全國18個城市房價現(xiàn)跌勢 地方執(zhí)行力仍然欠缺

????1月5日，中國指數(shù)研究院發(fā)布的100個城市房價監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年12月份，已經(jīng)有18個城市的房價環(huán)比下降，下跌幅度最大的寧波2010年12月房價環(huán)比下降了0.97%。

????與此同時，房價上漲勢頭也得到遏制。另外82個房價上漲城市當(dāng)中，漲幅最大的泰州等10個城市漲幅控制在2%-3%以內(nèi)，另外10個城市房價漲幅在2%以內(nèi)，剩下的62個城市房價環(huán)比漲幅在1%以內(nèi)。

????一位接近住建部的人士說，如果沒有限購政策，在2010年的復(fù)雜條件下，重點城市的房價上漲幅度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)狀。

????限購的效果

????限購令有一個政策滯后期，一般會在政策出臺3個月后凸顯調(diào)控效果

????自2010年9月29日發(fā)布“國五條”之后，全國主要城市房價環(huán)比幾乎沒有下跌的。2010年12月的18個城市房價下跌，雖然跌幅很小，但是備受投資者關(guān)注。

????上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，“國五條”政策出臺后，各地政府加大了落實房地產(chǎn)調(diào)控的力度，尤其是出臺房屋限購政策的城市，迅速從10余個擴大到了16個。

????限購令有一個政策滯后期。楊紅旭表示，限購政策一般會在政策出臺3個月后凸顯其調(diào)控效果。

????寧波即是一個樣本城市。據(jù)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)，2010年3月，寧波房價均價高達(dá)23000元/平方米。到了2010年12月，寧波平均房價下降到了14000元/平方米左右。

????寧波房價的回調(diào)，與該市出臺較為嚴(yán)格的“限購”政策有關(guān)。

????2010年10月9日，寧波在“國五條”發(fā)出以后，迅速出臺了地方版的限購政策。而這份限購政策，在全國范圍內(nèi)也是比較嚴(yán)格的政策。

????例如，寧波的限購政策中規(guī)定，具有寧波戶籍的家庭只能新購一套住房；不具有寧波戶籍，擁有在當(dāng)?shù)?年以上納稅證明的家庭，只能新購一套住房；不擁有寧波戶籍又不能提供納稅證明和社保證明的，不能購買房屋。

????寧波的限購政策同時配合稅費和貸款政策：2010年10月1日以后，購買非家庭唯一住房，契稅稅率由原來總價的1.5%調(diào)整為3%。

????上述中國指數(shù)研究院分析員指出，寧波限購政策出臺以后，成交量迅速下降40%以上，由此帶動了新盤打折降價等情況出現(xiàn)。如果寧波限購等政策持續(xù)執(zhí)行，預(yù)計2011年上半年，寧波房價將出現(xiàn)更大幅度的調(diào)整。

????執(zhí)行力仍欠缺

????地方政府對于落實“國十條”等調(diào)控政策的力度仍然不夠

????住建部部長姜偉新在日前召開的全國建設(shè)工作會上表示，2010年16個城市出臺限購政策以后，房地產(chǎn)投資投機性購房的勢頭初步得到遏制，但是房價繼續(xù)上漲的壓力依然很大。

????為此，住建部決定在2011年開始問責(zé)行動，對于穩(wěn)定房價不力的城市，將對政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，直至問責(zé)。

????一位接近住建部的人士說，約談的重要內(nèi)容就是看地方政府是否出臺了限購政策，是否落實了“國十條”等政策。

????住建部工作會議召開以后，又有鄭州等多個城市響應(yīng)，立即出臺了地方版的限購政策。

????姜偉新在上述工作會上表示，2011年將繼續(xù)延續(xù)限購政策，加大對執(zhí)行工作的檢查力度。

????楊紅旭表示，從2010年底的幾次國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話中可以看出來，地方政府對于落實“國十條”等調(diào)控政策的力度仍然不夠。

????以限購政策為例，雖然同樣是限購政策，但是各地推出的版本卻不盡相同。除了在限購條件上有所不同外，有的城市還對限購房屋套數(shù)進(jìn)行了放松。

????例如，蘭州在出臺限購政策的時候，就改變了之前媒體報道的“最嚴(yán)厲”的態(tài)度，不僅沒有推出年齡18周歲以下的人口限購房屋，還提出了限購2套，而非1套住房。

????楊紅旭表示，除了一些地方政府明文出臺一些寬松型的限購政策以外，很多城市不出臺限購政策，或者出臺限購政策以后僅僅當(dāng)做擺設(shè)，并沒有執(zhí)行的決心和監(jiān)察的力度，尤其是都沒有提出違反限購政策的處罰措施。

????2011年，將是限購政策繼續(xù)深入執(zhí)行的一年。隨著國務(wù)院穩(wěn)定房價督察組的到來，各地城市出臺限購政策和執(zhí)行限購政策的力度也會加大，而2011年的城市房價，或?qū)⒊霈F(xiàn)逆轉(zhuǎn)。