“2010年市辦實事完成情況”新聞發(fā)布會

?? 主持人：各位記者朋友大家下午好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。首先介紹一下發(fā)布人，這位是市政府發(fā)言人、市政府辦公廳副主任王達先生。

??? 2010年市政府在城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面確定了9件要重要辦好的實事，再過一天2010年就要過去了，到目前為止這9件實事落實的情況如何，恐怕也是廣大市民和媒體最關注的問題。下面就請王主任介紹一下9件實事的落實情況。

??? 王達：非

??? 應該說今年以來以辦公廳為主，會同市民會同市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局、市監(jiān)察局等部門，創(chuàng)新開展多維時效督查，充分發(fā)揮人大代表、政協委員、政務監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，加強日常調度協調和現場督查，全力推進市9件辦實事按期完成。首先通報一下這9件實事的完成情況。

??? 一、開工建設廉租住房3000套，經濟適用房5000套；整治舊小區(qū)住宅35萬平方米
??? 8000套保障性住房方面， 13個項目已于6月底前全部開工建設，完成年度目標任務。介質到昨天，一個項目完工，四個項目正在進行內外裝修，另外八個項目正在進行土建。其中，5個項目1440套房源正在進行主體施工，其余8個項目正在進行基礎施工。
??? 舊小區(qū)住宅綜合整治方面，重點對3片小區(qū)進行改造。通過拆除違章建筑、規(guī)范治理環(huán)境、完善基礎設施等綜合整治措施，切實改善了居民生活環(huán)境。

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??? 二、改善農民居住條件，修繕改造農村危房8100戶
??? 已完成農村危房改造8125戶, 完成年計劃的100.3％。通過項目設施，進一步改善了農村低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象等困難群體的住房安全條件，取得了良好的社會效益和經濟效益。???

??? 三、市區(qū)新增供熱面積810萬平方米，集中供熱普及率達到62%。其中，市內四區(qū)新增供熱面積600萬平方米，集中供熱普及率達到68%
??? 全年累計新增集中供熱面積1005萬平方米,完成年計劃的124.1%，集中供熱普及率達到63%；其中，市內四區(qū)新增供熱面積741萬平方米，完成年計劃的123.5%，集中供熱普及率達到68%。建成熱源項目7個，新增供熱能力1040萬平方米，進一步改善了我市熱源能力不足的狀況。

??? 四、更換城市供水管網65公里；建設排水管網160公里；改造住宅二次供水設施200處
??? 更換城市供水管網方面，全年累計完成供水管網改造68公里，占全年計劃的104.6%，提高了供水管網的安全性，今年改造的125條管道的故障發(fā)生率為零。
??? 建設排水管網方面，全年累計建設排水管網160.4公里，占年計劃的100.3%。結合項目實施治理污染點源539處，污水集中處理率由87%提高至93%，提高了我市污水基本收集和處理能力。
??? 改造二次供水設施方面，全年累計完成二次供水設施改造206處，占全年計劃的103%，惠及居民達4.4萬戶。

??? 五、實施未貫通道路暢通工程，打通長春路等10條城市道路
??? 分別是長春路、安陽路、宜陽路、魯陽路、萬安路、瑞安路、甘泉路、濱河路、中嶗路、鴻園路等10條道路均已完工通車。項目的實施提高了路網系統(tǒng)的通達性，緩解了沿線居民出行難的問題。

??? 六、更新尾氣未達到國家排放標準的公交車1200輛
??? 到12月24號，1208輛公交車已全部購置到位，并在市內四區(qū)，嶗山區(qū)、城陽區(qū)的46條線路上投入使用。

??? 七、實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度試點；提高新型農村合作醫(yī)療籌資標準、市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額
??? 養(yǎng)老保險試點方面，市內四區(qū)，城陽區(qū)、即墨市等6個試點區(qū)市總參保人數83.5萬人，籌資總額8.97億元，為27.6萬60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老待遇4.1億元，六個試點區(qū)市27.6萬老年人月增收約140元。
??? 提高新農合籌資標準方面，三區(qū)五市新農合的籌資標準均已提高到150元以上，全市新農合人均籌資額達到161.53元，其中各級財政平均每人補助124.98元，參合率為99.9%。項目的實施，提高了參合農民的看病就醫(yī)報銷比例，共為288.97萬人次參合農民報銷醫(yī)藥費用6.31億元。
??? 提高居民醫(yī)保補助標準方面，補助標準提高到每人每年120元。項目實施中我市今年同步調整了醫(yī)療費報銷標準，提高了我市參保居民的醫(yī)療保障水平。
??? 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額方面，按計劃于6月1日調整到12萬元，于12月1日提高到15.3萬元，達到上年度在崗職工平均工資的6倍的國家要求標準，項目的實施進一步提高了參保危重病患者的醫(yī)療保障水平。?

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??? 八、為市區(qū)169所中小學校周邊安裝交通安全智能管理系統(tǒng)
169所中小學校周邊169處電子警察系統(tǒng)、100處視頻監(jiān)控系統(tǒng)、6處超速檢測系統(tǒng)、41處交通信號控制系統(tǒng)已全部完成安裝并投入使用。項目的實施，降低了中小學門前道路交通事故發(fā)生率，提高了道路交通安全科學化管理水平。

??? 九、實施9項基本公共衛(wèi)生項目和6項重大公共衛(wèi)生項目
??? 一是已完成居民健康檔案602萬份，建檔率達到70%；
??? 二是城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生知識知曉率分別達到80%、70%；
??? 三是符合條件的兒童建卡、建證率已達100%，0～6歲兒童常規(guī)免疫接種率達到98%；
??? 四是城鎮(zhèn)居民傳染病防治知識知曉率分別達到60%、70%；
??? 五是全市兒童新建檔案管理20.5萬人、保健覆蓋率達到89%；
??? 六是孕產婦保健項目，全市孕產婦新建檔案管理6.8萬人、保健覆蓋率達到91%；
??? 七是城鄉(xiāng)老年人健康登記管理75.5萬人，管理率分別達到75%、60%；
??? 八是高血壓、糖尿病患者建檔管理分別為70.5萬人、25.1萬人，管理率分別達到70%、70%；
??? 九是城鄉(xiāng)重性精神疾病建檔管理3.1萬人，管理率分別達到75%、66%。
??? 上述九項均以超額完成計劃，保障了我市城鄉(xiāng)居民都能享有最基本、最有效的公共衛(wèi)生服務。
??? 我市今年推行了6項重大公共衛(wèi)生項目：一是貧困白內障患者復明工程，完成手術1051人次，占年計劃的105.1%。二是農村婦女宮頸癌及乳腺癌檢查項目，完成乳腺癌檢查13.7萬人，完成率為102.1%；完成宮頸癌檢查13.7萬人，完成率102.1%。三是農村婦女住院分娩補助項目，目前已全部完成對轄區(qū)內3.04萬孕婦進行補助。四是15歲以下人群補種乙肝疫苗項目，目前已按計劃補種3.02萬人，補種6.56萬針次，全部完成年度目標任務。五是農村飲水安全工程水質監(jiān)測與衛(wèi)生學評價項目，對261個氟中毒病村進行了調查檢測，完成年計劃的145.8%；調查1500個農村飲水工程基本情況，共采集檢測水樣2100份，完成年度目標任務。六是農村婦女孕前和孕早期補服葉酸項目，已為5萬人發(fā)放葉酸17萬瓶，服用率96.37%。這是今年市政府在實辦實事方面9大項當中所做的工作。

??? 明年市委、市政府非常重視市辦實事的工作，并且正在研究確立，確立之后市政府有關部門將進一步加大工作力度，總結經驗，創(chuàng)新推進，確保各項市辦實事落到實處，切實提高市辦實事的惠民效果。

??? 主持人：謝謝王主任的介紹。今天我們還請來了人力資源社保局、公安局、城鄉(xiāng)建委、市政公用局、國土資源房產局、交通委、衛(wèi)生局、人口計生委等部門的領導同志。下面歡迎大家就感興趣的問題提問。

??? 記者：您好，我是山東電臺青島站的記者。我想問一下，今年公交車更新的數量，包括新車的一些特點和標準。再一個，現在青島的交通可能存在公交車運行不是很順暢，高峰時期乘車難，再一個就是速度不是很快，今年做了哪些工作來解決這些問題，以后的規(guī)劃是什么？

??? 王達：目前我市共有公交車3996輛，截止到今年已經更新了2774輛，按照初步的安排，明年將繼續(xù)更新800車輛。也就是說到明年年底，公交車的更新可以達到90%了，剩余那10%應該是符合國家標準。到目前為止今年更新的這1200輛當中，全部采用國III標準，而且從車型上看由過去單一的8.5米線現在加大到了9.5米、10.5米、11.5米。同時，這些車都是高效環(huán)保的，大容量、大功率、大空間，同時加裝了視頻的監(jiān)測網絡系統(tǒng)。它的目的一個是增加運力，第二是減少污染排放，同時提高安全性和乘車的舒適性。
??? 第二，作為我市道路的暢通問題，我先簡單地說一說。道路暢通問題是全市人民普遍關心的問題，直接影響到我們的生存和生活。對于日漸堵塞的道路狀況，這是一個全國的普遍現象，這也是我們青島市未來必然的一種發(fā)展方向。對此，市政府高度地關注這件事，把打通道路暢通工程作為今年為民辦實事的一項重要措施。今年主要做了這幾個方面，第一個方面剛才說了，實施未貫通道路的暢通工程，打通了十條路，這本身就是為了解決交通問題的一個有效措施。從目前看，我市市內四區(qū)的規(guī)劃道路總長約1070米，未按規(guī)劃貫通的道路還有65條，76公里，今年打通了十條道路，應該說力度是很大的。第二，在規(guī)范道路交通秩序方面，政府投了比較大的資金，加裝了主要道路的隔離帶。這項工作是根據上級要求，在交通主干道，六車道以上的，或者在市內比較繁華的路段上，加裝了隔離帶。從加裝隔離帶之初時的市民不理解，反映不方便，到現在我們通過一個階段的運行，應該說市民普遍反映比較好，而且事故的發(fā)生率明顯降低。這也是我們今年政府采取的一項措施。第三，圍繞著文明城市的創(chuàng)建，包括公交公司開展的一些優(yōu)質服務活動，包括公安局交警開展的文明市民的教育活動，使我們的市民遵守交通規(guī)則的意識有了明顯的提高。同時，公交車發(fā)生事故率也較去年有了較大的降低，這都是一些措施。
??? 明年重點在加強基礎設施建設的同時，關鍵要加強道路交通秩序的管理。特別是公務車的專用道，人行橫道的管理，機動車違規(guī)的處罰等方面可能要加大力度，具體情況可以請交通委和公安局的同志再做一下補充。

??? 主持人：公安的同志補充一下？

??? 公安局：剛才記者提出交通不暢的問題，主要問題是目前車輛增量太快的原因。目前青島市從前年17%、18%的增長，達到了今年的20%，掛牌率非常高，最高的一天掛了1200多輛車，這應該是全國大中型城市都將面臨的問題。
??? 作為公交車的暢通問題，過去青島采取了一些辦法，劃了一些公交專用道，特別是有些單向交通的道路，只允許公交車行使。這些措施非常有效，在今后的管理當中像王主任說的，加大其他車輛侵占公交專用道違法行為的處罰，加強管理，強化疏導。

??? 記者：王主任您好，我是香港商報的記者。我想問一下，青島城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支付限額經過了多少次調整？目前青島市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷額度是怎么規(guī)定的？參保的危重病患者每年最多可以報銷多少錢？六個試點區(qū)市83.5萬人，覆蓋這些人達到了多少？農村婦女分娩住院補助費用每年大概是多少？

??? 王達：我把所了解的情況簡單通報一下。
??? 城鎮(zhèn)基本職工醫(yī)療保險，最高支付額度分別是05年2月份由3.4萬元調整到了4萬元，從07年的7月份由4萬元調整到6萬元，09年從10月份由6萬元調整到了9萬元，今年應該說力度很大，有兩次調整，一個是剛才說的6月份從9萬元調整到12萬元，第二本月1號是由12萬元調整到了15.3萬元。
??? 青島市按照七區(qū)統(tǒng)籌范圍來看，醫(yī)療保險基金分兩大塊，一塊是人社局管理的，就是基本醫(yī)療保險基金，籌資是由用人單位和個人按照比例籌資的。用人單位是按照上年企業(yè)籌資的9%籌資，個人是按照總額的2%籌資。這塊主要是保障到剛才說的最高限額是15.3萬元。第二塊是大額醫(yī)療補助，這件事是由我們總工會管理，主要由參保職工自己繳納。比如一個危重病人，從12月1號開始除了可以享受基本醫(yī)療保險15.3萬元以外，超出部分最高的補貼額度可以達到20萬元，也就是說你得了大病，這兩項都參加了，最高可以拿到35.3萬元。這是七區(qū)的概念，五市我們沒有統(tǒng)一，有五市參照七區(qū)的做法，根據當地經濟發(fā)展情況自行確定，但總體上要加快推進。
??? 你剛才說的那兩件具體事，衛(wèi)生局魏局長回答一下。

??? 魏局長：剛才問了一個數字，農村產婦住院分娩補貼數額是500元。
??? 衛(wèi)生局：剛才王主任說得很全面了。有一個細節(jié)，王主任比我們掌握得還要細。工會補助那塊是另外的，15.3加30萬，超出這些范圍之外，參加職工補助的還有一塊基金。一個醫(yī)療年度之內最高可以報銷35.3萬。
??? 您剛才說的83萬那個概念，那是養(yǎng)老的概念。居民養(yǎng)老保險結合著國家新型農村養(yǎng)老保險，把城市居民和農民用一個制度覆蓋，按現在的規(guī)劃看分了兩個步驟走。第一個步驟是今年采取了4+2的模式，把市內四區(qū)無工作的老年人納入了社會保險養(yǎng)老統(tǒng)籌，這是歷史上第一次。城陽和即墨納入國家試點的新型農村養(yǎng)老保險，青島的做法就是把農村和城市無收入的居民統(tǒng)一納入一個制度保障體系下，實現了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。明年市政府現在還在設計，要實現全覆蓋，把所有青島市城鄉(xiāng)居民都納入養(yǎng)老保險范圍之內，已經列到了2011年要辦的實事?？偭渴歉采w了一半，但是人口不到一半，平度、膠南人口比較多，但是區(qū)市的數量達到了一半。

??? 記者：王主任您好，我是大眾日報的記者，我針對第三件實事提一個問題。目前青島全市集中供熱面積現在達到了多少？提到老城區(qū)熱點難點區(qū)域，咱們是怎么改造的，能否舉例說明？還有一個小問題，集中供熱面積增加了，但是供熱率才62%。

??? 王達：目前我市總的供熱面積是9500萬平方米，普及率是51%，這是七區(qū)加五市的概念。七區(qū)供熱面積是6900萬平方米，供熱率是62%，四區(qū)是4800萬平方米，普及率是68%，這是一個基本狀況。你剛才說的問題還是請公用事業(yè)局的陳局長解答一下。
??? 陳局長：剛才這位朋友問了幾個數字，這兒也解釋一下。集中供熱普及率，已經供上熱的房屋面積和全市已有房屋建筑面積比例得出的供熱普及率。年初的時候全市城市已經建成的建筑總面積是從其他部門得到的，當時制定了這么一個目標。在實施過程當中，由于城市建設的速度非?？?，不斷更新數據的時候，城市已經建成的建筑面積發(fā)展變化非?？?，所以我們也及時調整了工作計劃，來追加工作量，一定要完成市政府的工作。有些數字比計劃增加了，但是供熱普及率核計劃基本保持一致，這是一個主要原因。
??? 老城區(qū)的供熱問題，制約供熱發(fā)展的主要原因在于熱源，特別是市南區(qū)西部老城區(qū)，現在規(guī)劃當華電三期熱源建設，由于審批程序一直沒有完成，所以老城區(qū)的供熱發(fā)展受到了熱源的制約。今年新增了1000多萬平方熱源能力，相對其他區(qū)域來說基本上緩解了熱源不足的難題。老城區(qū)的建設可能還存在一個其他的問題，就是老城區(qū)的道路問題，這也和交通部門有密接關系，由于道路審批的制約，還有供熱站選址的問題。所以綜合起來老城區(qū)建設方面，仍然是今后一段時期工作發(fā)展的重點，我就匯報這么多。
??? 主持人：如果沒有問題的話，今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！