中央加大60后官員培養(yǎng)力度 省級干部已有三位

湖南省委書記周強

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華

????日前，多名年富力強的中央部委司局級官員赴各省份任職，與此同時，亦有一些地方官員赴中央部委履新。這是中國首次在官員任免上嘗試中央與地方雙向交流任職。

????中共中央政治局常委習(xí)近平指出，此舉是著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)進行的一次探索，有利于改變中央和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷單一問題，有利于推動年

????在這份雙向交流的干部名單中，一種耐人尋味的新趨勢引起了人們的注意——外派基層的“京官”基本都屬于“60”后官員，年富力強，而且學(xué)歷高。更值得注意的是，他們原本在中央部委都掌管核心司局業(yè)務(wù)，如原任外交部美大司司長的鄭澤光，主要負(fù)責(zé)對美外交，而對美外交可能是中國最重要的外交事務(wù)。

????據(jù)了解，今年中組部從54個中央部委選派66名中青年干部到地方任職，平均年齡46.5歲，年齡最小的41歲。到中西部和東北地區(qū)任職的有48名，擔(dān)任市縣委書記21名、市長20名，其中9名市委書記人選都安排在中西部地區(qū)。

吉林省委書記孫政才

????60后俱樂部日漸壯大

????事實上，這股以60后領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸“走向前臺”的現(xiàn)象已然并為新聞。

????從“小處”著眼，以今年北京市四區(qū)合并為兩區(qū)的變化為例，8月7日新東城區(qū)機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配置完成，997名處級干部的任職確定。據(jù)了解，正處級干部中不乏70后，40多歲的60后年輕干部則逐漸“唱起了主角”。

????從大處來說，目前省級領(lǐng)導(dǎo)干部中已然有三位60后：

????湖南省委書記周強(1960年4月生，現(xiàn)年50歲)；

????內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華(1963年4月生，現(xiàn)年47歲)；

????吉林省委書記孫政才(1963年9月生，現(xiàn)年47歲)。

????在未來，應(yīng)該會有更多的年富力強的領(lǐng)導(dǎo)干部加入這個“60后俱樂部”。

????最早提出干部隊伍年輕化建設(shè)的是中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平。在上世紀(jì)80年代初，當(dāng)看到“文革”后復(fù)出的許多部門領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)已經(jīng)是花甲老人后，他開始大力提倡培養(yǎng)年輕的接班人。他提出，要廢止領(lǐng)導(dǎo)任職終身制，把大批優(yōu)秀的中青年干部提拔起來，保證事業(yè)后繼有人。

????中共中央黨校科學(xué)社會主義教研部主任嚴(yán)書翰說，當(dāng)時有許多人認(rèn)為鄧小平只是撥亂反正，其實正是他這種高瞻遠矚的眼光，規(guī)劃了干部隊伍年輕化的未來圖景，保障了改革開放政策方針的貫徹落實。

????分析人士認(rèn)為，當(dāng)那批從戰(zhàn)場上走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的共產(chǎn)黨干部退出后，年輕的繼承人需要面對的問題是，有沒有資格和能力繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)社會主義在中國的發(fā)展。

????在嚴(yán)書翰看來，答案就在“三個代表”重要思想這一寫入黨章的重要理論，為干部隊伍建設(shè)指明了努力的方向。

????十六大以后，中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體積極推動年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，建立來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈，培養(yǎng)選拔年輕干部工作進入一個新的階段。

????在十七大報告中，胡錦濤明確提出“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度”。此后，中共在年輕干部的教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成、選拔使用、管理監(jiān)督等方面制定了一系列重要舉措。

????基層淬煉，身下心下

????針對這次雙向交流的舉措，有觀察人士注意到此次干部交流出現(xiàn)了一個新變化，不是以往的“交流掛職”，而是“交流任職”。從“掛職”到“任職”，雖然只有一字之差，但內(nèi)涵卻大為不同。很多專家和學(xué)者認(rèn)為，這是干部管理制度的一個新探索。

????有專家稱，掛職干部大都只任虛職，下基層后沒有實權(quán)；因時間短無法融進基層領(lǐng)導(dǎo)圈，干不了實事，了解不了真實情況。中央黨校教授林喆在接受媒體采訪時稱，此次“空降”干部是任“實”職，“更有利于干部的成長、整個地方領(lǐng)導(dǎo)班子的更新，甚至有助于破除當(dāng)?shù)刈谂蓜萘Α薄?/p>

????另一方面，基層一線是磨練意志、增長才干、提高能力的大舞臺，是干部鍛煉成長的主陣地和建功立業(yè)的主戰(zhàn)場。誠如習(xí)近平所言，選派中央部委干部到省區(qū)市交流任職，體現(xiàn)了在實踐中培養(yǎng)、鍛煉、交流、選拔干部的導(dǎo)向。

????此舉也正表明，中央要通過在基層的工作實踐，淬煉中青年干部，努力構(gòu)建基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鏈。中國社科院教授莫紀(jì)宏指出，這說明今后國家在選擇干部時，更重視候選者的實踐經(jīng)驗，將來的官員將不再重復(fù)“從書本到書本，從機關(guān)到機關(guān)”老路線。

????這次中央部委與省區(qū)市干部雙向交流任職工作，受到高層高度重視。10月11日至14日，中組部特別在北京舉辦培訓(xùn)班，習(xí)近平與學(xué)員座談。他提出六點希望，一要身下心下，二要多學(xué)多思，三要實干苦干，四要團結(jié)協(xié)作，五要慎獨慎微，六要淡泊名利。

????習(xí)近平強調(diào)，地方尤其是基層一線是領(lǐng)導(dǎo)干部了解實際、向廣大群眾學(xué)習(xí)的好課堂，也是領(lǐng)導(dǎo)干部磨練作風(fēng)、提高素質(zhì)的大考場。到地方和基層一線工作，同基層干部和群眾一起摸爬滾打，對于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部增長領(lǐng)導(dǎo)才干、積累實踐經(jīng)驗、加快政治成熟至關(guān)重要。

????中組部部長李源潮也指出，中央部委的中青年干部到地方任職，首先要抱著謙虛的態(tài)度，拜當(dāng)?shù)馗刹咳罕姙閹煟钊胝{(diào)查研究，了解真實情況。要抓好發(fā)展第一要務(wù)，在推動科學(xué)發(fā)展中提高全面領(lǐng)導(dǎo)能力。要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在解決實際問題、應(yīng)對突發(fā)事件中提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。要重視民生、服務(wù)群眾，在造福百姓的親身實踐中培養(yǎng)對群眾的深厚感情。要有經(jīng)受困難和挫折的思想準(zhǔn)備，嚴(yán)格要求自己，傳播優(yōu)良作風(fēng)，做想干事、會干事、干好事、不出事的干部。

????北京大學(xué)教授、中國國際共運史學(xué)會副會長黃宗良說：“干部年輕化已成為中國共產(chǎn)黨干部人事制度的發(fā)展趨勢?！?/p>

????統(tǒng)計表明，中國45歲以下的機關(guān)干部比例已經(jīng)達到七成。從1982年到2007年，全國省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡，分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲。同時，具有大專以上文化程度的機關(guān)干部占到88%，比改革開放前的1978年提高了78個百分點。

????“梳理這幾年的脈絡(luò)，可以看出，年輕干部的培養(yǎng)、選拔方式不斷創(chuàng)新，已經(jīng)形成了比較完整的政策體系，制度化水平也得到不斷提高?！眹倚姓W(xué)院教授宋世明表示。（記者 吳歆)