18“問題富豪”入獄 非公經(jīng)濟組織反腐利劍出鞘

　　“半壁江山”的影響力

　　自20世紀90年代以來，中國社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，非公有制經(jīng)濟組織得到迅猛發(fā)展，在促進經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)和活躍市場等方面，發(fā)揮著越來越大的作用。

　　據(jù)全國工商聯(lián)最新公布的2010至2011年度“中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析報告”透露，根據(jù)2010年11月份數(shù)據(jù)同比增速測算，2010年全國個體私營企業(yè)完成稅收總額超過1.1萬億元，較20

　　該報告還說，2009年，在國際金融危機的嚴重影響下，中國民營經(jīng)濟稅收增速仍保持較高水平，個體私營企業(yè)稅收貢獻總額和國有企業(yè)基本持平；民營企業(yè)500家完成的稅收總額增速達到19.6%。

　　2009年8月4日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，人力資源和社會保障部促進司副司長王亞棟曾透露，中國民營企業(yè)吸納90%以上勞動者就業(yè)，已成中國勞動者就業(yè)的一個主渠道。

　　“非公有制經(jīng)濟組織已成為中國新增就業(yè)的主要渠道、財政收入的重要來源?！标惷魃J為，“在促進經(jīng)濟發(fā)展、促進制度完善、提供公益服務(wù)、維護社會穩(wěn)定等方面，其作用不言而喻?！?/p>

　　同時，非公有制經(jīng)濟組織在政治領(lǐng)域影響日增。2002年，中共十六大對中國共產(chǎn)黨章程進行修改，首次在黨章中允許“其他社會階層的先進分子”申請入黨，黨章還第一次寫入了非公有制企業(yè)黨組織的職責(zé)。

　　由于身份限制的打破，使得更多非公有制經(jīng)濟組織的精英人士出現(xiàn)在各地各級立法和參政議政機構(gòu)中。比如2003年，重慶力帆集團董事長尹明善當(dāng)選重慶市政協(xié)副主席。同年，資產(chǎn)超過8億的私營企業(yè)家、浙江傳化集團董事長徐冠巨當(dāng)選為浙江省政協(xié)副主席。

　　值得注意的是，隨著一批具有相當(dāng)規(guī)模的非公有制經(jīng)濟組織的出現(xiàn)，社會影響日益強大，其內(nèi)部治理環(huán)節(jié)也在增多，發(fā)生腐敗的幾率也相應(yīng)上升。

　　在齊善鴻看來，因為非公有制經(jīng)濟總量已非常龐大，其原有的治理結(jié)構(gòu)、治理理念和治理能力以及負責(zé)人自身心性的承受能力，都遇到了非常大的挑戰(zhàn)，其內(nèi)部腐敗的可能性也急劇增加，對正常經(jīng)濟、社會秩序的影響隨之?dāng)U大。

　　“非公有制經(jīng)濟組織腐敗，不僅虛增了運營成本，侵蝕了利潤，而且妨礙其開展有益的重組整合。這本身并不是一個企業(yè)健康發(fā)展的道路，但也反映了非公有制經(jīng)濟組織在發(fā)展方面的知識和能力的明顯短缺?！饼R善鴻說，“非公有制經(jīng)濟組織腐敗直接后果，是破壞國家的法律制度、行政制度等，對中國的法治化進程產(chǎn)生了消極影響?！?/p>

　　“中華人民共和國憲法第十一條規(guī)定，‘在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！虼?，非公經(jīng)濟的腐敗，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的毒瘤。”上海財經(jīng)大學(xué)法治研究中心副主任麻國安教授接受本刊記者采訪時認為。

　　“非公有制經(jīng)濟組織腐敗，有時運用請吃請喝、送禮行賄、美色攻關(guān)等形式，這種不公平競爭容易造成企業(yè)之間的惡性競爭，會造成貧富差距的擴大?！甭閲舱f，“加快推進非公有制經(jīng)濟組織懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，可促進其健康發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會。”