董家口港區(qū)500天完成5年目標(biāo) 年底三碼頭投產(chǎn)

港區(qū)建設(shè)已成雛形

防波堤建設(shè)現(xiàn)場

????青島新聞網(wǎng)11月17日訊 自2009年5月31日董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)正式啟動以來，按照建設(shè)世界第四代港口的目標(biāo)，全力打造一個以物流交割為主導(dǎo)的現(xiàn)代化港區(qū)。目前港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入已超過100億元，入駐項目總投資額達到300億元，今年年底將有3個碼頭具備簡易投產(chǎn)條件，原定3-5年的開港運營目標(biāo)提前實現(xiàn)。

????抓住時

????由于膠州灣內(nèi)開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)集聚已達到飽和狀態(tài)，面臨著發(fā)展空間拓展難題。特別原油、成品油碼頭，鐵礦石、煤炭碼頭，集裝箱碼頭等混雜分布在灣內(nèi)，影響了青島港口向更高層次發(fā)展。基于此，青島市委、市政府作出了開發(fā)建設(shè)青島港口“一灣兩翼”的南翼—董家口港區(qū)的重大決策。

????董家口港區(qū)通過參與青島港口間的分工協(xié)作，將實現(xiàn)膠州灣內(nèi)貨種的有序轉(zhuǎn)移，建成以干散貨、液體化工為主的綜合性港區(qū)，前灣港區(qū)將逐步發(fā)展成為集裝箱專業(yè)港區(qū)。

????同時，為適應(yīng)船舶大型化、專業(yè)化發(fā)展趨勢，港區(qū)規(guī)劃了超大型礦石泊位和超大型油品泊位，可以滿足世界最大的40萬噸級礦石船和45萬噸級油船靠泊，今年年底建成的國內(nèi)首個超大型礦石泊位，可以吸引大宗貨物在此中轉(zhuǎn)，對節(jié)省礦石運費，抑制礦石價格起到積極作用。董家口港區(qū)的開發(fā)建設(shè)意味著青島港口將形成世界第一的1.18億噸礦石通過能力，全球領(lǐng)先的4000萬TEU集裝箱吞吐能力，全國第一的原油吞吐能力，承擔(dān)起國內(nèi)大宗散貨集散中心和重要的能源儲運中心的使命，增強對山東乃至全國經(jīng)濟輻射帶動作用，成為建設(shè)東北亞國際航運中心的重要支柱。

????由傳統(tǒng)裝卸港向現(xiàn)代物流港轉(zhuǎn)變

????董家口港區(qū)由“一裝一卸”傳統(tǒng)的港口生產(chǎn)，向以保稅物流功能為基礎(chǔ)，建立大宗物資能源交易平臺的方向發(fā)展，港區(qū)承載著國內(nèi)外兩個市場，碼頭僅是港區(qū)物流鏈中貨物裝卸節(jié)點，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的裝卸港向現(xiàn)代物流港轉(zhuǎn)變。

????高起點集聚現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。形成現(xiàn)代國際航運貿(mào)易集聚區(qū)，建設(shè)集運輸、倉儲、加工、分撥、信息、金融為一體的綜合物流中心。以總投資97億元的中石化LNG項目為代表的天然氣輸送平臺，建成后將輸送至整個華北地區(qū)，形成海陸雙氣源保障，發(fā)展以現(xiàn)代潔凈能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高潔凈能源消費比重，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以瑞士摩科瑞能源集團為代表投資的原油交易平臺，擬建成東北亞最大的原油期貨交割庫，實現(xiàn)由傳統(tǒng)石油存儲向建設(shè)能源儲運中心轉(zhuǎn)變。以大型鐵礦石、煤炭為主的大宗戰(zhàn)略物資交易平臺，通過建設(shè)大型礦石保稅庫，實現(xiàn)傳統(tǒng)碼頭運作模式向現(xiàn)代運作模式轉(zhuǎn)變。通過搭建以上三個平臺實現(xiàn)由傳統(tǒng)意義上的港口運作理念向建設(shè)物流為主導(dǎo)的新型港區(qū)理念轉(zhuǎn)變。

????高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建物流市場體系。按照“總體規(guī)劃、分步實施”的思路，港區(qū)正致力于建設(shè)以礦石、煤炭及原油為主的10平方公里保稅功能區(qū)，從最低級的保稅倉庫建設(shè)著手，逐步建成功能齊全的綜合保稅區(qū)，最終實現(xiàn)自由貿(mào)易港城的構(gòu)想，構(gòu)筑物流業(yè)發(fā)展的支撐體系。同時針對我國無原油期貨，國內(nèi)石油企業(yè)受世界油價波動影響較大的問題，超前制定發(fā)展期貨交割庫戰(zhàn)略，構(gòu)筑原油期貨交割市場，保障國家能源戰(zhàn)略實施。隨著港區(qū)物流、商貿(mào)、信息等服務(wù)功能的逐步完善，港區(qū)還將建設(shè)全球最先進的電子交易平臺，與港口、海關(guān)、貨主、承運商等形成有機整體，提升市場運行效能、減少中間環(huán)節(jié)、降低交易成本，將全球供貨商聚集在董家口港區(qū)，形成充分競爭，使國家利益最大化，改變我國在戰(zhàn)略物資定價方面的被動局面，最終打造“董家口指數(shù)”，搶占戰(zhàn)略物資調(diào)控的制高點，更好地參與國家戰(zhàn)略、服務(wù)全國經(jīng)濟發(fā)展。

????高水平建設(shè)綠色生態(tài)港區(qū)。在規(guī)劃設(shè)計方面，將“兩型”港口建設(shè)理念深入到每一個環(huán)節(jié)，從項目設(shè)計、施工管理，到建成營運全過程做到全方位防治污染。在開發(fā)建設(shè)方面，樹立全壽命周期成本理念，建立招商項目篩選制度，約定采取新技術(shù)、新能源、無污染生產(chǎn)。在運營生產(chǎn)方面，采用國外科研、設(shè)計單位的技術(shù)實力和研究成果，探索立體防護林帶、循環(huán)噴淋及輔助設(shè)施等優(yōu)化組合，從源頭抑制粉塵污染；對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量實施全過程檢測，推行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)；制定綠色港區(qū)指標(biāo)體系，建立綠色信息系統(tǒng)等措施，實現(xiàn)港區(qū)及其腹地的整體和諧與可持續(xù)發(fā)展。

????港區(qū)開發(fā)創(chuàng)造“董家口模式”

????港口基礎(chǔ)設(shè)施配套投資巨大，董家口港區(qū)僅防波堤、航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入就將達300多億元，單靠一個部門或企業(yè)無法實現(xiàn)其要求。為此，青島市委、市政府借鑒國內(nèi)外的成功做法，搶抓國家擴大內(nèi)需的有利時機，創(chuàng)新機制、整合資源，探索出了適合自身發(fā)展的“董家口模式”。

????充分借鑒世界地主港發(fā)展的成功經(jīng)驗和不足，結(jié)合政府管理和公司運營各自優(yōu)勢，實施了“政府主導(dǎo)、市場運作”的地主港模式。

????同時，運用高效的管理機制，充分發(fā)揮市場化運作平臺，擴大了港區(qū)建設(shè)投資規(guī)模。

????500天干出5年速度

????在港區(qū)開發(fā)建設(shè)500天來，港區(qū)配套道路已基本完成，疏港鐵路連接線工程已通過國家規(guī)劃研究方案，路基已開工建設(shè)；東西防波堤全面開工建設(shè)，西防波堤施工引堤全線貫通；航道、雷達導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施進展順利，完成投資達百億元；口岸開放的各項準(zhǔn)備工作陸續(xù)啟動。今年年底3個碼頭實現(xiàn)簡易投產(chǎn)，其中包括一個40萬噸級礦石碼頭。實踐證明，“政府主導(dǎo)、市場運作”開發(fā)模式是港區(qū)開發(fā)初期最有效的運作體制，為全國港口開發(fā)建設(shè)提供了現(xiàn)實經(jīng)驗。（記者 任俊峰 通訊員 原晶）