代表委員建議公車單雙號(hào)限行 外地大巴禁進(jìn)城

晚高峰時(shí)段，福州北路和遼陽西路交會(huì)處時(shí)常會(huì)發(fā)生擁堵。

地鐵3號(hào)線工程已經(jīng)如火如荼地展開。市政協(xié)委員王夕源建議，應(yīng)借機(jī)同步建設(shè)地下停車場，以緩解停車難問題。記者 孟達(dá) 攝

　　“公務(wù)車帶頭推行‘單雙號(hào)’限行，雙休日、節(jié)假日全面禁行?！薄巴獾芈糜未蟀徒惯M(jìn)城”“建議修建地鐵同時(shí)多建地下停車場，減少地面停車，順暢交通”……2月21日，記者從市兩會(huì)上了解到，人大代表、政協(xié)委員紛紛為緩解市區(qū)交通壓力建言獻(xiàn)策，其中不少代表、委員已經(jīng)或表示要提交有關(guān)這方面的建議、提案。記者在調(diào)查中獲悉，和全國其他城市一樣，交通堵塞已日益成為影響島城的“城市病”。

　　■代表訴苦

　　16里路堵了一個(gè)半小時(shí)

　　“現(xiàn)在堵車確實(shí)越來越嚴(yán)重了?！?月21日上午，剛向大會(huì)報(bào)到的市人大代表、市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作室副主任林志群，在談起交通堵塞問題時(shí)直搖頭。為此，她還談了自己的親身體會(huì)，“去年有一天上午，還不是上下班高峰時(shí)間，我從市立醫(yī)院前往市區(qū)東部一家單位，結(jié)果一路上堵得很厲害，大概8公里的路程，光在路上就堵了一個(gè)半小時(shí)。車根本就跑不起來?！?/p>

　　平時(shí)上下班時(shí)，林志群也感受到了交通堵塞的壓力，“雖然我們乘坐班車上下班，但是也經(jīng)常被堵在路上，現(xiàn)在一般要比以前提前半個(gè)小時(shí)起床。不然就會(huì)遲到?！?/p>

　　對(duì)于林志群描述的交通堵塞情形，不少人大代表、政協(xié)委員深有同感。市人大代表于成群也給出了一個(gè)形象的例子，不過他說的堵塞受害者群體是公交司機(jī)，“以前道路不堵時(shí)，有的公交司機(jī)可以一小時(shí)跑完全程，找地方上個(gè)廁所；但是現(xiàn)在，同樣的路段，如果遇上堵車，有的公交司機(jī)往往需要跑兩三個(gè)小時(shí)，遇到內(nèi)急真是很尷尬?！?/p>

　　據(jù)介紹，目前本市共有機(jī)動(dòng)車150萬余輛，汽車保有量達(dá)97.5萬輛，市區(qū)機(jī)動(dòng)車每天出行總量達(dá)120萬車次。2008年本市新增機(jī)動(dòng)車10余萬輛，2009年則升至16萬輛，2010年更是高達(dá)18萬輛。本市車輛的飛速飆升與“超生”，自然帶來了出行難和停車難等新的城市管理與社會(huì)難題。

　　建言一

　　外地旅游大巴禁止進(jìn)城

　　對(duì)交通擁堵現(xiàn)象深有感觸的市人大代表、德衡律師集團(tuán)律師欒少湖，專門寫了一份《關(guān)于緩解青島市區(qū)交通擁堵壓力的建議》，建議多在管理措施改革與技術(shù)設(shè)備改善和深挖公共交通潛力上下功夫。

　　為了緩解交通壓力，欒少湖一下提了六條建議，其中針對(duì)旅游季節(jié)，外地旅游大巴大量進(jìn)入市區(qū)，將沿海一線交通堵癱的問題，他認(rèn)為，島城應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，禁止外地旅游大巴進(jìn)城，“市政府應(yīng)制定與發(fā)布外地牌照旅游大巴車禁止駛?cè)胧袃?nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)部分地點(diǎn)的規(guī)定，配套輔助便捷的公共交通運(yùn)輸工具，比如說公交車、旅游中巴、出租車等，輸送旅客到市區(qū)景點(diǎn)觀光游覽，這樣既減少了市區(qū)的交通擁堵和環(huán)境污染，又拉動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)，還能解決城市就業(yè)?！?/p>

　　面對(duì)越來越嚴(yán)重的交通堵塞難題，一些大城市已開始用“單雙號(hào)”限行的方式來應(yīng)對(duì)。對(duì)此，欒少湖認(rèn)為 ，島城可以借鑒，不過考慮到實(shí)際，現(xiàn)在還不宜在所有機(jī)動(dòng)車中推行“單雙號(hào)”限行，他建議，黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體和國有企業(yè)等部門和單位，應(yīng)該帶頭推行“單雙號(hào)”限行，尤其是公務(wù)用車，要盡快實(shí)施“單雙號(hào)”限行，和雙休日、節(jié)假日全面禁行。

　　另外，欒少湖建議，在流亭立交橋、東西快速路與市區(qū)各主干道入口等處，設(shè)置一定數(shù)量的“路況電子顯示屏”，引導(dǎo)與幫助駕車者避開擁堵或車流量大的路段，減少擁堵。同時(shí)，建議加強(qiáng)對(duì)路段路況播報(bào)密度。

　　欒少湖還建議，通過優(yōu)化公交線路設(shè)置，減少公交站點(diǎn)重疊的方式，提高通行率。一是縮短公交線路里程，二是加強(qiáng)運(yùn)營商運(yùn)營區(qū)域管理協(xié)調(diào)，避免因競爭而使不同公司的公交車一窩蜂駛向熱點(diǎn)線路；同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)度，盡量減少重疊概率，并明確運(yùn)營商準(zhǔn)時(shí)?？空?、縮短乘客候車時(shí)間的責(zé)任。與此同時(shí)，充分利用公交車道或慢行車道，重新標(biāo)劃自行車道，提倡步行或騎自行車出行，這樣既解決交通壓力，又利于倡導(dǎo)環(huán)保健康的生活方式。

　　建言二

　　借修地鐵多建地下泊位

　　隨著島城汽車保有量的持續(xù)增加，停車難問題也已日益突出，這導(dǎo)致大量沒有停車位的車輛停到了路邊上，極易造成通行不暢。對(duì)此，市政協(xié)委員王夕源緊急建議，應(yīng)該借地鐵工程建設(shè)之機(jī)，大力進(jìn)行地下停車場建設(shè)。

　　王夕源說，目前市內(nèi)四區(qū)停車泊位總數(shù)不過6.8萬個(gè)，難以滿足停車需求。目前，本市已啟動(dòng)投資巨大的地鐵建設(shè)工程，正是解決道路交通擁堵和行車難問題的重要舉措。

　　據(jù)他調(diào)查，市地鐵一期工程(3號(hào)線)22個(gè)站口，僅有13個(gè)考慮建設(shè)地下停車場的規(guī)劃。這與本市加快解決市區(qū)停車位嚴(yán)重不足的措施極不適應(yīng)，“如果地鐵站口與地下停車位同步建設(shè)，既能加快地下交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，又能降低地下交通樞紐建設(shè)成本，方便私家車在遠(yuǎn)離市中心的地鐵站口停車換乘，大大減少市內(nèi)路面停車與行車量，真正實(shí)現(xiàn)多元化、立體化、高效能的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

　　為此，王夕源建議，本市應(yīng)搶抓當(dāng)前地鐵建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，同步建設(shè)與地鐵站口相連的地下停車場，“實(shí)踐證明，許多必要的城市基本設(shè)施，早干比晚干好，超前規(guī)劃建設(shè)成本低，效益高。否則，錯(cuò)失借地鐵工程同步建設(shè)地下停車場的良機(jī)，青島又將重蹈因拓寬改造東西快速路“瓶頸”路段而導(dǎo)致成本更高、時(shí)間更長、浪費(fèi)更大的覆轍?！?/p>

　　建言三

　　審批大廳搬離香港中路

　　香港中路是在部分時(shí)段堵車比較嚴(yán)重的道路之一，談到該路段的堵車問題時(shí)，市人大代表、青島精峰儀表有限公司總經(jīng)理張瑛認(rèn)為，其中一個(gè)原因是行政審批大廳和公共資源交易大廳緊挨著香港中路，而平時(shí)前來這兩個(gè)大廳辦事的人又特別多，車輛進(jìn)出大廳停車場時(shí)，都有可能造成香港中路堵車。為此，她建議，大廳搬離香港路。

　　張瑛在所提的《關(guān)于改善青島市行政審批服務(wù)大廳難進(jìn)出停車場問題的建議》中說，市行政審批大廳和公共資源交易大廳的成立，給市民和企業(yè)辦理行政事務(wù)提供了方便，提高了速度、節(jié)省了時(shí)間，大廳工作人員也非常熱情，這極大提升了政府形象。

　　“但是，大廳的停車卻一直是個(gè)難題，出入口非常狹窄，又在香港中路上，進(jìn)出車輛非常不方便，很容易造成香港中路堵車。”她建議，行政審批大廳遷離寸土寸金的香港中路。“在目前沒有遷離的時(shí)間，可以考慮將大廳停車場的大門改在新浦路，將現(xiàn)在的出入口作為人行通道，暫時(shí)緩解香港中路的壓力。”市人大代表張瑛說。

　　建言四

　　給殘疾人預(yù)留部分車位

　　交通擁堵，殘疾人也感受到了諸多不便，其中停車難也是困擾他們的一個(gè)難題，為此，市人大代表、青島市肢殘人協(xié)會(huì)主席、市殘聯(lián)副主席焦玲建議，應(yīng)該為殘疾人適當(dāng)留車位。

　　“現(xiàn)在殘疾人可以考駕照了，但社會(huì)上為殘疾人留的車位很少，這給殘疾人出行帶來了很大的麻煩?！苯沽嵴f道，她建議，社會(huì)各界尤其是政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院等部門和單位，以及居民小區(qū)內(nèi)，給殘疾人適當(dāng)預(yù)留停車位。

　　“健全人駕車出行就常遇到停車難的問題，我們殘疾人就更不用說了?！苯沽嵴f，她外出辦事時(shí)，常遭遇停車難的尷尬。有時(shí)沒地方停車，只能將車停在離目的地很遠(yuǎn)的地方，結(jié)果下車后需要走很遠(yuǎn)，“有的殘疾人還拄著拐，有時(shí)還要拿著東西，那更不方便了?！?/p>

　　為此，焦玲建議，社會(huì)應(yīng)該為殘疾人留部分車位，“哪怕只要留一個(gè)專用車位就可以，這體現(xiàn)了為殘疾人服務(wù)的意識(shí)。”

　　A6、A7版文/圖 記者 李志波 單俊楠 實(shí)習(xí)生 鄭貽丹(署名除外)

　　汽車時(shí)代呼喚汽車文明

　　交通擁堵等“城市病”的出現(xiàn)，是城市化進(jìn)程中的規(guī)律性問題，無論是京滬穗，還是東京、紐約、香港，交通擁堵都是其城市發(fā)展中的一大難題，即便是現(xiàn)在成功擺脫“堵城”困局的城市，在面對(duì)汽車社會(huì)呼嘯而至帶來一些措手不及的問題時(shí)，無不經(jīng)歷了漫長而痛苦的過程。

　　前車之鑒后事之師，綜觀東京、香港等城市擺脫交通擁堵的成功經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，公共交通設(shè)施的完善和行車文明的養(yǎng)成是重中之重。

　　以香港為例，在其狹小的城區(qū)中，車輛密度也是非常大，但是，由于其地鐵、輕便鐵路、電車、巴士、公共小型巴士、的士和渡輪組成的公交系統(tǒng)十分完善發(fā)達(dá)，公交出行方式占總出行人次的比例達(dá)到了89%，成功實(shí)現(xiàn)了“汽車保有量不多，上路量更少”的目標(biāo)。與之相比，島城目前的公共交通出行比例還不到30%，汽車保有量和上路量加速上升，這顯然是值得島城好好學(xué)習(xí)并大有作為的一個(gè)方面。

　　人跟著資源走，車跟著人走，對(duì)于青島而言，優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政服務(wù)甚至基本的購物休閑資源，都過多集中于市區(qū)狹長的東部沿海地帶，這也增加了市民的出行需求和次數(shù)，這種城區(qū)規(guī)劃和資源配置的現(xiàn)狀，無疑是導(dǎo)致目前青島交通擁堵的重要因素，這需要在下一步的城市總體規(guī)劃上得到修正。

　　當(dāng)然，僅靠完善基礎(chǔ)設(shè)施和合理配置資源等硬件服務(wù)設(shè)施上努力，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。城市擁堵的另一個(gè)關(guān)鍵因素就是，快速進(jìn)入汽車社會(huì)的我們，還欠缺與之相配的汽車文明等軟件要素。

　　正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民在《讀〈汽車社會(huì)〉》一文中寫的那樣：過去我也曾為中國汽車太多而發(fā)愁，到了歐洲才知道，汽車多少無關(guān)緊要，關(guān)鍵是有沒有汽車文明。這話雖有些絕對(duì)，但卻從一個(gè)側(cè)面證明了汽車文明的重要性。

　　畢竟，擁堵的是車輛，制造擁堵的卻是人，如果人的素質(zhì)得不到提高，治堵無異于天方夜譚。正如你我所共同經(jīng)歷和遭遇的，在島城，我們看到太多因?yàn)榧尤兊?、因?yàn)樾」尾?、因?yàn)閬y停亂放而導(dǎo)致的大擁堵了。顯然，突破“堵城”困局，也離不開駕車者自身，所謂解鈴還須系鈴人，交通擁堵這個(gè)正讓無數(shù)島城市民抓狂的死結(jié)，也要靠我們?nèi)w市民一起解開。

　　■記者探訪

　　因“堵”而變的生活

　　身處城市“堵局”包圍中，沒有人會(huì)是旁觀者，只能是無奈的“局中人”，“擁堵”幾乎成了每個(gè)青島人生活中的關(guān)鍵詞。雖然交通越來越堵已經(jīng)是一個(gè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，可生活還要繼續(xù)，被堵在路上的人們只能一邊抱怨著一邊忍受著，青島城市“堵局”該如何突圍，公眾期待著答案……

　　上學(xué)

　　路上太堵考生被逼租房

　　小周是青島一中的學(xué)生，由于家住泰州路附近，每天坐202路公交車上下學(xué)，是她上高中以來每日的“必修課”。每天早上，小周會(huì)在6時(shí)20分準(zhǔn)時(shí)到車站，6時(shí)25分左右上車后，她總是習(xí)慣性地沖到車廂后面，尋找最后一排的空座，因?yàn)槟抢镒畎察o，她可以利用乘車的時(shí)間學(xué)習(xí)。

　　小周常常是“踏”著早自習(xí)7點(diǎn)15分的鈴聲進(jìn)入教室，在公交車上的時(shí)間，足夠讓小周將數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)三門功課都預(yù)習(xí)瀏覽一遍，“有的時(shí)候時(shí)間充裕，還能在車上解出一道難題，一個(gè)學(xué)期下來，都可以做完一本習(xí)題集。”小周告訴記者，

　　下午6時(shí)20分放學(xué)，此時(shí)正值上下班高峰時(shí)間，十幾站的路程常常要用一個(gè)半小時(shí)，特別是從火車站到廣西路的一站處在車流匯聚的路段，雨雪天氣時(shí)甚至半個(gè)小時(shí)都走不過去，每天只要走到這個(gè)路段，小周心里面就會(huì)忐忑起來，碰上了望不見頭的車流以后，小周除了哀嘆一聲，只能繼續(xù)在公交車上無奈等待。當(dāng)小周晚上8時(shí)回到家時(shí)，一些在學(xué)校自習(xí)的同學(xué)早已吃過晚飯，開始復(fù)習(xí)功課了，而她只能匆匆扒上幾口飯，然后轉(zhuǎn)身去臥室學(xué)習(xí)。

　　寒假過后，小周和父母商量以后，決定在學(xué)校周圍租房，雖然一室一廳的學(xué)區(qū)房每月要花費(fèi)800元，但是她的父母覺得，這樣能省出被堵在路上的寶貴時(shí)間，讓女兒能夠更好地學(xué)習(xí)和休息。

　　上班

　　白領(lǐng)無奈當(dāng)起“賴班族”

　　崔亮在市南區(qū)一家外貿(mào)公司上班，住在李滄區(qū)，是典型的上班“候鳥族”，崔亮平時(shí)上班時(shí)間是八點(diǎn)半，下班時(shí)間是五點(diǎn)半，“這個(gè)點(diǎn)上下班真是挺無奈，以前我坐363回家，經(jīng)常在黑龍江路上堵半天?！贝蘖琳f，從公司到他住所這段不算長的路平常走也就是四五十分鐘，可到了上下班高峰期，路還是那條路，但耗時(shí)可就翻倍了。為了能夠躲避上班高峰期，崔亮將原先每天早7時(shí)起床的習(xí)慣改成了6時(shí)20分，起床時(shí)間還能自我選擇，可是下班時(shí)間就不能選了。崔亮說，他以前擠公交車回到家里一般都到了晚8時(shí)，經(jīng)常晚飯都沒有胃口吃，餓著肚子看會(huì)電視就要接著洗刷睡覺，“第二天還要接著堵”。

　　無奈之下，他想出了下班后“賴在單位”的方法。一直磨到晚7時(shí)才坐車回家，和原來回家時(shí)間差不多，可心情就完全不一樣了。

　　“我攢了些積蓄，本來打算買個(gè)車，可看到現(xiàn)在這種交通狀況，估計(jì)自己開車也快不了多少，一樣是要被堵在路上，所以考慮不買車了，先把李村的房子賣了，找個(gè)離單位近些的房子?！贝蘖量嘈χf。

　　購物

　　忙年趕上全天候堵車

　　青島平日里還是時(shí)間比較固定的潮汐式交通擁堵，可如果到了重大節(jié)日，就會(huì)碰上全天候式的堵車，春節(jié)前四處奔波忙年的李先生，坦言“真害怕這種‘過節(jié)堵’變成‘天天堵’”。

　　“我到現(xiàn)在還能記得過年前那幾天堵車的情景，感覺全青島市的汽車都跑到大街上來了，到處都是汽車，平時(shí)只有上下班高峰才會(huì)堵的路段成了全天堵，躲都沒地方躲。”李先生說，他平常都是開自己的私家車，年前一般要開車采購年貨和走親訪友，可是今年春節(jié)嚴(yán)重的堵車，讓他差點(diǎn)放棄開車的念頭。

　　李先生不敢去以擁堵聞名的臺(tái)東商圈購物，趁著周末上午去了一趟香港中路一家大型超市，可是到了超市門口怎么也開不進(jìn)去，已經(jīng)排起了長長的車隊(duì)等著進(jìn)停車場?！捌匠Ｖ苣┻@個(gè)路段都是一路暢通，可那次我足足排了40多分鐘才進(jìn)了停車場，找停車位又花了十幾分鐘。”

　　李先生第二次和妻子一起去超市的時(shí)候，沒有選擇開車而是乘坐公交車去，結(jié)果公交車也被堵在路上?！耙慌排殴卉嚹莻€(gè)時(shí)候扎成一堆就是走不動(dòng)，過個(gè)紅綠燈都要等半小時(shí)，小車還老是搶道，我和老婆在車上差點(diǎn)崩潰了?！崩钕壬嬖V記者，那次他們倆購?fù)晡?，想打的也是等了大半天沒打上，最后還是坐著公交車一路“堵”回家。

　　疏導(dǎo)

　　市民客串交通協(xié)管員

　　家住在山東路的鄭先生，每年一到青島旅游旺季，就會(huì)客串交通協(xié)管員。

　　每到五一過后，青島沿海一帶海底世界、水族館、魯迅公園等景點(diǎn)就開始出現(xiàn)車輛井噴現(xiàn)象，景點(diǎn)停車場經(jīng)常爆滿，一些旅游大巴圖方便臨時(shí)停放在路邊，不僅造成了交通擁堵，還給旅客安全埋下了隱患。

　　“往往一輛不守規(guī)則的旅游大巴車就把整條路給堵住了，比如萊陽路上車道和紅綠燈都比較少，旅游車輛要等很長時(shí)間才能過個(gè)信號(hào)燈?！编嵪壬f，到了堵車高峰期，能夠從海底世界一直堵到育才中學(xué)門口，整個(gè)道路幾乎堵成“死疙瘩”。

　　鄭先生家門口就是一個(gè)斜十字路口，由于周邊居民區(qū)較多，眾多的私家車和旅游大巴給這一區(qū)域帶來了很大的交通壓力。“這條路如果被堵，西至芝泉路，東至徐州路車流速度都很慢，我就會(huì)趁著休息時(shí)間或者雨雪天氣義務(wù)疏導(dǎo)交通，有人指揮一下就不會(huì)亂成一鍋粥?！?/p>

　　鄭先生表示，他雖然身上沒有制服，可是大部分司機(jī)還是很配合，他希望今年暑期政府能夠加大對(duì)沿海一線的治理力度，這樣他就不用再客串協(xié)管員了。