統(tǒng)計局公布新房價統(tǒng)計方案

　　問：從本次改革開始，國家統(tǒng)計局就不再發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅平均數(shù)，主要有哪些考慮？

　　答：這樣改革，主要有三方面考慮。首先，用平均數(shù)表示一組數(shù)據(jù)，具有直觀簡明的特點。但是平均數(shù)在樣本值離散程度較大的情況下有一定的局限性。也就是說在個體差異較大的情況下，往往會削峰填谷，抹平個體間的差異。例如，冬季某日北京的溫度是零上9度，哈爾濱的溫度是零下15度，?？诘臏囟仁橇闵?5度，3個城市的平均溫度為零上3度，計算和發(fā)布這樣的平均數(shù)意義就不大，而且還容易引起不必要的誤讀。

　　其次，不再計算和發(fā)布平均數(shù)，重點發(fā)布各個城市的房價數(shù)據(jù)，既有助于社會公眾及時了解所在城市房價的具體變化，也有利于更好地為地方政府有效調(diào)控房價提供服務(wù)。

　　再次，這也是一些專家學者的建議。如有的專家指出，綜合平均價格指數(shù)概念過于模糊，無法與某個時點相對應(yīng)，并且在各季度（或各月份）房價變動比較大的時候，計算出的平均值更是缺乏實際意義。過于強調(diào)全國綜合的數(shù)字容易引起誤讀，會掩蓋各個城市的典型特征。

　　問：為何采用90平方米和144平方米作為基本分類設(shè)置標準？

　　答：設(shè)置“90平方米及以下”指標，依據(jù)是《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）。該文件規(guī)定，自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。

　　設(shè)置144平方米指標，依據(jù)是《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]26號）。該文件規(guī)定，“享受優(yōu)惠政策的住房原則上應(yīng)同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標準。允許單套建筑面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的比例不得超過上述標準的20%?！睆母鞯氐恼呗鋵嵡闆r看，大多數(shù)大中城市都以144平方米（120平方米×120%）作為享受優(yōu)惠政策普通住宅與非普通住宅的建筑面積分界點。

　　問：定基價格指數(shù)的含義是什么？如何使用定基價格指數(shù)分析房地產(chǎn)價格走勢？

　　答：這是一個專業(yè)技術(shù)問題。與社會公眾經(jīng)常接觸到的同比和環(huán)比價格指數(shù)不同，定基價格指數(shù)的對比基期在一定時期內(nèi)保持相對固定，社會公眾較為熟悉的股票指數(shù)就是一種定基價格指數(shù)。從理論上看，定基價格指數(shù)剔除了數(shù)量結(jié)構(gòu)變化對價格變動的影響，單純反映價格變化。

　　為更好地滿足各方面的需要，《新方案》增加了計算定基價格指數(shù)的內(nèi)容，首輪基期確定為2010年。選擇2010年作為對比基期，主要有三個方面的考慮：一是與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期保持一致。二是2010年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料較為完整并且易于獲取，可操作性強。三是與CPI、PPI定基價格指數(shù)的對比基期保持一致，方便數(shù)據(jù)分析和使用。

　　與同比價格指數(shù)相比較，房價定基價格指數(shù)在使用上更為直觀方便。假定固定基期房價水平為100，若某月房價指數(shù)高于100，則表示某月房價比基期價格有所上漲。若本月房價定基價格指數(shù)高于上月，則表明本月房價比上月上漲，反之，則表明本月房價比上月下降。利用定基價格指數(shù)還可以計算不同對比基期的價格指數(shù)。比如，將3月份和2月份的定基價格指數(shù)相除再乘以100，即可得到3月份比2月份的環(huán)比價格指數(shù)。以此類推，可以計算出自己需要的價格指數(shù)，觀察不同時期房價的變化情況。

　　問：如何理解《新方案》規(guī)定調(diào)查二手住宅銷售價格時，選取的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)其總營業(yè)總額應(yīng)占當?shù)囟肿≌偁I業(yè)額的75%以上？

　　答：《新方案》規(guī)定，二手住宅銷售價格通過重點調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方式派人調(diào)查采集。由于這種調(diào)查屬于非全面調(diào)查，調(diào)查樣本的規(guī)模大小及其分布直接關(guān)系到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的代表性，因此，關(guān)于“75%以上”的規(guī)定完全是為了確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源的代表性，提高二手住宅銷售價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

　　問：為何將房價數(shù)據(jù)發(fā)布時間推遲到月后18日？

　　答：《新方案》實施后數(shù)據(jù)發(fā)布時間改為月后18日，同原數(shù)據(jù)發(fā)布時間相比，房價數(shù)據(jù)發(fā)布時間延后一周左右。主要原因是《新方案》實施后，計算房價指數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲得時間延后，數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總的工作量大幅度增加，數(shù)據(jù)處理周期也就相應(yīng)延長。

　　這位負責人最后表示，衷心感謝社會各界對房價統(tǒng)計改革工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對統(tǒng)計工作提出寶貴的意見和建議。我們對所有的質(zhì)疑和批評都會虛心聽取，對所有言之有理、持之有據(jù)的意見都會認真借鑒，并將其作為改進工作的動力，不斷提高統(tǒng)計能力，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，更好地服務(wù)于科學發(fā)展。