????改革的阻力何在 ????但收入分配改革阻力重重。 ????《人民日?qǐng)?bào)》提出了要避免思想上的“三大認(rèn)識(shí)誤區(qū)”,即所謂的“人均GDP3000美元闖關(guān)論”、“市場(chǎng)調(diào)節(jié)論”、“沒什么大不了論”。 ????但橫亙?cè)谑杖敕峙涓母锷系闹饕枇Σ⒎钦J(rèn)識(shí)上問(wèn)題,而是利益問(wèn)題。 ????收入分配改革涉及到各個(gè)階層的利益轉(zhuǎn)換,無(wú)論是在一次分配階段還是二次分配階段甚至三次分配慈善階段牽涉各種利益的調(diào)整,改 ????國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)部丁寧寧告訴本報(bào):“改革阻力最大的是初次分配?!倍醮畏峙涞膯?wèn)題主要涉及勞動(dòng)報(bào)酬偏低、壟斷資本、土地要素獲利偏高的現(xiàn)狀。 ????“少數(shù)人、少數(shù)單位、部門或行業(yè)通過(guò)資源壟斷、行政權(quán)力、市場(chǎng)獨(dú)占、特殊身份等非勞動(dòng)因素,撈取了不公平、不合理的利益,與其他勞動(dòng)者的收入拉開了不公平、不合理的差距,形成了某些既得利益集團(tuán)。”蘇海南說(shuō),這些成為了深化收入分配制度改革的阻力。 ????比如,壟斷行業(yè)就擔(dān)心起自身利益因?yàn)槭杖敕峙涓母锒軗p,5月24日《人民日?qǐng)?bào)》文章就將矛頭直指電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等壟斷行業(yè)。 ????蘇還進(jìn)一步介紹了這些利益集團(tuán)的表現(xiàn):這些行業(yè)部門群體在社會(huì)中一般都居于有利位置,對(duì)政策制定、輿論宣傳有較大影響力,其出于維護(hù)自身利益,有意無(wú)意對(duì)深化收入分配制度改革持阻撓態(tài)度,同時(shí)使一些政策難以制定出臺(tái),一些已出臺(tái)的政策難以實(shí)施。 ????據(jù)本報(bào)多方了解,目前,工資制度、社會(huì)保障制度改革等都一直在進(jìn)行中,但對(duì)于壟斷行業(yè)改革、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配改革一直進(jìn)展不快,而綜合財(cái)稅配套改革中中央與地方稅收分配比例的調(diào)整幾無(wú)動(dòng)靜。 |