浙江擬發(fā)文禁止人肉搜索 被指有礙公民監(jiān)督權(quán)

????浙江審議“禁止人肉搜索”

????多地出臺(tái)類似規(guī)定，引發(fā)爭(zhēng)議，被認(rèn)為有礙公民監(jiān)督權(quán)

????據(jù)浙江媒體27日?qǐng)?bào)道，正在提請(qǐng)浙江省人大審議的《浙江省信息化促進(jìn)條例（草案）》第39條對(duì)“網(wǎng)上公開(kāi)個(gè)人信息”特別作了規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”對(duì)此，報(bào)道認(rèn)為這是對(duì)近來(lái)備受爭(zhēng)議的惡意“人肉搜索”行為立法。該報(bào)道還援引當(dāng)?shù)毓賳T的說(shuō)法，

????有關(guān)“網(wǎng)上公開(kāi)個(gè)人信息”的立法，浙江并非開(kāi)先河者。2008年4月1日實(shí)施的《廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第26條規(guī)定，禁止“擅自向第三方公開(kāi)他人電子郵箱地址和其他個(gè)人信息資料”。這是較早對(duì)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的“個(gè)人信息”披露法律責(zé)任的地方立法規(guī)定；而在寧夏、山西兩地去年頒布實(shí)施的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》中，在列舉禁止的違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)“安全秩序”行為時(shí)，也明確列出“擅自公開(kāi)他人的信息資料”。

????盡管關(guān)于個(gè)人隱私的保護(hù)在民法中早已有相關(guān)規(guī)定，但地方立法中特別作出“禁止公開(kāi)個(gè)人信息”的明確規(guī)定，顯然是最近幾年的一個(gè)趨勢(shì)。

????而這樣的規(guī)定去年就曾引發(fā)爭(zhēng)議。2009年1月18日，江蘇省十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，其中禁止“未經(jīng)允許，提供或者公開(kāi)他人的信息資料”。這一規(guī)定被很多人認(rèn)為有“立法禁止人肉搜索”嫌疑，并在當(dāng)時(shí)引起廣泛爭(zhēng)議，成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)。徐州市人大法工委負(fù)責(zé)人澄清說(shuō)，這是外界的誤讀，該條例并沒(méi)有明確提及“人肉搜索”。此外，公民有監(jiān)督權(quán)，可以通過(guò)正常途徑行使。

????除可能存在重復(fù)立法外，網(wǎng)民對(duì)禁止“公開(kāi)個(gè)人信息”的最大質(zhì)疑，是擔(dān)心其成為阻止涉及公共利益公開(kāi)的借口。在他們看來(lái)，“人肉搜索”的監(jiān)督對(duì)象主要是官員。

????縱觀各地已出臺(tái)的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》的規(guī)定，只是籠統(tǒng)地表述為禁止擅自或未經(jīng)允許公開(kāi)他人的信息資料，然而公民對(duì)官員的監(jiān)督信息公開(kāi)是否違法？

????與大陸部分地方政府立法禁止“人肉搜索”相反，一個(gè)多月前臺(tái)灣通過(guò)的《個(gè)人資料保護(hù)法》修正案，將“人肉搜索”“合法化”，前提是如果“人肉搜索”目的是基于“社會(huì)公益”，那么不僅不禁止，反而會(huì)鼓勵(lì)。（據(jù)云南信息報(bào)）