優(yōu)秀干部駐村當(dāng)書記怎么干得實？

　　農(nóng)民歡迎第一書記，決不限于鄔圍孜一個村。

　　干部為啥爭當(dāng)村官？

　　上升激勵政策引燃機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情

　　“到農(nóng)村擔(dān)任第一書記”的消息去年3月發(fā)布后，信陽干部積極性空前高漲，原定的300名指標(biāo)最后追加到317名，去年4月中旬全部到位。為什么有這樣的熱情？

　　信陽市委發(fā)文件提出：凡在任職農(nóng)村第一書記的3年中，能夠完成考核目標(biāo)，考察達(dá)到稱職以上等次的，原則上都要提拔為上一級

　　據(jù)信陽市委組織部副部長胡建全介紹，這次選拔的第一書記有“三多”：一是高學(xué)歷多，317名干部全部為大專以上學(xué)歷；二是關(guān)鍵崗位多，很多人在原單位擔(dān)任重要職務(wù)，如市委組織部辦公室主任張全勝、市國土局明港分局局長劉元輝等；三是后備干部多，這是市委考察干部的極好機(jī)會。

　　剛剛把自來水管網(wǎng)延伸到村的羅山縣潘新鎮(zhèn)祁家村第一書記李樹波，體驗到了基層實踐帶來的成就感：“為全村800多人送來自來水，我覺得和鄉(xiāng)親們一起書寫了村里的歷史。”

　　書記如何踏實留下？

　　與組織部門、派出單位、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起捆綁考核

　　柳海寶原先是信陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部理論宣傳科科長，到羅山縣彭新鎮(zhèn)馬店村任第一書記之初，村民就給他出了一道難題。

　　他千方百計爭取到95萬元資金解決吃水問題，可一些村民認(rèn)為辦水廠、安裝自來水設(shè)備占了自己的地，無論如何不讓施工，柳海寶只好發(fā)動村里十幾個長輩輪番做工作。“農(nóng)民最容易滿足，但有時候也最倔，這就是村俗民情，我們做了好事還必須讓農(nóng)民滿意，因為村民的打分是衡量我們工作的重要指標(biāo)。”柳海寶說。

　　相對于以往的掛職和駐村，信陽市委組織部對第一書記的考核體系非?？b密，最大的特色是將黨委組織部門、派出單位、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第一書記捆綁考核，整合各種涉農(nóng)項目向“雙薄弱村”傾斜，還將群眾滿意率達(dá)到95%作為一項硬指標(biāo)。這個“一石三鳥”的硬杠杠激勵了三方積極性，第一書記時時拿下派干部的標(biāo)準(zhǔn)對照自己；選派干部的單位全力支持第一書記；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為村子發(fā)展提供方便。

　　第一書記到任后，信陽市委組織部幾次進(jìn)村明察暗訪，看到他們?nèi)孔≡诖謇?，住處鍋碗瓢勺一?yīng)俱全，床鋪被褥一樣不少。

　　為了不增加基層負(fù)擔(dān)，市委還要求，選派單位每年為每名選派干部安排3000元辦公經(jīng)費，每月給予生活補助300元，每月報銷兩次往返路費，并辦理人身意外傷害保險，解決后顧之憂。

　　農(nóng)民咋樣真正接受？

　　干部往下走，首先就要擺正自己的位置

　　下派干部到村前后心理反差很大。信陽市委組織部選派辦主任袁祖玉說，就拿開會和辦事為例，過去下基層都被當(dāng)作上級，現(xiàn)在到鄉(xiāng)鎮(zhèn)位置咋擺？市委組織部明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就是第一書記的頂頭上司。

　　村里人接受第一書記也有一個過程?！案刹總兤毡榉从常瑒傔M(jìn)村時，絕大部分村民認(rèn)為他們是來鍍金的，有的甚至認(rèn)為他們是來奪權(quán)的，很抵觸?！痹嬗裾f。

　　光山縣教育局勤工儉學(xué)管理站站長葉自明，到白雀園鎮(zhèn)張寨村第一次召開黨員干部會，通知下午3點開會5點人才到齊，一些村干部甚至提出要給每人20元“誤工費”。信陽市統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資科科長陳敬德到息縣長陵鄉(xiāng)代莊村后，起初挨家挨戶走訪，竟然沒一戶留他吃飯。

　　受到冷遇，干部們沒氣餒。陳敬德先是回原單位組織為特困群眾捐款。捐款送到一位老人手中，老人拉著他的手說：“我不懂大道理，在我眼中，黨的書記就是黨，我感謝黨?。　边@讓他很震動：“不為農(nóng)民謀福利就有愧一個黨的基層干部的良心。”

　　信陽市軍管辦副主任李廣清去的商城縣余集鎮(zhèn)迎水村是國家級貧困村。他積極聯(lián)系部隊和迎水村結(jié)對子，經(jīng)多方籌資，改造了學(xué)校危房、修了便民橋、建了硬化路。迎水村一位老黨員說：“當(dāng)我看到他墊資兩萬元給我們修路，不厭其煩地為一個農(nóng)民看病聯(lián)系大醫(yī)院，知道這樣的書記才是黨的好干部?！?/p>

　　一年變化到底多大？

　　干部推動發(fā)展，發(fā)展歷練干部，工作初見成效

　　上任短短9個月，這些第一書記在村里就科學(xué)立項642個，到位資金1.4億元；新修道路32公里，新修水渠10公里，新增安全飲水覆蓋人口16000人，改建村級活動場所36個，新建農(nóng)民書屋103個。

　　信陽市委辦公室人事科長羅德斌到平橋區(qū)五里辦事處王水村擔(dān)任第一書記后，依托村子與信陽工業(yè)城、國道312和平?jīng)嘎废噜彽膬?yōu)勢，著手建立工業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村社區(qū)，現(xiàn)在園區(qū)已有4戶企業(yè)入駐。

　　317個“雙薄弱村”中黨組織戰(zhàn)斗力相對薄弱的村占71%，其中沒有黨組織書記的村就有67個，要求辭職不干的村干部近百人。選派干部入村后，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員設(shè)崗定責(zé)爭優(yōu)秀，運用“四議兩公開”解決村級事務(wù)，以發(fā)展的前景激勵干部群眾。目前已發(fā)展黨員121名，培養(yǎng)入黨積極分子869人，培養(yǎng)“兩委”后備干部639人，選配了50名黨支部書記，村級黨組織的戰(zhàn)斗力普遍得到加強。

　　干部作風(fēng)也在悄悄轉(zhuǎn)變。去年7月，信陽遭受特大暴雨，廣大任職干部都能堅守在基層一線。艱苦的條件，發(fā)展的重任，歷練了干部，目前，選派干部中已有40名得到提拔和重用。按照先前規(guī)定，這些人要到任滿后方可到新崗位工作。

　　信陽市委書記王鐵說：“第一書記半年多的工作卓有成效，我們計劃持續(xù)下去，將人才、資金和項目引入到農(nóng)村。如果用10年時間把全市30%相對薄弱的農(nóng)村帶成富裕文明村，信陽一定會有一個天翻地覆的變化。”