青島出臺首部電梯規(guī)章 使用超15年需報廢(圖)

????核心提示

????新建電梯要裝探頭、運行費半年一公布、廣告收入用于電梯維保、維修電梯要用房屋公共維修資金……昨天，我市召開新聞發(fā)布會，《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已于2010年11月23日經(jīng)青島市十四屆人民政府第16次常務會議審議通過，將從今年3月1日起實施。這也是我市首部電梯政府規(guī)章。

????七層樓以上應設電梯

????新規(guī)章對電梯有哪些新規(guī)定呢？質(zhì)監(jiān)局副局長叢春雷昨天一一解讀，《辦法》對電梯制造、安裝、改造、維修、銷售、維護保養(yǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營單位、電梯使用單位的安全主體責任進行了明確。

????針對目前我市部分電梯轎廂太小，不利于無障礙通行和事故、消防救助等問題，《辦法》規(guī)定，七層以上或者入戶口層樓面距室外設計地面高度超過16米以上的，應當按照規(guī)定設置電梯。

????新電梯沒安探頭要挨罰

????《辦法》規(guī)定，安裝電梯應當配備視頻監(jiān)控設施。

????本辦法發(fā)布前已安裝使用的電梯，有條件的應當加裝視頻監(jiān)控設施。

????新安裝電梯沒有配備視頻監(jiān)控設施的，由電梯監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

????挪用運行費最高罰三萬

????對于市民關心的電梯運行費問題，《辦法》中也作了明確規(guī)定，實行物業(yè)管理的電梯，業(yè)主應該按照有關規(guī)定向物業(yè)交納電梯運行費，對于不按規(guī)定交納的，由物業(yè)公司依法追繳。

????電梯運行費主要用于相關電梯日常管理、維護保養(yǎng)等。電梯運行費應當單獨設立帳戶專款專用，出現(xiàn)結余的，應當結轉使用，不得挪用。物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布一次電梯運行費收支情況。物業(yè)服務企業(yè)挪用電梯運行費的，由物價部門責令改正，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

????電梯掙錢咋用

????現(xiàn)在，一些小區(qū)的電梯廣告收益的去向成了糊涂賬，對此《辦法》中規(guī)定：“電梯使用管理單位利用電梯張貼商業(yè)廣告的收入，應當用于電梯的日常管理和維護保養(yǎng)。” 老電梯要強制報廢 在《辦法》中還規(guī)定了電梯退出制度：“住宅電梯使用十五年以上或者存在嚴重事故隱患，經(jīng)安全技術評估確認已無法保證安全，且無改造、維修價值的應當報廢。”

????據(jù)介紹，目前國內(nèi)對于電梯沒有強制報廢規(guī)定，我市在全國首次提出了電梯退出制度。下一步，質(zhì)監(jiān)部門將逐步對老舊電梯展開安全評估工作。

????西藏一路33號 電梯用四年就成擺設

????那些超過了15年的老電梯現(xiàn)在運行情況怎樣呢？昨天記者探訪了青島使用時間最長的兩部電梯，居民們喜憂參半。

????西藏一路33號的電梯15年前就安裝了，但是只用了4年就停擺了，記者在樓道里看到，電梯房被各種木板給封住了，成了擺設，上下樓的居民只能走樓梯。說起電梯的事情，干了10多年樓長的毛大媽一肚子的意見。

????“我們這個樓上的住戶涉及到了7個單位，這些年因為電梯不好用，很多老住戶只好搬走了，還剩下的住戶每天都要爬9層的樓梯，不少老人都七八十歲了?！泵髬屨f，去年大家也想找人來大修電梯，后來了解了一下更換電梯要花30多萬元，分攤到每家要上萬元，只有一兩戶愿意拿錢。大家也想到要動用維修基金，但是因為要由原先住戶、原先工作單位的簽字，這個問題難倒了大家，“有的單位已經(jīng)都改組了，一些房子的房主都換了好幾次，都不好找了?！?/p>

????毛大媽說，考慮到樓上住的不少是老年人，他們沒有辦法在一樓安裝了扶手，好讓居民上下樓方便一些，“實行了新辦法后，我們盼望著這個10多年的難題可以得到解決。”

????西藏一路21號 最老電梯大修一通才好用

????在西藏一路21號的外貿(mào)糧油宿舍，記者找到了樓長辛女士，她告訴記者，他們樓上的電梯也已經(jīng)使用15年了，在去年5月份之前，每個月光是電費要花700多元錢，一周要壞三次，經(jīng)常把居民關在里面，因為實在受不了這個罪，樓上的居民決定大修電梯。

????雖然決定要大修電梯，但是牽扯到要分攤費用，全樓56戶居民只有少數(shù)居民表示愿意掏錢。在做不通工作后，辛女士想到了可以使用公房維修資金，“我們這里是自管房，要動用維修基金要找到原先的房主，光是湊齊居民的簽字就花了一個半月時間，然后找到了單位蓋章，這才可以動用維修資金?！比ツ?月份，在花費了7.5萬元維修基金后，更換了一些必要的零配件，這部老電梯才重新煥發(fā)生命力。辛女士告訴記者，這次大修電梯后，維保單位說還可以用上六七年。

????修電梯將用維修資金

????更換電梯費用很高，再加上居民對電梯的認識又不夠統(tǒng)一，所以目前居民小區(qū)更換電梯往往遭遇難題。《辦法》規(guī)定：住宅電梯需要更新、改造、維修的，其費用應當由業(yè)主共同承擔，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。住宅電梯更新、改造、維修需要使用房屋公共維修資金和住宅專項維修資金的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

????叢春雷介紹，因為目前我市還沒有建立商品房公共維修基金，也沒有專門的電梯維修基金，因此目前電梯大修主要靠居民每個月按每平方米0.4元交納的電梯運行費，然后就是每戶來均攤費用。不過，我市有關部門正在制定有關辦法，今后維修電梯等房屋公共部位將可以使用房屋公共維修資金和住宅專項維修資金。

????建立專業(yè)的電梯救援隊

????為了及時救援電梯事故，《辦法》規(guī)定，保養(yǎng)單位要制定安全應急救援方案，設立24小時值班電話，設立值班人員，政府應當設立電梯安全應急救援專項資金。

????叢春雷說，市級電梯救援資金有五六十萬元，各個區(qū)、市政府也要籌集一部分。這筆資金主要用于組建一個救援隊伍，并聘請專家組織培訓、組織演練等。

????記者了解到，目前我市共有75個電梯維保單位，質(zhì)監(jiān)部門要求他們都要設立24小時值班制度，一旦電梯發(fā)生關人或者傷人事故，在城區(qū)要求半小時內(nèi)趕到，郊區(qū)在一個小時內(nèi)趕到。

????電梯里做廣告掙來的錢歸誰？

????現(xiàn)在島城的電梯廣告的現(xiàn)狀又是怎樣呢？記者從島城一些大廣告公司了解到，目前，我市做廣告的電梯至少有3000部以上，占到電梯總量的三成以上，主要是在市南區(qū)、嶗山區(qū)、市北區(qū)的一些高檔小區(qū)內(nèi)。

????一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者，通常情況下，廣告公司要聯(lián)系物業(yè)公司，一般是包年經(jīng)營廣告位。廣告要進小區(qū)的電梯間，根據(jù)面積大小，平面廣告每塊牌子每年需要向物業(yè)公司繳納2500元到10000元不等的費用，視頻廣告的費用更高一些。

????這位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬，按照一部電梯有一個平面廣告，包年費用是2500元計算的話，3000多部電梯一年下來的費用是750萬元?，F(xiàn)在一般的住宅電梯售價在30萬元以上，一年下來僅僅是電梯廣告的收入就能夠買25臺電梯了。

????物業(yè)公司：收入用途諱莫如深

????在雙星金色海岸小區(qū)內(nèi)的電梯里，記者沒有發(fā)現(xiàn)電梯廣告。記者又假裝去物業(yè)公司咨詢做廣告的事情，結果吃了閉門羹。雙星物業(yè)的丁主任告訴記者，他們小區(qū)共有400多戶居民，電梯有16臺。因為業(yè)主委員會擔心影響電梯的使用壽命，因此不同意做電梯廣告，雖然前前后后去過好幾撥廣告商，都被物業(yè)公司給擋了回去。

????在另外一家商住兩用樓里，記者看到在過道里有兩三個電視廣告，而電梯里除了視頻廣告外，還有兩個平面廣告。記者找到物業(yè)公司想要做電梯廣告，物業(yè)公司的工作人員說能做廣告的地方已經(jīng)滿了。

????記者隨后說明情況后，并詢問有關負責人時，廣告收入是不是用于電梯的維保，對方聲稱他們每個月的電梯運行費用很高，做點廣告也是為了彌補這塊費用。至于這些廣告是不是經(jīng)過了業(yè)主委員會同意，這位負責人沒有給明確答復。

????記者探訪了一些物業(yè)公司，結果發(fā)現(xiàn)不少物業(yè)公司提到電梯廣告收入是不是要及時公開等核心問題時，都是諱莫如深，紛紛打起了太極。 居民：

????廣告收益？不知道

????你知道住宅電梯廣告收入應該歸全體業(yè)主嗎？物業(yè)公司是不是定期公示這些收入呢？記者隨機調(diào)查了一些小區(qū)居民，結果發(fā)現(xiàn)有四成市民說不知道這些錢應該歸大家所有，至于物業(yè)公司公示收入問題，結果八成的受訪者稱沒有見到物業(yè)公司公示這些內(nèi)容。一些居民說，在小區(qū)電梯里見過這種廣告，但是從來沒有見過物業(yè)公司公示過收支情況。

????住在市南區(qū)的市民王先生告訴記者，他們小區(qū)的電梯里有兩塊電梯平面廣告，小區(qū)物業(yè)公司也不公示這些收入情況，“我覺得業(yè)主委員會應該來過問一下，但是大家都很忙，時間長了都漠視這些東西了?！辈簧偈苷{(diào)查的市民提出，物業(yè)公司的行業(yè)主管部門應該強化監(jiān)管職能，不能讓物業(yè)公司損害業(yè)主的合法權益。

????記者了解到，《辦法》雖然規(guī)定了電梯廣告收入要用于電梯的日常管理和維護保養(yǎng)，但是對于物業(yè)公司違反這個規(guī)定卻沒有處罰規(guī)定。對此，市質(zhì)監(jiān)局副局長叢春雷說，下一步質(zhì)監(jiān)部門將協(xié)調(diào)物價等部門來完善這個《辦法》。

????我市電梯數(shù)量全省第一

????記者了解到，我市較早的電梯出現(xiàn)在上世紀80年代末90年代初。隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我市電梯不斷增加，目前，我市已辦理使用登記的電梯有11000多部，而且每年以15%以上的比例大幅度增加。

????市質(zhì)監(jiān)局副局長叢春雷介紹，青島電梯擁有量在全省排名第一。在全市的11000多部電梯中，民用電梯有4000多部，其中超過15年使用期的電梯有200多部，主要分布在市南區(qū)等老城區(qū)。

????據(jù)初步統(tǒng)計，全市每年有50多起電梯故障的投訴，主要是無故死機停車、運行掉層丟號，甚至停車關人、傷人等。導致這些問題的主要原因：建筑特別是住宅建筑電梯配置標準過低；電梯管理不到位，維護意識較差；電梯維保市場不規(guī)范，維修質(zhì)量難以保證；電梯改造、更新意見難統(tǒng)一，經(jīng)費難落實。

????這些情況請市民舉報

????為了讓島城的電梯使用更安全，質(zhì)監(jiān)部門請市民及時舉報身邊的問題電梯，當你發(fā)現(xiàn)電梯存在以下問題：電梯間內(nèi)沒有張貼檢驗合格標志、報警鈴不暢通、電梯抖動有雜音、突然掉梯的，或者是沒有維保單位的，請及時撥打市質(zhì)監(jiān)局12365熱線。記者 陳勇

??? 青島新聞網(wǎng)1月6日訊 昨天上午，青島市舉辦2011年首場新聞發(fā)布會，由青島市質(zhì)監(jiān)局通報《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》（簡稱“辦法”）相關情況。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局副局長叢春雷介紹，新“辦法”主要突出住宅電梯的安全問題，并將于今年3月1號正式實施。按照規(guī)定，住宅電梯使用十五年以上或存在嚴重事故隱患，經(jīng)安全技術評估確認已無法保證安全，且無改造、維修價值的應當報廢。

????全市“超齡”電梯近200臺

????據(jù)叢春雷副局長通報，近年來青島市的電梯數(shù)量以每年15%的比例大幅增加。截至目前，全市已辦理使用登記的電梯11000余臺。電梯在提供便捷高效的同時，也存在一些安全問題。據(jù)初步統(tǒng)計，全市每年有50多起電梯故障的投訴，主要是無故死機停車、運行掉層丟號，甚至停車關人、傷人等。

????為了降低電梯故障，新出臺的“辦法”規(guī)定，住宅電梯使用十五年以上或存在嚴重事故隱患，經(jīng)安全技術評估確認已無法保證安全，且無改造、維修價值的應當報廢。

????據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市“超齡”服役的電梯大約有200臺，主要分布在一些老住宅區(qū)。下一步，市市質(zhì)監(jiān)局將對這些老電梯進行進行安全評估，“該維修的維修，該報廢的報廢”，消除安全隱患。

????電梯廣告：“取之電梯、用之電梯”

????實際上，電梯作為共用設施，“維護難”主要難在費用上。如果單位電梯老舊了，出錢換個新的就解決了。而居民電梯，一部電梯幾十萬，上百萬，費用很高，居民對電梯的認識又不夠統(tǒng)一，所以大家出錢做大的維修、大的改造，或者是更換電梯可能會出現(xiàn)困難。為了解決這一問題，新“辦法”做了具體規(guī)定。

????電梯日常維保費主要來源于目前所收繳電梯運行費，主要用于電梯電費、維護保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗等費用。為保證?？顚Ｓ茫稗k法”規(guī)定，電梯運行費應當單獨立賬專款專用，出現(xiàn)結余的，應當結轉使用，可以用于電梯的更新、改造和維修，不得挪用；物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布一次電梯運行費收支情況。

????對于電梯維修更新改造費用，新“辦法”規(guī)定，住宅電梯需要更新、改造、維修的，其費用應當由業(yè)主共同承擔，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。住宅電梯更新、改造、維修需要使用房屋公共維修資金和住宅專項維修資金的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

????同時，新“辦法”還規(guī)定，電梯使用管理單位利用電梯張貼商業(yè)廣告的收入，應當用于電梯的日常管理和維護保養(yǎng)。（記者 王安）