中方譴責(zé)人質(zhì)事件兇手棺木覆菲律賓國旗(圖)

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????菲律賓警方調(diào)查遭劫旅游大巴車身彈洞。

????梁頌學(xué)

????香港旅行團(tuán)在菲律賓遭劫持事件后第四天，中國駐菲律賓大使館于27日發(fā)布書面聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)菲律賓劫持人質(zhì)事件中槍手門多薩的棺木覆蓋菲律賓國旗，大使館對此行為表示強(qiáng)烈憤慨。同日，菲律賓警方公布了對事件的初步調(diào)查結(jié)果，否認(rèn)誤殺人質(zhì)傳言，稱8名港人均遭劫持者槍殺。

????中方發(fā)布書面聲明強(qiáng)烈譴責(zé)

????此舉玷污了菲律賓國旗

????中國駐菲律賓大使館于27日發(fā)布書面聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)菲律賓劫持人質(zhì)事件中槍手門多薩的棺木覆蓋菲律賓國旗，大使館對此行為表示強(qiáng)烈憤慨。聲明中指出，只有英雄以及人格高尚者才有資格在辭世后覆蓋國旗。大使館對于“冷血”槍手門多薩的棺木上覆國旗這一“令人憤怒”的行為表示“強(qiáng)烈憤慨”，并指此舉玷污了菲律賓國旗。

????菲律賓劫持人質(zhì)事件中槍手門多薩的家屬，為其在家中舉行葬禮前公開悼念儀式時，為其遺體著一套警察制服作為“壽衣”，棺木上更覆蓋菲律賓國旗，供人吊唁。中國駐菲律賓大使館立即對此種挑起死傷者家屬傷痛的舉動，表達(dá)強(qiáng)烈憤慨。菲律賓總統(tǒng)府與外交部表示，贊同中國大使館的觀點。門多薩棺木覆蓋國旗，并不符合相關(guān)法例，是門多薩家屬的私人行為。

????據(jù)悉，中國駐菲律賓大使館現(xiàn)階段仍在等待菲律賓政府提交出一份“全面、準(zhǔn)確、客觀”的調(diào)查報告，并希望菲方能夠盡早完成徹查。但目前菲律賓政府仍未給出提交調(diào)查報告的具體時間表。

????曾蔭權(quán)取消福建行程

????菲律賓人質(zhì)事件遇難者遺體和幸存者全部回到香港后，香港特區(qū)政府繼續(xù)積極進(jìn)行善后工作。特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)取消原定8月27日至29日到福建出席“第6屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會”的行程，改由政制及內(nèi)地事務(wù)局局長林瑞麟前往，其留港處理港人在菲律賓遇害事件的善后工作，探望傷者及其家屬。曾蔭權(quán)27日表示，會派更多警員赴菲，與當(dāng)?shù)卣{(diào)查機(jī)構(gòu)合作完成調(diào)查報告。對于8位遇難者，曾蔭權(quán)承諾，“一定會和家屬一起處理好他們的身后事。特區(qū)政府已經(jīng)決定，如果家屬同意的話，會安排8位遇難者葬在景仰園，希望他們得到安息?！本把鰣@是香港的永久墓地，一般有功市民才可以安葬于此。

????另據(jù)報道,中國外交部表示,近日媒體有關(guān)菲律賓政府高級代表團(tuán)26日訪京通報香港游客在菲律賓遭劫持事件調(diào)查情況的報道并不屬實。

????菲方調(diào)查組：“所有人都在推卸責(zé)任”

????27日，菲律賓警方公布了對香港旅行團(tuán)8名成員在菲遭劫持遇害事件的初步調(diào)查結(jié)果，稱經(jīng)初步認(rèn)定，8名港人均遭劫持者槍殺。據(jù)報道，菲律賓國家警察發(fā)言人克魯斯26日表示，“我們可以說相當(dāng)程度地肯定”，所有射擊遇害者的子彈都來自劫持者所持的武器?？唆斔拐f，初步調(diào)查是根據(jù)目擊者、參與行動的警務(wù)人員提供的口供整理而成的。

????26日，菲律賓國會劫持事件調(diào)查組成員蒙·邦·雷維拉稱，為何無法阻止悲劇的發(fā)生，將是國會調(diào)查的重點。他還說，調(diào)查的重心首先是查清誰下令讓門多薩的弟弟到談判現(xiàn)場的，為什么要做出這樣一個冒險的決定去激怒劫持者。“根據(jù)我們現(xiàn)在掌握的情況來看，是馬尼拉市長親自下令這么做的，我們已要求這位市長接受質(zhì)詢。

????雷維拉說，其次，還需要查清內(nèi)政部長的責(zé)任，在當(dāng)天的報道中，媒體已經(jīng)將劫持者與官方可能達(dá)成的協(xié)議公布出來，結(jié)果內(nèi)政部官員居然沒有能夠遵守。雷維拉說：“這幾天有一種氣氛令我感到焦慮，現(xiàn)在所有人都在推卸責(zé)任，試圖證明自己盡力了?！?/p>

????另據(jù)報道，菲律賓軍方曾表示，可以派一個軍方特別行動隊解救香港人質(zhì)，但沒有被警方接受。菲軍方一名負(fù)責(zé)人說，這個特別行動隊裝備精良，在美國受過訓(xùn)練，也有實際營救人質(zhì)的經(jīng)驗。菲律賓警察總長在聽證會上說，現(xiàn)場指揮官向他報告，警方特警部隊足以應(yīng)付問題，無須動用軍方專門用以反恐的特別行動隊。

????18歲香港重傷青年生死僅差“1厘米”

????26日傍晚，在菲律賓人質(zhì)劫持事件中受重傷的香港青年梁頌學(xué)，在其母親陪伴下搭乘醫(yī)療包機(jī)返抵香港。18歲的梁頌學(xué)頭部受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，仍然處于昏迷狀態(tài)。據(jù)香港電臺報道，專程趕往菲律賓的香港醫(yī)管局顧問醫(yī)生劉楚釗說，他相信梁頌學(xué)不是受槍傷，而是腦部受到嚴(yán)重撞擊，造成重創(chuàng)。有香港媒體報道稱，梁頌學(xué)被菲律賓警方的大錘擊中腦部。

????菲當(dāng)?shù)刂髟\醫(yī)生形容梁頌學(xué)是“生死只差一線”，只要傷口再深1厘米，就會傷及腦部主要血管，隨時引發(fā)嚴(yán)重腦出血致命。

????25日下午，梁頌學(xué)已在馬尼拉當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受了腦外科手術(shù)。當(dāng)天梁母在耳邊呼喚他時，他的眼皮稍有眨動，有望于短期內(nèi)蘇醒，但醫(yī)生估計他右腦的創(chuàng)傷，將永久影響左腳活動。梁頌學(xué)抵港后被送入屯門醫(yī)院，27日凌晨已經(jīng)完成頭骨移除手術(shù)，醫(yī)生暫時移除其一塊頭骨減低顱內(nèi)壓。

????菲律賓人質(zhì)事件凸現(xiàn)國人海外安全問題

????中國能否建跨國救援機(jī)制？

????菲律賓人質(zhì)劫持事件，8名香港同胞遇難，再次把中國人在海外的安全問題推至前臺。國人的強(qiáng)烈反應(yīng)遠(yuǎn)超出一般的劫持事件，公眾除了對綁匪兇殘的憤怒外，對菲律賓警察處置能力的憤怒更為甚?！霸究梢圆皇沁@個結(jié)局的！”這似乎成了多數(shù)人對此次事件的看法。針對本國公民在海外遇險時，中國能否派出武裝力量去海外實施跨國營救的問題，多位專家表示，這是個復(fù)雜性問題，涉及國家主權(quán)、國際法等多方面問題。

????走出國門救援需得到對方請求

????海軍軍事研究所研究員李杰表示，出現(xiàn)這種情況承擔(dān)任務(wù)的應(yīng)該是特警系統(tǒng)，而不是國家軍隊?！耙话闱闆r下，在他國境內(nèi)發(fā)生這種情況時，即便是借助本國武裝力量也多是從技術(shù)上、政策上、反恐經(jīng)驗上給予支撐?！崩罱苷f，此處的武裝力量指的是武裝警察，這是屬于國家內(nèi)政方面需要處理的事情。

????另一位軍方人士則表示，派遣武裝力量去海外營救是非常敏感的問題，這牽扯到國家主權(quán)的問題。“除非該國主動提出請求，批準(zhǔn)進(jìn)入，或者兩國之間簽署相關(guān)協(xié)議，否則是不可行的?！?/p>

????目前，中國軍方積極參與到國際人道主義救援任務(wù)中。記者了解到，即便是在執(zhí)行人道主義救援任務(wù)時，也是應(yīng)被救援國家請求，得到被救援國家許可，救援物資、救援人員需要獲得相應(yīng)入境證件才可以進(jìn)入。而在執(zhí)行跨國救援的時候，需要的武器裝備更是要經(jīng)過審查批準(zhǔn)。

????雙邊協(xié)議欠缺可能耽誤救援時機(jī)

????目前各國跨國救援的雙邊協(xié)議并不是很多，而我國截至現(xiàn)在在此問題上還沒有相關(guān)法律條文。因此，遇到這種突發(fā)事件，只能通過外交途徑解決。

????中國政法大學(xué)國際法教授周建海在接受記者采訪時說：“關(guān)于跨國救援問題，很多時候都多少有些鞭長莫及?！敝芙ê＝榻B，出現(xiàn)劫持人質(zhì)事件，主要是所在國來救援?！氨緡鴩裨趪馐艿角趾Γ趪H法上有一個原則就是‘用近當(dāng)?shù)鼐葷?jì)’，包括司法的救濟(jì)、人身安全方面的救濟(jì)等?！?/p>

????跨國救援面臨很多的問題，首先要取得所在國的完全配合才能實施，而面對突發(fā)的恐怖事件，決定生死的也就是這關(guān)鍵的幾個小時，最好的黃金救援期一旦錯過，很可能讓歹徒失去耐心而殺害人質(zhì)?！氨緡裨谒麌龅骄o急情況，我們只能通過外交途徑和他們交涉，這樣就有可能失去了救援的黃金期，這是跨國救援面臨的最大的問題。”周建海說。

????中國雪豹突擊隊只有一次赴俄演習(xí)

????此外，還有一個條件是我國要具備參加跨國救援的能力。目前中國有數(shù)支武裝警察反恐部隊，其中之一是國家反恐部隊雪豹突擊隊。記者采訪中了解到，雪豹突擊隊隊員實施全天候訓(xùn)練就是為了適應(yīng)各種地域各種環(huán)境的行動。但根據(jù)記者了解，到目前為止，雪豹突擊隊還沒有過跨國實戰(zhàn)經(jīng)驗。2007年，雪豹突擊隊第一次走出國門赴俄羅斯參與國際聯(lián)合反恐演習(xí)，是武警部隊歷史上規(guī)模最大的一次成建制攜帶實裝的跨國機(jī)動。

????■名詞解釋

????“跨國救援”包含兩層意思：一是間接的跨國救援，是合作的形態(tài)，在事發(fā)后的第一時間成立聯(lián)合指揮部，共同協(xié)商處置方案，選擇上策，預(yù)備下策。二是直接的跨國救援，那就是本國第一時間派出突擊隊，協(xié)助當(dāng)?shù)鼐竭M(jìn)行救援行動。

????跨國救援成功案例

????以色列跨境奔襲3000公里

????事實上，國外早有“跨國救援”的先例。中國人民公安大學(xué)反恐問題研究專家梅建明告訴記者，以色列長期以來受到阿拉伯國家的敵視和圍攻，其對于國民安全的保護(hù)格外重視。以方的跨國救援已經(jīng)達(dá)到了國際一流水平，可實施長時間、遠(yuǎn)距離救援，從前期策劃到后期收尾的運(yùn)作達(dá)到滴水不漏，但是最致命的問題是以方為了救人會置國際法于不顧，這和該國長期處于不安全的環(huán)境中有關(guān)。

????1976年6月27日，一架法航客機(jī)在地中海上空被劫持，劫機(jī)者將人質(zhì)軟禁在非洲腹地烏干達(dá)恩德培機(jī)場，要求以色列用人質(zhì)交換被關(guān)押在以色列等國的53名恐怖分子。

????事件發(fā)生后的幾分鐘內(nèi)，以空軍就做出了“客機(jī)可能被劫持”的判斷。以政府迅速從外交、軍事等多方面開始積極準(zhǔn)備。

????一方面，“原則上答應(yīng)”劫機(jī)者釋放囚犯的要求，換來的是劫機(jī)者主動將最后時限推后72小時；另一方面，情報機(jī)關(guān)“摩薩德”的特工迅速滲透進(jìn)烏干達(dá)，摸清了機(jī)場守衛(wèi)情況，國內(nèi)的工程師搭建了一個候機(jī)樓的原尺寸模型，供特種部隊演練解救戰(zhàn)術(shù)。

????7月3日15點30分，以內(nèi)閣下令執(zhí)行“雷電行動”。200名突擊隊員搭乘4架C—130“大力神”運(yùn)輸機(jī)，經(jīng)過7個多小時、3000多公里的飛行，抵達(dá)恩德培機(jī)場上空。駕駛員聲稱自己的飛機(jī)出了點小故障，需要降落。機(jī)場值班員同意了降落。第一架運(yùn)輸機(jī)強(qiáng)行滑出跑道，盡可能靠近候機(jī)樓，一支車隊從機(jī)艙里駛出。打頭的是一輛吉普車，后面是一輛奔馳轎車，里面坐著烏干達(dá)總統(tǒng)“阿明”。

????守衛(wèi)大樓的烏干達(dá)士兵連忙立正敬禮。但他們還沒有弄清是怎么回事，便在一陣短促的槍聲中倒下了。卸下偽裝的突擊隊員們沖進(jìn)候機(jī)樓，用希伯來語喊道：“臥倒！臥倒！”以色列人質(zhì)聽到祖國的語言，迅速趴在地上，而夾雜在人群中的恐怖分子凸現(xiàn)在大廳中央，被迅速擊斃。突擊隊員與人質(zhì)旋即登機(jī)，安全返航。