山西芮城強(qiáng)令農(nóng)民買酒 縣官否認(rèn)與酒廠有貓膩

????6月14日，本刊2010年第23期刊登了《山西芮城“攤派銷酒”調(diào)查》一文，披露了山西省芮城縣疑似下達(dá)行政指令推銷本地酒，甚至出現(xiàn)要求農(nóng)民“領(lǐng)糧食直補(bǔ)卡必須先買酒”現(xiàn)象。文章刊出之后，在社會(huì)引起廣泛關(guān)注，芮城縣政府新聞發(fā)言人也做出官方回應(yīng)。但這份回應(yīng)又遭到了外界新的質(zhì)疑和批評(píng)。本刊記者對(duì)此進(jìn)行了追蹤采訪。

????山西芮城“攤派銷酒”追蹤

????縣委書記否認(rèn)與酒廠有“利益關(guān)系”

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????6月22日，芮城縣政府網(wǎng)站、運(yùn)城新聞網(wǎng)、山西新聞網(wǎng)相繼刊載了芮城縣人民政府新聞發(fā)言人衛(wèi)亞敏對(duì)此事的回應(yīng)：對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》披露的事實(shí)，已責(zé)成縣紀(jì)委、監(jiān)察局立即核查，并虛心接受媒體監(jiān)督，認(rèn)真加以整改。

????但令人詫異的是，就在這個(gè)全文900余字的回應(yīng)中(全文見(jiàn)P17的《接受媒體監(jiān)督？?振興洞賓酒業(yè)》)，居然還加入了對(duì)洞賓酒160多字的宣傳推介，對(duì)洞賓酒釀造歷史悠久、“品質(zhì)優(yōu)良”進(jìn)行了詳細(xì)介紹。有網(wǎng)友質(zhì)疑：是什么樣的動(dòng)力，讓一個(gè)縣級(jí)政府為一個(gè)民辦企業(yè)的發(fā)展如此勞心勞力？

????6月23日，為了解事件的真實(shí)進(jìn)展，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者進(jìn)行了追蹤采訪。

????“芮城個(gè)別地方出現(xiàn)‘買酒領(lǐng)卡’的現(xiàn)象，我負(fù)有教育、管理的責(zé)任。我應(yīng)該向群眾、網(wǎng)民、媒體道歉！”6月23日，芮城縣委書記王正風(fēng)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。

????“買酒領(lǐng)卡”現(xiàn)象正在徹查

????8點(diǎn)鐘到辦公室；9點(diǎn)鐘打開電腦，看到“攤派銷酒”調(diào)查報(bào)道，隨后給各村委會(huì)主任打電話查實(shí)情況；11點(diǎn)鐘，接到縣委辦緊急通知，下午開會(huì)；下午2點(diǎn)到5點(diǎn)，全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政負(fù)責(zé)人齊聚縣委，針對(duì)“攤派銷酒”報(bào)道召開專門會(huì)議，縣委書記主持；晚上10點(diǎn)驅(qū)車直奔500公里之外的省城太原……

????這是6月22日山西芮城縣西陌鎮(zhèn)黨委書記蔡軍龍的一天。23日下午，記者見(jiàn)到了剛剛向山西省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處匯報(bào)完情況的蔡軍龍，他顯得異常疲憊。

????在記者調(diào)查中，西陌鎮(zhèn)涉及“買酒領(lǐng)卡”現(xiàn)象。而此前，西陌鎮(zhèn)就曾被當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)曝光上述事件，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。

????采訪中，記者見(jiàn)到了蔡軍龍隨身攜帶的兩份文件。其一是芮城縣紀(jì)檢委印發(fā)的對(duì)西陌鎮(zhèn)馬夭村黨支部書記兼村委主任黨內(nèi)警告處分的決定(原因是馬夭村為完成銷酒任務(wù)，要求領(lǐng)取直補(bǔ)銀聯(lián)卡的人員每人購(gòu)買一瓶洞賓酒)；另一份文件是由芮城縣監(jiān)察局下發(fā)的對(duì)西陌鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)行政記過(guò)處分的決定(原因是違反規(guī)定將應(yīng)直接發(fā)放到農(nóng)戶手中的直補(bǔ)卡交由村委會(huì)發(fā)放)。

????記者注意到，這兩份文件的簽發(fā)時(shí)間為6月10日，即為記者已結(jié)束采訪，而報(bào)道尚未刊發(fā)前。

????“中央的惠農(nóng)政策是高壓線，個(gè)別村出現(xiàn)買酒才能領(lǐng)糧補(bǔ)的現(xiàn)象，只能說(shuō)明這些村干部沒(méi)有領(lǐng)會(huì)縣里的精神，胡干、蠻干！”蔡軍龍對(duì)記者說(shuō)。

????芮城縣委書記王正風(fēng)也對(duì)記者表示：“老百姓喝酒自由，堅(jiān)決不允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村違背上級(jí)要求，卡農(nóng)民的脖子。否則發(fā)現(xiàn)一處嚴(yán)查一處。”

????芮城領(lǐng)導(dǎo)干部將到外縣宣傳新酒

????“據(jù)測(cè)算，芮城縣的白酒消費(fèi)每年在3000萬(wàn)元左右，我們希望全縣的紅白喜事都能用洞賓酒，為芮城經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。但得按市場(chǎng)規(guī)則搞好促銷，不能用行政手段干預(yù)?！蓖跽L(fēng)書記向記者表述了“肥水不流外人田”的初衷。

????那么在推銷洞賓酒的過(guò)程中，是否存在行政攤派現(xiàn)象？縣政府有無(wú)下達(dá)銷售任務(wù)？對(duì)于記者的提問(wèn)，王正風(fēng)表示，“主要是發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅白喜事的用酒，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大小測(cè)算一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了獎(jiǎng)勵(lì)，完不成也不追究”；“具體數(shù)量沒(méi)上會(huì)研究，經(jīng)貿(mào)局在操作中有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)形成文件”；“各個(gè)局的公務(wù)接待都離不了酒，我們把各局有銷售專長(zhǎng)的人抽出來(lái)去促銷，賣得好了局里任務(wù)就完成了，就不一定要喝！”

????在采訪結(jié)束的時(shí)候，王正風(fēng)表示：“下一步我們要杜絕下任務(wù)、攤派的做法。(洞賓酒)新的包裝、配方馬上上市，我們?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部都要到外縣去宣傳，宣傳洞賓文化、洞賓酒。在不違背市場(chǎng)規(guī)則、遵守法律法規(guī)的情況下，加大銷售力度?！?/p>

????同時(shí)，王正風(fēng)還對(duì)網(wǎng)上對(duì)“芮城縣主要領(lǐng)導(dǎo)與洞賓酒廠有利益關(guān)系”的猜測(cè)予以回應(yīng)，表示希望以個(gè)人名義發(fā)帖證實(shí)班子成員的清白，同時(shí)歡迎媒體監(jiān)督，歡迎芮城全縣人民舉報(bào)，以做到開誠(chéng)布公。

????芮城官方回應(yīng)本刊報(bào)道全文

????接受媒體監(jiān)督 振興洞賓酒業(yè)

????6月22日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》以“山西芮城：村民買酒才能領(lǐng)糧補(bǔ)”為題，對(duì)我們芮城縣在洞賓酒銷售過(guò)程中出現(xiàn)的個(gè)別村以不買洞賓酒，不發(fā)糧食直補(bǔ)卡的問(wèn)題進(jìn)行了監(jiān)督報(bào)道。此事在4月23日運(yùn)城電視臺(tái)《第一時(shí)間》欄目就做過(guò)披露。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，于5月3日責(zé)成縣紀(jì)委、監(jiān)察局立案查處，并于6月9日對(duì)西陌鎮(zhèn)馬夭村黨支部書記兼村委會(huì)主任和西陌鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人分別給予黨內(nèi)警告和行政記過(guò)處分。隨后，縣委、縣政府又多次在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任何單位不得以促銷洞賓酒為由，做有損群眾利益的事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

????洞賓酒在芮城已有1000余年的釀造歷史，其品質(zhì)優(yōu)良，“無(wú)色透明，窖香優(yōu)雅；陳香舒適，綿甜爽凈；諸味協(xié)調(diào)，余味宜暢”，被中國(guó)白酒專家組組長(zhǎng)沈怡方等10多位專家譽(yù)為“酒之珍品”。洞賓酒業(yè)是芮城縣一個(gè)老牌企業(yè)，“洞賓”商標(biāo)是“山西省著名商標(biāo)”，洞賓牌白酒榮獲“山西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，窖藏1208仙酒被國(guó)家博物館收藏，曾暢銷國(guó)內(nèi)五省兩市，遠(yuǎn)銷臺(tái)灣，出口韓國(guó)等地。2006年以來(lái)，由于受假酒沖擊和經(jīng)營(yíng)不善等因素影響，企業(yè)市場(chǎng)萎縮，效益低下，發(fā)展受阻。

????白酒產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高稅費(fèi)、低污染、低碳環(huán)保、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、勞動(dòng)密集型的綠色產(chǎn)業(yè)。扶持洞賓酒業(yè)，符合縣委、縣政府提出的走生態(tài)文明發(fā)展之路、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明縣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本思路。在經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查、專家論證后，縣委、縣政府適時(shí)作出了《關(guān)于促進(jìn)洞賓酒業(yè)振興的意見(jiàn)》，幫助企業(yè)做好管理創(chuàng)新、人才引進(jìn)、基地建設(shè)、品質(zhì)提升、市場(chǎng)拓展等工作，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)干部在紅白喜事中宣傳洞賓酒，促銷洞賓酒，支持洞賓酒業(yè)發(fā)展。在今年3月召開的縣人代會(huì)上，洞賓酒營(yíng)銷和技改項(xiàng)目被列為2010年全縣“雙十”工程之一。4月28日，縣委、縣政府在運(yùn)城空港召開了振興洞賓酒業(yè)新聞發(fā)布暨新產(chǎn)品推介會(huì)。洞賓酒業(yè)聘請(qǐng)著名營(yíng)銷專家為企業(yè)把脈號(hào)診，制定方案，創(chuàng)建外銷隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)努力，今年上半年，洞賓酒業(yè)逐步扭轉(zhuǎn)了銷售不暢的局面。

????這次《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》披露我縣其他個(gè)別村在洞賓酒促銷過(guò)程中存在的買酒才能領(lǐng)糧補(bǔ)卡的問(wèn)題，中午2時(shí)，縣委書記王正風(fēng)、縣長(zhǎng)董旭光緊急召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會(huì)議，對(duì)所披露的線索，已責(zé)成縣紀(jì)委、監(jiān)察局立即核查，并虛心接受媒體監(jiān)督，認(rèn)真加以整改?？h委、縣政府態(tài)度十分明確，對(duì)在洞賓酒促銷過(guò)程中強(qiáng)行攤派的人和事，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

????芮城縣人民政府新聞發(fā)言人 衛(wèi)亞敏

????2010年6月22日

????(此文轉(zhuǎn)自芮城縣人民政府網(wǎng)站，未作刪改)

????各方評(píng)論〉〉

????權(quán)力不遵守邊界，權(quán)利就會(huì)受到侵害。試想，當(dāng)某種產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷時(shí)，按“銷酒令”的思路和做法，都把產(chǎn)品向每個(gè)干部職工硬性攤派，那市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所追求的自由、競(jìng)爭(zhēng)和秩序何在？這種在溫室里受地方政府保護(hù)、患上地方保護(hù)依賴癥的企業(yè)，如何能發(fā)展壯大？

????——時(shí)代商報(bào)

????改制后洞賓酒業(yè)有限公司作為一家民營(yíng)企業(yè)，究竟如何經(jīng)營(yíng)本應(yīng)是企業(yè)自身的事情，政府只有依法監(jiān)管的責(zé)任，怎么能越俎代庖，又是發(fā)文件，又是召開動(dòng)員大會(huì)，又是層層攤派搞促銷？政府這只“有形之手”顯然伸得太長(zhǎng)了。所以會(huì)如此，目的只有一個(gè)，為財(cái)政“創(chuàng)收”。

????——山東新聞網(wǎng)

????行政權(quán)力過(guò)度介入市場(chǎng)，這樣的招肯定是喝高了后想出來(lái)的。強(qiáng)迫村民買酒才能領(lǐng)糧食直補(bǔ)卡，村民們會(huì)對(duì)洞賓酒有好感嗎？酒再香，也經(jīng)不起這樣的折騰啊。

????——錢江晚報(bào)