，進(jìn)一步解決更多低收入家庭的住房問題。大力推進(jìn)商品住房開發(fā)建設(shè)，并通過嚴(yán)格的住房套型結(jié)構(gòu)比例控制制度，確保新建商品住房以中小套型為主，向中低收入家庭的購買力傾斜。從而更好的滿足住房保障的需求、住房市場的需求，完善全市住房保障和供應(yīng)體系。

?著力做好房地產(chǎn)調(diào)控工作 保持市場平穩(wěn)健康發(fā)展

????全面貫徹國家調(diào)控政策。與發(fā)改、金融、稅務(wù)、規(guī)劃、國土等部門密切配合，確保調(diào)控措施落實(shí)到位，并進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果。跟蹤做好市場調(diào)研工作，密切關(guān)注市場動(dòng)向，重點(diǎn)關(guān)注開工規(guī)模、成交總量、銷售價(jià)格等主要指標(biāo)的數(shù)據(jù)變動(dòng)和結(jié)構(gòu)變化，深入研究市場出現(xiàn)的新情況，積極應(yīng)對(duì)市場變化。

????加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。以企業(yè)、項(xiàng)目信息為基礎(chǔ)，以建設(shè)條件意見審查、開發(fā)經(jīng)營權(quán)審批及綜合驗(yàn)收管理為節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場的即時(shí)管理、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析、項(xiàng)目和企業(yè)信息的網(wǎng)上查詢。通過跟蹤房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度，對(duì)已批未建、已建未售的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，促開工、促上市，確保市場供應(yīng)量持續(xù)增加。通過增強(qiáng)市場的透明度和公開性，穩(wěn)定市場預(yù)期，有效引導(dǎo)企業(yè)理性投資和居民合理消費(fèi)。

????著力強(qiáng)化市場監(jiān)管和引導(dǎo) 提升行業(yè)發(fā)展水平

????繼續(xù)整頓市場秩序。從3月份開始要對(duì)全市房地產(chǎn)市場開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)查處違法開發(fā)、擅自變更規(guī)劃、出借資質(zhì)、變相預(yù)售、售后服務(wù)不到位、延期交房辦證等侵害百姓利益的行為，情節(jié)嚴(yán)重的清出市場，直至交由公安機(jī)關(guān)依法處理，形成“一處違法，處處受制”的監(jiān)管機(jī)制，全面提升監(jiān)管效能。

????加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。要將土地利用、規(guī)劃施工、銷售服務(wù)、住房質(zhì)量、交付使用等行為，結(jié)合開發(fā)實(shí)力和社會(huì)評(píng)價(jià)一并納入信用體系，將違法分包等行為納入不良行為進(jìn)行記錄，對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行綜合考評(píng)。要強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立在開發(fā)建設(shè)管理、銀行授信審批中使用信用評(píng)級(jí)結(jié)果制度，限制評(píng)級(jí)較低企業(yè)的項(xiàng)目取得、開發(fā)、貸款等行為。

????促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。以開發(fā)資質(zhì)管理為抓手，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營行為的管理和服務(wù)，支持企業(yè)通過各種方式進(jìn)行合作、以“聯(lián)合體”形式進(jìn)行開發(fā)，支持具有資信和品牌優(yōu)勢的企業(yè)拓展外埠市場，形成一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大型房地產(chǎn)企業(yè)和集團(tuán)。全市房地產(chǎn)企業(yè)要正確面對(duì)市場調(diào)控，搶抓機(jī)遇、加強(qiáng)管理、注重誠信、鑄造品牌，逐步做大做強(qiáng)。

????推進(jìn)住宅性能認(rèn)定。突出高端做精、中端做優(yōu)、低端做大的優(yōu)化目標(biāo)，打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、低碳環(huán)保的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系。拓寬新建住宅性能認(rèn)定覆蓋面，創(chuàng)建一批優(yōu)秀示范工程，力爭今年創(chuàng)建國家和省級(jí)示范項(xiàng)目5個(gè)，80%以上新建住宅達(dá)到A級(jí)以上性能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市建設(shè)品質(zhì)和群眾居住質(zhì)量的提升。

?? ?著力破解配套難題 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與配套“三同步”

????完善相關(guān)政策，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，理順工作程序，形成配套工程建設(shè)與開發(fā)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付的運(yùn)作機(jī)制，從政策層面突破影響配套工程建設(shè)的瓶頸。確保社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老、文化、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施和道路、教育等基礎(chǔ)配套設(shè)施及時(shí)建設(shè)、按時(shí)交付，為群眾生產(chǎn)生活提供應(yīng)有的條件。

????強(qiáng)化制度落實(shí)，依法實(shí)施建設(shè)條件意見書制度，在土地出讓之前，就小區(qū)內(nèi)外配套設(shè)施建設(shè)等提出意見，明確小區(qū)配套建設(shè)要求。進(jìn)一步理順開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案制度，將綜合驗(yàn)收作為項(xiàng)目交付的條件，對(duì)于公共配套設(shè)施建設(shè)不到位的不予備案。同時(shí)通過市場整頓、誠信管理等手段，解決企業(yè)延遲建設(shè)或不建配套設(shè)施的問題。

????理順工作機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成統(tǒng)一意見，落實(shí)道路、教育等配套設(shè)施的資金出處，確保工程用地及時(shí)完成征地拆遷，確保相關(guān)配套項(xiàng)目順利開工建設(shè)；結(jié)合我市實(shí)際協(xié)調(diào)確定教育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，解決當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)與省標(biāo)準(zhǔn)不一致問題，加快推進(jìn)配套教育設(shè)施建設(shè)。

????著力破解房屋拆遷難題 為城市建設(shè)創(chuàng)造良好條件

????出臺(tái)配套政策，建立完善的征收機(jī)制。以國務(wù)院房屋征收條例的施行為契機(jī)，盡快出臺(tái)我市貫徹執(zhí)行國家法規(guī)的可行辦法，解決以往工作中存在的拆遷利益平衡等難題，指導(dǎo)當(dāng)前我市房屋征收工作。在規(guī)范房屋征收程序的同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際保持補(bǔ)償工作的連續(xù)性，確保拆遷征收政策的平穩(wěn)過渡，確保城市建設(shè)的順利開展。

????完善行業(yè)管理，形成規(guī)范的市場環(huán)境。開展征收評(píng)估、征收實(shí)施市場整頓，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批非法實(shí)施房屋征收，以及采取斷水、斷電、暴力脅迫等措施損害群眾利益的行為，杜絕違法評(píng)估現(xiàn)象，規(guī)范房屋征收市場秩序。建立房屋征收實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)等市場主體的誠信評(píng)價(jià)體系，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，公開評(píng)價(jià)結(jié)果，嚴(yán)格準(zhǔn)入清出管理。加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，嚴(yán)格持證上崗制度，提升其政策水平和整體素質(zhì)。

????強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造過硬的工作隊(duì)伍。要嚴(yán)格依法實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)管理，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、市房屋征收部門的考核，規(guī)范基層征收行為。建立城市房屋征收管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)征收項(xiàng)目的適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為保障群眾利益打造高效的管理平臺(tái)。強(qiáng)化政務(wù)公開，將征收法規(guī)政策、項(xiàng)目審批、實(shí)施程序等全部公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各區(qū)、市要根據(jù)國家法規(guī)要求，在資金與人員配備上加大房屋征收部門的建設(shè)力度。

????加強(qiáng)征收服務(wù)，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。各區(qū)市要堅(jiān)持尊重民意、讓利于民的原則，加強(qiáng)征收前的調(diào)查摸底，科學(xué)合理制定補(bǔ)償方案；加強(qiáng)征收中的規(guī)范實(shí)施，維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極解決居民的住房、保障和就業(yè)等實(shí)際問題；加強(qiáng)回遷時(shí)的組織監(jiān)督，確保程序規(guī)范、運(yùn)作公開、監(jiān)督到位、群眾滿意，嚴(yán)格履行征收補(bǔ)償協(xié)議的約定，兌現(xiàn)征收時(shí)的承諾，為具體項(xiàng)目的征收回遷工作畫上圓滿句號(hào)。（記者 朱穎）