激勵(lì)舉報(bào)貪官，重獎(jiǎng)之外還要重點(diǎn)保護(hù)

????快來舉報(bào)貪官吧！只要舉報(bào)屬實(shí)，將貪官繩之以法，追繳回來的贓款，就有你一份。重慶實(shí)名舉報(bào)貪官最高可獎(jiǎng)20萬元，首次把獎(jiǎng)金與追贓金額掛鉤；另外，網(wǎng)上發(fā)帖也算舉報(bào)。近日，重慶市人民檢察院第一分院推出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，首次明確了具體的獎(jiǎng)勵(lì)比例。(9月1日《重慶晨報(bào)》)

????專家認(rèn)為，這是重慶第一個(gè)職務(wù)犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，從立法角度來看，在全國(guó)領(lǐng)先。其最值得贊賞的地方，就是改變了過去有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金評(píng)定

????但從更深層次上說，獎(jiǎng)勵(lì)與追贓金額掛鉤并不意味著所有的舉報(bào)者都是為了獎(jiǎng)金才舉報(bào)的。相反，很多舉報(bào)者都是出于無奈，或者是由于公理，或者是由于正義感，或者是由于冤屈……就筆者的觀察，現(xiàn)實(shí)中很少有人單純是為了獎(jiǎng)勵(lì)而產(chǎn)生舉報(bào)行為的。

????并且，獎(jiǎng)勵(lì)并不是萬靈法寶，最起碼也不是最優(yōu)選擇。湖北省檢察機(jī)關(guān)曾刊登公告，請(qǐng)舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)，但仍有100多萬元舉報(bào)獎(jiǎng)金無人認(rèn)領(lǐng)。原因就是舉報(bào)人要付出的成本實(shí)在是太高了。在這樣的前提下，筆者以為，舉報(bào)人的眼中或有獎(jiǎng)金的位置，但是，他們可能更看重保護(hù)，否則，再多的獎(jiǎng)勵(lì)也是空談。

????近年來在一些地方打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件呈上升趨勢(shì)，手段不斷升級(jí)，甚至多次發(fā)生雇兇殺人的惡性事件，更有一些被舉報(bào)人利用職權(quán)，打著合法的旗號(hào)強(qiáng)行將舉報(bào)人撤職、調(diào)離，甚至打入監(jiān)牢。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年發(fā)生的證人、舉報(bào)人致殘、致死案件從上世紀(jì)90年代每年不足500件上升到現(xiàn)在每年1200多件。其中，各類“隱性打擊報(bào)復(fù)”舉報(bào)人的行為，因其手段“合法”，行為隱蔽，難以界定，一直處于法律救濟(jì)的“邊緣死角”。呂凈一，因舉報(bào)平頂山市原政法委書記李長(zhǎng)河而遭受打擊報(bào)復(fù)，險(xiǎn)遭滅門之災(zāi)，妻子被害，自己也受重傷；李國(guó)福，因舉報(bào)安徽省阜陽市潁泉區(qū)原區(qū)委書記張治安被打擊報(bào)復(fù)而自殺死亡……

????只有讓公眾心里感到踏實(shí)，舉報(bào)的安全系數(shù)較高，不致威脅到舉報(bào)者本身的利益，才能讓公民放心舉報(bào)。為此，只有制定一套嚴(yán)密的措施和保護(hù)機(jī)制，包括對(duì)泄密的追究懲治，才能確保舉報(bào)人的安全。只有把舉報(bào)成本降下來，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益不受侵害才能激發(fā)公眾參與的積極性。

????從一定意義上說，舉報(bào)人眼中可以沒有獎(jiǎng)金，但是，一定不可以沒有“保護(hù)”?。ㄖ焖谋叮?/p>