按照《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》及《閑置土地處理辦法》等相關(guān)規(guī)定,以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿2年未動(dòng)工開發(fā)的,可無償收回土地使用權(quán)??墒强岛缁ㄔ?44.58畝土地新閑置至今為何無人過問?
中國房地產(chǎn)界的大腕潘石屹曾說過一句揭露行業(yè)黑幕的話:“中國有三分之一的開發(fā)商在倒地皮,謀暴利?!闭\然,許多房地產(chǎn)開發(fā)商靠倒賣地皮謀取暴利似乎已是公開的秘密。地價(jià)在倒來倒去中不斷抬高,房?jī)r(jià)也在倒來倒去中節(jié)節(jié)上漲。 然而,康虹花苑卻似乎不同,其144.58畝土地在倒來倒去的過程中,價(jià)格并沒有出現(xiàn)大幅上漲。從7518 .16萬元賣出,到8000萬元買回,土地溢價(jià)僅為約6%。特別是自2004年以來,房地產(chǎn)價(jià)格正值大幅度攀升時(shí)代,為什么康虹花苑土地溢價(jià)沒有出現(xiàn)與市場(chǎng)相應(yīng)的上漲呢?這應(yīng)該從兩家“倒地者”———海東公司和大友公司的關(guān)系中尋求答案。 從一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分析不難發(fā)現(xiàn),康虹花苑土地在海東與大友兩家公司之間倒來倒去,總是與海東公司一步步推動(dòng)的企業(yè)改制密切相關(guān)。土地第一次“轉(zhuǎn)出”(轉(zhuǎn)讓給大友)后,海東通過“增資擴(kuò)股”悄悄“變性”為私有股權(quán)占70%的“私營有限公司”,隨后土地便“轉(zhuǎn)回”海東;海東為推動(dòng)“徹底改制”,又與大友簽訂了一系列真真假假的合同,144.58畝土地隨著合同的真真假假而在兩家企業(yè)之間轉(zhuǎn)起圈來。 坦率地講,對(duì)于包括海東公司董事長(zhǎng)、“真假合同”簽字人陳樹榮先生都說“不清楚”的真假合同,要從中理清雙方的真實(shí)意圖確實(shí)不易。在耗費(fèi)了幾天時(shí)間對(duì)合同文本認(rèn)真“研讀”并借助業(yè)內(nèi)人士的分析,記者終于從中找出一些玄機(jī):海東公司的“徹底改制”須報(bào)區(qū)國資委進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,海東不想讓“轉(zhuǎn)回”自身名下的康虹花苑土地增大改制成本,由此“導(dǎo)演”了一串真假合同。 看到這里,也許很多人都會(huì)心生疑慮:土地倒來倒去價(jià)格未出現(xiàn)大的上漲;合同真真假假隨時(shí)可以簽訂,大友對(duì)海東為何如此“配合”?二者究竟是什么關(guān)系?其實(shí),海東原本是國有控股企業(yè),大友則是純民營公司,二者并無牽連。如果一定要尋求二者的相關(guān)性,那就是注冊(cè)地在同一棟大樓。而且,這是在2002年5月海東首次將康虹花苑土地轉(zhuǎn)讓給大友時(shí)雙方在合同中約定的。也就是說,大友在受讓144.58畝土地之后,將公司注冊(cè)地址遷到與海東公司同一棟大樓———上海南匯區(qū)滬南公路2575號(hào)臺(tái)海大廈。 直到2007年8月15日,海東公司把李明官拉了進(jìn)來共同收購大友股權(quán)及康虹花苑土地開發(fā)權(quán),這似乎終于讓此前簽訂的“真假合同”成為紙上談兵,144 .58畝土地似乎終于結(jié)束了“倒來倒去”的命運(yùn),康虹花苑項(xiàng)目從此進(jìn)入拆遷籌建之中。 然而,應(yīng)海東公司“徹底改制”要求,區(qū)國資委對(duì)其做出的一份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告讓康虹花苑項(xiàng)目再生變局。這份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告顯示,海東2005年8月悄悄改制時(shí)涉嫌國有資產(chǎn)流失:如實(shí)現(xiàn)70%股權(quán)私有化,“應(yīng)追加投入6053752.62元計(jì)入資本公積”。 盡管這是早在幾年前發(fā)生的海東公司內(nèi)部的“腐敗”問題,盡管上海市主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示要求查處,但記者上海采訪多個(gè)部門卻始終未能得到任何查處結(jié)果。陳樹榮仍然穩(wěn)坐在海東公司董事長(zhǎng)辦公室里,康虹花苑項(xiàng)目開發(fā)卻停滯下來。 一則來自民營地產(chǎn)商李明官之口的消息透露出一種全新的處理方式:即區(qū)國資委領(lǐng)導(dǎo)陳侖和海東公司陳樹榮要求李明官退出康虹花苑項(xiàng)目,要把這144.58畝土地的開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一家新的利益集團(tuán)。看來,康橋村的這片已一人多高的荒草地還要繼續(xù)瘋長(zhǎng)…… 站在康虹花苑土地中間一座小橋上,望著橋下潺潺活動(dòng)的河水,記者突然想到一位跑房地產(chǎn)行業(yè)的新聞同行說的話:“房地產(chǎn)市場(chǎng)水很深,特別是一線大城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的水尤其深?!贝舜尾稍L上??岛缁ㄔ贩康禺a(chǎn)項(xiàng)目之后,記者相信了。(記者 李新民)
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