濟(jì)南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)保障民生

濟(jì)南市委書(shū)記焉榮竹

濟(jì)南高新區(qū),工作人員在展示新技術(shù)開(kāi)發(fā)。本報(bào)記者　左慶　攝

????本報(bào)記者馬紹棟

????“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是后全運(yùn)時(shí)代的發(fā)展主線(xiàn)。濟(jì)南要加快發(fā)展以金融、軟件、旅游等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)處理好拓展城市發(fā)展空間與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使城市建設(shè)更好地造福市民、支撐發(fā)展。”濟(jì)南市委書(shū)記焉榮竹明確給出了濟(jì)南實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)調(diào)的重點(diǎn):拓展城市發(fā)展空間、打造

????書(shū)記轉(zhuǎn)調(diào)語(yǔ)錄

????“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最大的難題不是發(fā)展方式本身，而在于根深蒂固的陳舊思想束縛。打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，首先必須打好轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念這一硬仗?！?/p>

????“正確處理好‘加法’與‘減法’的關(guān)系，既不能以資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展速度，也不能停下來(lái)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠放慢發(fā)展速度消極實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。”

????“城市化是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。對(duì)照先進(jìn)城市，濟(jì)南最重要的差距是城市化水平低、中心城市帶動(dòng)力不強(qiáng)。”

????泉城正在長(zhǎng)高變大

????對(duì)于“老濟(jì)南”們來(lái)說(shuō)，這幾年濟(jì)南城市面貌變化之快遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們的預(yù)料。從全運(yùn)會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)又不失大氣美觀的“東荷西柳”，到大明湖新區(qū)重新改造后古色古香的湖區(qū)環(huán)境，再到經(jīng)四路沿線(xiàn)綠地普利中心、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、大觀園東片區(qū)和老商埠等現(xiàn)代化城市綜合體建設(shè)，這些不斷更新的泉城新地標(biāo)讓外地游客都驚訝不已。“以前認(rèn)為濟(jì)南就是個(gè)內(nèi)陸老工業(yè)城市，也就是有個(gè)泉水，但現(xiàn)在看點(diǎn)太多了?！辈簧偻獾孛襟w記者這樣感慨。

????城市建設(shè)是濟(jì)南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，按照濟(jì)南市提出的“拓展城市發(fā)展空間”的要求，濟(jì)南全力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)、城中村、危舊樓房改造，向高處要空間、要效益，讓老城區(qū)煥發(fā)出新的活力。“我們現(xiàn)在正在高起點(diǎn)搞好120平方公里西部新城、210平方公里東部新區(qū)和120平方公里小清河濱河新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)轉(zhuǎn)調(diào)的同時(shí)也讓泉城的城市面貌再來(lái)一次飛越?！睗?jì)南市發(fā)改委副主任李經(jīng)發(fā)說(shuō)，三個(gè)新區(qū)450平方公里的規(guī)劃建設(shè)面積在未來(lái)10年中將使?jié)辖ǔ蓞^(qū)的面積擴(kuò)大50%。

????作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大省的省會(huì)和區(qū)域中心城市，濟(jì)南必須發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，這也正是濟(jì)南市政府正在努力突破的地方?！皾?jì)南的經(jīng)濟(jì)要領(lǐng)跑全省，就必須充分發(fā)揮省會(huì)的優(yōu)勢(shì)作用，而最基本的就是要完善城市綜合服務(wù)功能，因此搞好城市建設(shè)至關(guān)重要。”濟(jì)南市委政研室調(diào)研室副主任郭東法告訴記者，下一步濟(jì)南還要繼續(xù)開(kāi)展以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市綜合體建設(shè)，在一城三區(qū)內(nèi)打造商貿(mào)中心、金融中心、奧體中心、文化中心、樞紐中心等多種功能的16個(gè)城市綜合體，吸引帶動(dòng)淄博、德州等周邊城市形成“1十6”都市圈，這也意味著濟(jì)南將繼續(xù)“長(zhǎng)高變大”。

????下水道井蓋里有軟件

????“這個(gè)井蓋外表看上去十分普通，但其實(shí)里面裝有數(shù)字識(shí)別軟件，如果有人偷盜，有關(guān)部門(mén)就會(huì)快速發(fā)現(xiàn)?！痹跐?jì)南高新區(qū)齊魯軟件展廳，工作人員向記者解說(shuō)一個(gè)黃色的井蓋。在她身后的下水道井蓋融入了一系列高科技元素，可以用于保護(hù)城市地下空間等。2008年北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館核心區(qū)域、十一屆全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館核心區(qū)域、國(guó)慶閱兵長(zhǎng)安街沿線(xiàn)都使用了這種井蓋。此外，展廳中的可移動(dòng)心臟起搏器、二代身份證識(shí)別系統(tǒng)、3D動(dòng)漫作品等高科技成果皆各具特色。

????“軟件產(chǎn)業(yè)是濟(jì)南轉(zhuǎn)調(diào)的重要突破口，本身既可以創(chuàng)造高附加值，又能發(fā)揮‘倍增器'作用推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)，可以說(shuō)軟件服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為濟(jì)南新的驕傲。”濟(jì)南市經(jīng)信委副主任劉鵬告訴記者，為了吸引人才，濟(jì)南仔細(xì)分析軟件外包行業(yè)人才特點(diǎn)和日本IT業(yè)存在大批退休工程師的現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地提出聘請(qǐng)日本IT業(yè)退休工程師到濟(jì)南工作的設(shè)想。在濟(jì)南建設(shè)全國(guó)唯一的“中日IT橋梁工程師交流示范基地”。目前與基地簽約的工程師已達(dá)62人，濟(jì)南對(duì)簽約企業(yè)每聘用1名工程師給予2-5萬(wàn)元資金補(bǔ)貼。

????去年12月9日，工信部和山東省政府、濟(jì)南市政府共同簽署合作備忘錄，濟(jì)南成為繼南京之后全國(guó)第二個(gè)被工信部批準(zhǔn)的中國(guó)軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)城市，而濟(jì)南也交出了漂亮的答卷。1-6月，濟(jì)南全市軟件服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入297億元，占全省的73.51%，軟件出口7450萬(wàn)美元，獨(dú)立軟件規(guī)模與實(shí)力居全省之首。與其他軟件城市不同，濟(jì)南形成一批自主品牌軟件，全市自主品牌軟件上榜企業(yè)數(shù)連續(xù)4年位居全國(guó)之首，其中浪潮、中創(chuàng)躋身全國(guó)自主品牌軟件前十強(qiáng)。

????慈善超市里—種商品三個(gè)價(jià)

????“我們愛(ài)心慈善超市的商品有三個(gè)價(jià)，消費(fèi)者在購(gòu)物的時(shí)候就能做慈善?！睗?jì)南市中區(qū)舜園社區(qū)服務(wù)中心主任馬萍告訴記者。在她身后的貨架上，一包榨菜最低價(jià)格為0.5元，是低保或生活困難群體的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格;第二個(gè)標(biāo)價(jià)簽上標(biāo)價(jià)為0.6元，是超市增加一定利潤(rùn)后的正常價(jià)，普通市民可按這個(gè)價(jià)格購(gòu)買(mǎi);第三個(gè)愛(ài)心價(jià)簽的價(jià)格是0.7元，如果市民想做慈善就可以按這個(gè)愛(ài)心價(jià)購(gòu)買(mǎi)。此外，超市的倉(cāng)庫(kù)里還擺滿(mǎn)了市民捐助的衣物、被褥等日常用品，超市只以象征性?xún)r(jià)格賣(mài)給或直接送給困難群體?！懊刻於加腥藖?lái)捐，我都記不清幫了多少人了?！瘪R萍笑著說(shuō)道。

????“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的落腳點(diǎn)是保障和改善民生，不能只看經(jīng)濟(jì)總量，還要看在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中人民群眾是否得到實(shí)惠，發(fā)展指標(biāo)和幸福指數(shù)同等重要?！笔形瘯?shū)記焉榮竹指出，在濟(jì)南的城市發(fā)展中，要著力讓市民感受到省會(huì)綜合服務(wù)功能和城市形象品位的提升。長(zhǎng)期以來(lái)，“老城發(fā)育不足，新城發(fā)展不足”成為濟(jì)南的尷尬，城市化不足，讓眾多市民享受的社會(huì)資源和待遇長(zhǎng)期處于較低的水平。為此濟(jì)南下大決心突破城區(qū)限制，通過(guò)持續(xù)不斷的棚戶(hù)區(qū)、城中村改造拓展城市空間，為發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障改善民生提供了強(qiáng)大平臺(tái)，僅在體育文化設(shè)施方面就新建、改建了9個(gè)一流比賽場(chǎng)館和14個(gè)全民健身中心。

????記者手記

????轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也要對(duì)癥下藥

????為什么不能一個(gè)方子吃藥，因?yàn)槊總€(gè)人的身體狀況不一樣，病情不一樣，收入水平也不一樣，這就是所謂的對(duì)癥下藥。

????一路走來(lái)，記者發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是一個(gè)總的要求，在這個(gè)大題目之下，各地的答案都不一樣，實(shí)踐豐富而生動(dòng)。濟(jì)南發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，是利用了高校集中和人才高地的優(yōu)勢(shì)，拓展城市發(fā)展空間為的是增強(qiáng)城市的輻射功能，與省會(huì)城市的地位相符。泰安不搞旅游就是不務(wù)正業(yè)，于是他們就在旅游上下工夫，發(fā)展農(nóng)業(yè)考慮旅游，上工業(yè)項(xiàng)目也考慮旅游，做大做活做長(zhǎng)旅游。臨沂的商貿(mào)全國(guó)有名，它不僅考慮商城的發(fā)展，還把精力用在城建、文化產(chǎn)業(yè)上。棗莊的優(yōu)勢(shì)在煤，包袱也是煤，于是就在煤的“吃法”上動(dòng)腦筋，發(fā)展煤化工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)大力發(fā)展特色旅游。

????一刀切是懶人思維，大呼隆是不負(fù)責(zé)任。在轉(zhuǎn)調(diào)的大背景下結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作，才能將這個(gè)要求落到實(shí)處，這才是真正的實(shí)事求是。