手機(jī)卡實(shí)名遇尷尬 購(gòu)買(mǎi)者擔(dān)心泄露隱私不愿買(mǎi)

????新聞核心

????今年9月，工信部宣布正式實(shí)施電話用戶手機(jī)實(shí)名登記制度。50多天過(guò)去了，通過(guò)早報(bào)熱線82888000反映非實(shí)名制手機(jī)短信騷擾、詐騙，以及非實(shí)名制手機(jī)卡存在收費(fèi)陷阱的市民投訴仍然不少。記者昨天就此到正規(guī)通訊營(yíng)業(yè)廳和許多經(jīng)營(yíng)手機(jī)卡的銷(xiāo)售店探訪發(fā)現(xiàn)，正規(guī)營(yíng)業(yè)廳都在嚴(yán)格執(zhí)行手機(jī)實(shí)名制度，但在小店里，是否實(shí)名登記全憑客戶的意愿，這其中手機(jī)

????市民反映

????●市民劉先生——— 垃圾短信有增無(wú)減

????市民劉先生的手機(jī)號(hào)已用了6年，幾乎每天都能收到垃圾短信。賣(mài)房的，賣(mài)車(chē)的，賣(mài)槍的，基金公司的發(fā)行短信，電器賣(mài)場(chǎng)促銷(xiāo)短信啥都有。“我單位要求24小時(shí)開(kāi)手機(jī)，有時(shí)候經(jīng)常半夜被刺耳的短信鈴聲給叫起來(lái)，結(jié)果一看不是騙子讓我匯錢(qián)就是代開(kāi)發(fā)票，讓我睡眠質(zhì)量越來(lái)越差?！眲⑾壬г拐f(shuō)。

????今年“十一”期間，他在一賣(mài)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了新家電。此后，幾乎每天都會(huì)收到該賣(mài)場(chǎng)的促銷(xiāo)短信，他撥打發(fā)垃圾短息的電話號(hào)碼，結(jié)果對(duì)方不接電話。隨后他向賣(mài)場(chǎng)反映，賣(mài)場(chǎng)稱不是他們發(fā)的短信。無(wú)奈之下，他又撥打手機(jī)運(yùn)營(yíng)商的電話，希望能夠“封殺”此號(hào)碼，但是客服人員稱，他收到的垃圾短信是由手機(jī)發(fā)出的，如果手機(jī)上沒(méi)有“短信防火墻”，那么運(yùn)營(yíng)商沒(méi)辦法屏蔽該短信。隨后較真的劉先生請(qǐng)朋友幫忙查詢發(fā)現(xiàn)，對(duì)方使用的手機(jī)并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名登記?！叭绻M(jìn)行實(shí)名登記了，我一定去法院告他！”劉先生對(duì)記者說(shuō)。

????●大四學(xué)生小李—— “無(wú)名卡”里存“陷阱”

????除了劉先生外，市民小李也被因?yàn)榉菍?shí)名卡登記傷著了，不過(guò)他不是收到了垃圾短信，而是因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)了一張“短期卡”掉入收費(fèi)陷阱而維權(quán)無(wú)門(mén)。

????原來(lái)小李是一名在濟(jì)南上大學(xué)的大四畢業(yè)生，9月份來(lái)島城實(shí)習(xí)一個(gè)月，為省錢(qián)他在華陽(yáng)路上買(mǎi)了一張50元的手機(jī)卡，當(dāng)時(shí)商家沒(méi)有為他實(shí)名登記，只是口頭介紹了一下資費(fèi)情況就把卡給他了。結(jié)果他用了不到一個(gè)月，手機(jī)卡上的50元話費(fèi)就花完了。感覺(jué)不對(duì)的他查詢資料發(fā)現(xiàn)，原來(lái)手機(jī)卡的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和商家說(shuō)的有出入，他回去找銷(xiāo)售商，銷(xiāo)售商卻不承認(rèn)是他售出的。“因?yàn)闆](méi)有實(shí)名登記，我只能吃這個(gè)啞巴虧。要是實(shí)名制能夠嚴(yán)格執(zhí)行，我也可能出不了這樣的問(wèn)題?！毙±罱榻B說(shuō)。

????業(yè)內(nèi)說(shuō)法

????無(wú)名手機(jī)卡銷(xiāo)售成了監(jiān)管的難點(diǎn)

????實(shí)名制后，對(duì)于報(bào)亭、代理網(wǎng)點(diǎn)等社會(huì)渠道銷(xiāo)售手機(jī)卡，工信部要求“賣(mài)哪家公司的卡，哪家公司要管到底”。也就是說(shuō)，允許其銷(xiāo)售電話卡，但要求他們?cè)敿?xì)登記用戶的個(gè)人信息。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該定時(shí)與代理商聯(lián)系，收回這些信息存檔，并且在這些號(hào)卡激活后再回訪客戶核實(shí)信息。事實(shí)上，沒(méi)有幾家運(yùn)營(yíng)商能做到這一點(diǎn)。

????“真要嚴(yán)格實(shí)名制，我們這些代售點(diǎn)需要身份證識(shí)別器材、身份證復(fù)印器材等設(shè)備，但是這些設(shè)備誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？我這個(gè)小店成本加起來(lái)沒(méi)有一萬(wàn)元，我是沒(méi)有閑錢(qián)去做這個(gè)投資的?，F(xiàn)在各個(gè)運(yùn)營(yíng)商之間都忙著搶客戶，在我們這個(gè)層面上，我們不會(huì)得罪客戶，運(yùn)營(yíng)商對(duì)于這個(gè)實(shí)名制的執(zhí)行都還有一個(gè)緩沖期，所以只要我們能賣(mài)出卡去，暫時(shí)還不會(huì)強(qiáng)制用戶登記?！痹谂_(tái)東一路代售手機(jī)卡的報(bào)攤老板劉先生介紹說(shuō)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然工信部和各大運(yùn)營(yíng)商都嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制，但是對(duì)于違規(guī)的代理商都沒(méi)有具體的懲罰措施。

????友情提示

????掉資費(fèi)“陷阱”要吃“啞巴虧”

????據(jù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)不良垃圾信息舉報(bào)受理中心發(fā)布報(bào)告顯示，2010年上半年中國(guó)手機(jī)用戶每周平均收到短信43.4條，其中垃圾短信12條，占所收短信27.6%。其中，74.54%的手機(jī)用戶收到過(guò)欺詐類(lèi)短信。除了短信的侵?jǐn)_外，實(shí)名制沒(méi)有完全實(shí)施對(duì)于購(gòu)卡人也存在潛在的購(gòu)卡風(fēng)險(xiǎn)。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，許多代理商都夸大所售電話卡的省錢(qián)特點(diǎn)，沒(méi)有將一些必選包如實(shí)告訴給消費(fèi)者，而且絕大多數(shù)代理商都不提供發(fā)票，市民們購(gòu)卡后一旦發(fā)現(xiàn)資費(fèi)“陷阱”，因?yàn)闆](méi)有證據(jù)也只能吃“啞巴虧”。

????此外，通訊運(yùn)行商提醒市民，不論任何資費(fèi)的電話卡，在正規(guī)營(yíng)業(yè)廳中都可以購(gòu)買(mǎi)，而且現(xiàn)在都需要辦理實(shí)名制業(yè)務(wù)。如果消費(fèi)者圖省事不辦理，將會(huì)在以后的使用中存在很多不便?！叭绻麤](méi)有實(shí)名登記，那么電話卡的掛失、轉(zhuǎn)讓、換網(wǎng)等業(yè)務(wù)將都不能辦理?！蓖ㄓ嵾\(yùn)營(yíng)商向記者介紹說(shuō)。

????記者探訪

????代售點(diǎn)仍在賣(mài)“無(wú)名卡” 正規(guī)營(yíng)業(yè)廳則嚴(yán)格執(zhí)行手機(jī)卡實(shí)名制

????對(duì)于市民們反映的問(wèn)題，記者首先對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信的正規(guī)營(yíng)業(yè)廳探訪，在正規(guī)營(yíng)業(yè)廳中，服務(wù)人員無(wú)一例外告訴記者，“自9月1日起，用戶在辦理移動(dòng)電話入網(wǎng)、固定電話裝機(jī)、移機(jī)、過(guò)戶手續(xù)和寬帶等業(yè)務(wù)，以及辦理其他業(yè)務(wù)需要登記時(shí)，均需要提供真實(shí)有效的身份證件，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息?！被緦?shí)現(xiàn)了預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡實(shí)名制注冊(cè)。然而，除運(yùn)營(yíng)商自有營(yíng)業(yè)廳外，遍布島城大街小巷的社會(huì)渠道代售號(hào)卡點(diǎn)和一些合作營(yíng)業(yè)廳，則依舊推行 “用戶至上”的服務(wù)理念。

????在長(zhǎng)春路上一家手機(jī)店中，記者提出購(gòu)買(mǎi)一張短期用的手機(jī)卡，店主熱情地拿出了30元面值和50元面值的兩種卡向記者介紹，30元的卡限期一個(gè)月消費(fèi)，使用完后不能續(xù)費(fèi)；50元的卡沒(méi)有使用期限。店家還特別向記者強(qiáng)調(diào)，這兩種卡都是不記名、不掛失用完了直接丟掉就行。

????記者隨后對(duì)華陽(yáng)路、中山路、臺(tái)東一路、人民路等市內(nèi)各區(qū)的17家代理營(yíng)業(yè)商探訪發(fā)現(xiàn)，在辦理這些短期卡的過(guò)程中，營(yíng)業(yè)員都表示只要交錢(qián)就可以拿卡，不需要提供身份證。除了短期卡外，記者發(fā)現(xiàn)在這些代理商中，還有一些常規(guī)資費(fèi)的電話卡也不需要身份證登記就能購(gòu)買(mǎi)?！鞍吹览碇v過(guò)了9月1日就該實(shí)名登記，但是在我這買(mǎi)卡就看你愿不愿意登了，你不愿意也可以不登記?！比A陽(yáng)路上一家代理商向記者介紹說(shuō)。

????記者在華陽(yáng)路和中山路兩家代理商處分別購(gòu)買(mǎi)了兩張電話卡，結(jié)果都是付錢(qián)拿卡，沒(méi)有出示任何證件。

????擔(dān)心“實(shí)名”會(huì)泄露隱私 購(gòu)買(mǎi)“無(wú)名卡”的市民稱手機(jī)卡能用就行

????在購(gòu)買(mǎi)了兩張手機(jī)卡后，記者對(duì)比兩張卡還是發(fā)現(xiàn)了 “實(shí)名制”實(shí)施前和實(shí)施后不同。在套餐內(nèi)容完全相同的情況下，在8月份之前發(fā)行的卡片上，卡包只有資費(fèi)宣傳的彩頁(yè)；而在9月份以后的的卡包上，在醒目位置運(yùn)營(yíng)商拿出一個(gè)單頁(yè)詳細(xì)解釋了 《手機(jī)入網(wǎng)實(shí)名制》的公告，該公告不但說(shuō)明了啥是手機(jī)實(shí)名制，并且提供了三種方式登記。不過(guò)記者仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)，不論是在代理商處填登記表、電話登記、還是營(yíng)業(yè)廳登記，全憑用戶自覺(jué)登記，沒(méi)有任何強(qiáng)制登記的措施。即使是開(kāi)卡，也只是需要撥打服務(wù)熱線開(kāi)卡即可，不需要進(jìn)行身份驗(yàn)證。

????對(duì)于是否要登記，記者在通信代理店較為密集的華陽(yáng)路5路公交車(chē)站旁問(wèn)詢了十名剛剛購(gòu)買(mǎi)新卡的市民，結(jié)果沒(méi)有一人表示在代理商處留下了身份證號(hào)，也不會(huì)到馬路對(duì)面的營(yíng)業(yè)廳去辦理實(shí)名制業(yè)務(wù)。“這手機(jī)卡只要能用就行，在這樣的小店留下身份信息，誰(shuí)敢保證不出事？前兩天濟(jì)南不是有名市民就被營(yíng)業(yè)商用身份證辦了200多張卡嘛，這樣的事我可不想發(fā)生在我身上?！笔忻駝⑾壬脑挻砹撕芏嗳说挠^點(diǎn)。