“這些官員都不是省油的燈,對付他們需要智慧和耐力,更需要檢察職業(yè)精神?!奔闻d市檢察院反貪局長尹立棟與反瀆局長鄭美良不約而同地對記者說,尤其是當“323”辦案關鍵時刻,正值2009年高考,辦案組里好幾名干警的孩子正面臨高考,但作為父親或者母親的他們卻突然“消失”了,他們或正在外地取證,或在審訊室與犯罪嫌疑人進行緊張較量。 在查完嘉興市港區(qū)管委會原副主任李中杰(被判處有期徒刑十三年零六個月)受賄278萬元案后,辦案人員又一鼓作氣,先后突破了平湖市原政協(xié)主席郭躍榮(被判處有期徒刑十五年)受賄1600余萬元案(其中未遂1200萬元)、平湖市原政協(xié)副主席干純益(被判處有期徒刑八年零六個月)受賄38萬余元案、平湖市水利局原局長全保華(被判處無期徒刑)受賄1800余萬元案(其中未遂1300萬元)、嘉興港區(qū)招商局原局長凌越(被判處有期徒刑十二年)受賄80余萬元案等。 其中,最難啃的一塊骨頭是人稱“老夾子”(嘉興方言,老油子的意思)的平湖市國土局原局長盛寶法。面對辦案人員的訊問,他軟硬不吃,哭鬧、喊病、裝瘋賣傻的招數(shù)無所不用。辦案人員一邊布置外圍工作,一邊和他進行了一場比毅力、比智力的大戰(zhàn)。 盛寶法的案子有些特殊,案發(fā)時他已經(jīng)退休在家,涉嫌受賄犯罪的線索不明顯,但有一點還是引起了辦案干警的注意。“盛寶法擔任了20余年的政府部門負責人,卻在2005年6月,也就是滿30年工齡之際突然急流勇退,主動請辭國土局長一職,顯然不合常理,很可能他早已警覺,在為自己找退路。”嘉興市檢察院反瀆局長鄭美良和干警分析。 檢察干警不急不躁,不斷拿出新的證據(jù)與盛寶法較量。經(jīng)過努力,案子不僅有了突破,還得到了意想不到的結果。辦案人員查明盛寶法受賄220余萬元的犯罪事實,還深挖出其徇私舞弊、濫用職權,擅自將2億元土地交易保證金歸還中標公司,造成國家損失147萬余元的犯罪事實。 從案件中尋找蛛絲馬跡,帶著辦一案帶一串的辦案理念,辦案人員在個案突破后又將全部精力用在挖掘新案源上。從盛寶法案中掌握的大量新線索入手,該院又立案查辦了包括平湖市某國有房地產開發(fā)公司在轉制過程中涉及當?shù)亟ㄔO、國資管理、中介評估、房產公司等單位犯罪案件9件11人,還順勢拿下了嘉興港區(qū)乍浦鎮(zhèn)原黨委書記陸龍虎等人受賄案件。 “這次的成功是全市檢察系統(tǒng)共同努力的結果,是‘偵查一體化’機制一次近乎完美的實戰(zhàn)?!蓖蹯鲊f,事實上,在查辦“323”案件中,“偵查一體化”機制的運用不只在偵查階段,而是貫穿于辦案全過程,在成立“323”案件領導小組時,就在小組下設了偵查辦案組、刑檢辦案組和后勤保障組。偵查辦案組集中了全市兩級檢察機關共5個檢察院在內的50多名反貪、反瀆辦案干警,統(tǒng)一管理線索、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調,從而有效整合辦案資源,排除辦案中可能遭遇的阻力,確保反貪與反瀆工作實現(xiàn)“雙贏”。刑檢辦案組提前介入,就有關案件定性和證據(jù)問題與偵查辦案組進行溝通交流,大大提高了辦案效率和質量,行裝、技術、警務等部門也給予了充分協(xié)助與支持,紀檢監(jiān)察部門對執(zhí)法執(zhí)紀活動進行實時動態(tài)監(jiān)督,由此形成了職務犯罪“大偵查”格局,增強了工作合力。同時,嘉興市檢察院“323”案件領導小組根據(jù)嘉興市委反腐敗協(xié)調小組決策部署,注重加強與紀委、公安、法院等有關單位的協(xié)作配合,確保辦案成效。 通過該市兩級檢察機關反貪、反瀆部門統(tǒng)籌辦案力量,深挖細查,截至目前,“323”案件已立案偵查職務犯罪案件38件46人,其中貪污賄賂案件29件35人,瀆職侵權案件9件11人,涉案金額達1.04億余元。從辦案開始至今,紀檢部門沒有接到一起有關辦案人員吃拿卡要、不文明、不規(guī)范辦案的舉報。 在系列案件中,平湖市原政協(xié)主席郭躍榮和平湖市水利局原局長全保華受賄案案情最為復雜、涉案數(shù)額最多。案件移送起訴后,嘉興市檢察院公訴處馬上成立以分管副檢察長為組長,公訴處長和兩名骨干組成的公訴辦案組負責審查起訴。公訴人審查了案卷材料10余冊,補充偵查形成證據(jù)材料3卷,多次在杭州與嘉興之間訊問犯罪嫌疑人。2009年7月21日,此案被提起公訴,從移送審查起訴到提起公訴,辦案干警只用了23天。開庭當天,公訴人準備了長達15頁的公訴意見書和20多份答辯提綱,從揭露犯罪事實到論證受賄未遂的犯罪形態(tài),緊緊圍繞案件焦點,對兩名被告人的7大筆受賄事實和證據(jù)逐一進行分析,擺事實、講證據(jù),據(jù)理力辯,始終占據(jù)主動,對辯護人提出的辯點以及合議庭關注的難點,均作出了有力的答辯和說明,最終使法院判決全部采納檢方觀點。一審判決后,兩被告人表示服判,沒有上訴。 “系列案件的查辦提高了檢察機關的聲威,既是‘偵查一體化’機制的一次生動實踐,又有效鍛煉了檢察干警,特別是反貪反瀆干警;同時,通過文明、規(guī)范辦案,也展示了檢察機關公正廉潔執(zhí)法的形象?!爆F(xiàn)任嘉興市檢察院檢察長孫厚祥如是說。(范躍紅 佳劍 胡百華) |