|
????即墨、膠州、膠南將納進(jìn)中心城區(qū)。“十二五”中心城區(qū)重點發(fā)展區(qū)域示意圖 苑菲菲 制圖. ????今年是“十二五”的開局之年,未來五年青島市的城市發(fā)展將如何規(guī)劃,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將如何建設(shè),教育、醫(yī)療、住房等百姓關(guān)心的民生話題未來將如何解決?在22日出爐的青島“十二五”規(guī)劃綱要(草案)中,上述問題有了較為清晰的答案,不但青島市區(qū)面積將擴(kuò)大,第二條海底隧道將開建,而且10萬戶中低收入家庭將住上保障性住房。 ????城區(qū)規(guī)劃: ????三市將納入青島城區(qū)范疇 ????多年以來,青島市七區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展存在障礙,大青島概念一直沒有真正推行起來。在“十二五”第一年,很多市民期待青島行政區(qū)劃將向環(huán)灣型發(fā)展,部分市民還在網(wǎng)上推出了他們心中的城市發(fā)展構(gòu)想,甚至重新劃分行政區(qū)劃,擴(kuò)建李滄區(qū)。青島市委副書記王文華在代表分組會議上指出,四方區(qū)還可以與李滄區(qū)和城陽區(qū)的部分區(qū)域聯(lián)合,統(tǒng)籌發(fā)展為大的青島城市中心。 ????記者在規(guī)劃草案中了解到,“十二五”期間,青島市將發(fā)展成為環(huán)膠州灣的特大型城市,全市人口規(guī)模突破950萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。中心城區(qū)規(guī)模將達(dá)到450萬人,成為全市行政、文化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)中心,適時推進(jìn)即墨、膠州、膠南納入中心城區(qū),擴(kuò)大城市規(guī)模,打造環(huán)灣型城市框架。未來五年,青島市將加大周邊五市的教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè),建設(shè)快速區(qū)域交通樞紐,鼓勵人口向周邊集中,膠州、膠南、即墨城區(qū)人口將達(dá)到60萬人。在人口和企業(yè)集中的地區(qū),青島市將進(jìn)行區(qū)域組團(tuán)開發(fā)。在市區(qū)建設(shè)方面,市南區(qū)將建成國際航運服務(wù)區(qū),四方區(qū)重點打造新都心,李滄和黃島都將開建生態(tài)城區(qū)。 ????交通建設(shè): ????半島國際機(jī)場將適時開建 ????在交通建設(shè)方面,青島建成國際航運和航空樞紐。其中,建成董家口港區(qū)中石化液化天然氣接收站工程和青島港集團(tuán)大型礦石等項目,建成以鐵礦石為主的大型干散貨交易和集散中心、液化天然氣為主的清潔能源基地。在藍(lán)色港區(qū)建設(shè)方面,青島港將與日照、威海等港口加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,形成山東半島港口集群。 ????許多市民關(guān)注藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)半島國際機(jī)場選址,城陽、萊西、即墨等地成為備選地,此次草案并沒有最終給出機(jī)場選址答案,但草案確定了青島市將建設(shè)航空客運吞吐量1800萬人次的半島國際機(jī)場,并發(fā)展飛機(jī)維修改轉(zhuǎn)、空港物流、空港商務(wù)及區(qū)域性機(jī)場和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),面向日韓,打造國際空港,并新增直飛歐美航線。 ????在路網(wǎng)建設(shè)方面,“十二五”期間,青島將完成龍口———青島的高速公路建設(shè),完成“四環(huán)兩跨”的路網(wǎng)建設(shè)?!八沫h(huán)”即雙積路、國道204、正陽路和膠州灣高速,“兩跨”為海灣大橋、海底隧道。完成世博會和鐵路北站的交通建設(shè),地鐵一期通車,地鐵二期鋪軌。同時謀劃第二條膠州灣海底隧道建設(shè)。鐵路方面,爭取建設(shè)青島———平度———萊州鐵路。 ????住房保障: ????5年解決10萬中低收入戶住房難 ????在涉及民生方面,青島市將投入全市財政的60%服務(wù)民生項目,努力提高居民收入在國民收入當(dāng)中的比重,勞動報酬在初次分配當(dāng)中的比重。在教育方面,財政預(yù)算的20%將用于教育事業(yè),同時大力興辦公辦幼兒園,城鄉(xiāng)公辦和公辦性質(zhì)幼兒園數(shù)量將占總量的80%,七區(qū)90%的中小學(xué)完成現(xiàn)代化學(xué)校驗收。 ????在醫(yī)療方面,全市每萬人將擁有醫(yī)療床位50張,職業(yè)醫(yī)生30人,注冊護(hù)士40人,開設(shè)12320熱線,普及健康知識。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)中,實施“953”工程,提高市立醫(yī)院、海慈醫(yī)療集團(tuán)等9所醫(yī)院的能力,改造城陽、平度5區(qū)市醫(yī)院,搬遷市精神衛(wèi)生中心等3所醫(yī)院。在醫(yī)保體系方面,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工和新農(nóng)合市級統(tǒng)籌,大幅提高籌資標(biāo)準(zhǔn),住院費報銷比例至70%。 ????在保障房建設(shè)方面,青島市將通過籌建公租房、經(jīng)適房以及舊村改造等形式,解決市區(qū)5萬戶低收入家庭的住房困難問題;通過限價商品房,改善5萬戶中等收入家庭住房條件,逐步解決新就業(yè)職工和引進(jìn)人才以及在青島有穩(wěn)定職業(yè)并居住一定年限的外來務(wù)工者的住房問題。 ????藍(lán)色經(jīng)濟(jì): ????“十二五”將整治海洋污染 ????2011年是半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批的一年,也是“十二五”開局之年,如何在5年時間完成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè),這部分草案受到了許多人大代表的高度關(guān)注。在草案中記者了解到,青島將建立陸海統(tǒng)籌的管理模式,加強(qiáng)海上執(zhí)法、海上維權(quán)能力,規(guī)劃青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),統(tǒng)籌西海岸的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),同時培育以環(huán)膠州灣為核心、以膠州灣東西為兩翼的經(jīng)濟(jì)增長帶,西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部高新區(qū),鰲山海洋科技創(chuàng)新區(qū)等功能區(qū)將被重點支持。為實現(xiàn)可持續(xù)的海洋科研能力,深?;?、國家海洋科技成果交易中心、海洋生物研發(fā)中心都將開建,信息、船舶、制藥、可再生資源利用的領(lǐng)域也將與海洋科學(xué)合并研究發(fā)展。 ????膠州灣是青島的“母親”之灣,青島市未來將嚴(yán)格控制涉海項目的審批,規(guī)劃人工漁礁,增殖海洋生物資源,實施河口生態(tài)恢復(fù),重新構(gòu)建海岸生態(tài)環(huán)境,實施青島近海海洋氣象監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)警,加強(qiáng)對突發(fā)性的海上溢油、滸苔、赤潮、海冰等的監(jiān)測和預(yù)警,提升處置能力。(本報記者 張榕博 劉玉彩) |