????據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》16時(shí)45分報(bào)道,別墅用地的供應(yīng)早就被國(guó)土資源部禁止,可是近日河南省沈丘縣有群眾卻向記者反映,在沈丘縣,獨(dú)門(mén)、獨(dú)戶(hù)、獨(dú)院的豪華別墅正在遍地開(kāi)花,有些甚至是在縣委縣政府的眼皮子底下開(kāi)發(fā)并且公開(kāi)銷(xiāo)售的。
????只是,這些別墅不叫“別墅”了,而是有了個(gè)新名字,叫做“低密度高檔住宅”,豪華別墅喬裝打扮上市的背后,究竟是誰(shuí)在充當(dāng)“化妝師”呢?
????在知情人的引領(lǐng)下,記者來(lái)到沈丘縣進(jìn)行采訪(fǎng)。剛下高速,便可以看到一幅巨大的錦華名苑彩色廣告牌,廣告牌上別墅群的炫彩畫(huà)面很是搶眼:
????你只要沿著高速進(jìn)到縣城,一路上經(jīng)常會(huì)有錦華名苑的廣告牌,宣傳語(yǔ)到處都可以看到。
????隨后,記者來(lái)到了正在施工的錦華名苑小區(qū),該小區(qū)位于沈丘縣城新區(qū),沈丘縣委縣政府及部分局委辦公樓離此只有幾步之遙:
????現(xiàn)在這些三層高的聯(lián)排別墅已經(jīng)完工,有些已經(jīng)開(kāi)始裝修。這些別墅基本上都是獨(dú)門(mén)、獨(dú)戶(hù)、獨(dú)院,看上去也都很氣派。
????隨后記者以購(gòu)房者的身份進(jìn)入了設(shè)在小區(qū)內(nèi)的售樓中心,一個(gè)售樓小姐告訴記者,該小區(qū)開(kāi)發(fā)的別墅有293平方和227平方兩種,都是三層的,這些別墅的銷(xiāo)售均價(jià)在每平方2500元左右,目前僅剩下幾套房子了:
????293平方的有車(chē)庫(kù),227平方的不帶車(chē)庫(kù),您放心這些別墅的五證都是齊全的?,F(xiàn)在我們?cè)谀沁呌珠_(kāi)發(fā)了幾十套,不過(guò)目前還沒(méi)有確定價(jià)格。
????早在2003年2月,國(guó)土資源部便出臺(tái)緊急通知,要求“停止別墅類(lèi)用地的土地供應(yīng)?!?006年5月31日,國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》,再次重申,從即日起,全國(guó)一律停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù),并對(duì)別墅進(jìn)行全面清理。那這些別墅的相關(guān)證件又是如何辦下來(lái)的呢?據(jù)知情人透露:
????這個(gè)小區(qū)剛開(kāi)始的土地用途是“住宅”、“商品住房”,后期開(kāi)發(fā)成了別墅,他們還找了專(zhuān)家來(lái)說(shuō)這個(gè)聯(lián)排建筑高度是三層半,而別墅的通常高度是三層以下,因些這些建筑應(yīng)為多層低密度高檔住宅,而不是別墅。
????媒體評(píng)論員盛大林表示,這些所謂的三層半建筑,僅僅只是別墅的房頂變尖了,看上去比平頂?shù)娜龑有歉咭稽c(diǎn),其實(shí)房屋的整體結(jié)構(gòu)與別墅并沒(méi)有什么區(qū)別:
????沈丘錦華名苑小區(qū),我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該是別墅范疇,不管是一般理解上還是價(jià)目表都可以看出這是一個(gè)別墅項(xiàng)目,沈丘縣規(guī)劃局請(qǐng)一幫所謂的專(zhuān)家把別墅群鑒定為非別墅,說(shuō)這個(gè)樓三層半而不是三層,這種理由明顯是在找借口。
????盛大林說(shuō),早在2006年,國(guó)土資源部就曾下發(fā)禁止別墅用地的供應(yīng)。把三層論證成三層半,顯然是為了尋找借口。但讓人疑惑的是:假如那些獨(dú)門(mén)獨(dú)院的小樓蓋成了四層或者更高一些,難道就不是“別墅”了嗎?哪個(gè)部門(mén)的哪份文件規(guī)定三層以下的才能稱(chēng)為“別墅”?實(shí)際上,政府部門(mén)從來(lái)沒(méi)有對(duì)“別墅”進(jìn)行明確的界定:
????2006年也就是國(guó)家剛開(kāi)始禁止別墅土地供應(yīng)時(shí),很多媒體都提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)時(shí)國(guó)土資源部一位司長(zhǎng)對(duì)媒體口頭說(shuō)過(guò)別墅一般是指三層的獨(dú)門(mén)獨(dú)院住宅,但是這種說(shuō)法是口頭上的,并沒(méi)有形成文字,在執(zhí)法過(guò)程中很難作為執(zhí)法依據(jù),當(dāng)時(shí)這個(gè)司長(zhǎng)還表態(tài),國(guó)土部即將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定對(duì)別墅概念進(jìn)行明確。但是4年過(guò)去了,這方面規(guī)定一直沒(méi)出臺(tái),這就造成各地在執(zhí)法過(guò)程中在禁止別墅用地上執(zhí)行非常不到位。首先要把概念搞清楚,別墅到底什么別墅,或者把容積率規(guī)定更明確一些,與其這樣不好界定,還不如另辟蹊徑,國(guó)家限制別墅用地的目的是為了集約節(jié)約用地,從這個(gè)角度上來(lái)講,我覺(jué)得我們國(guó)家對(duì)住宅建設(shè)容積率進(jìn)行一種限制就夠了,只要容積率低就不批準(zhǔn),這樣就沒(méi)必要在是不是別墅這個(gè)概念上糾纏不清。
????我們了解到,在沈丘,盜用“低密度高檔住宅”之名進(jìn)行開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售別墅的現(xiàn)象非常普遍,有關(guān)事情進(jìn)展,中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。(記者 任磊萍 胡曉輝)