人民日?qǐng)?bào)：把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點(diǎn)

????推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的迫切需要，更是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，以科學(xué)的發(fā)展理念引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

????更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是物質(zhì)產(chǎn)出數(shù)量的增加。特別是在生產(chǎn)力水平低、物資匱乏的年代，又多又快地生產(chǎn)，以使人們吃得飽、穿得暖，成為第一位的任務(wù)。因此，過去相當(dāng)長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出強(qiáng)調(diào)數(shù)量要求，著力解決短缺問題。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，已經(jīng)從普遍短缺躍升到商品極大豐富。這時(shí)，人們對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、對(duì)生產(chǎn)和生活的質(zhì)量都提出了更高要求——要吃得健康、穿得時(shí)尚、住得寬敞、行得方便；工作要有前途，生活要有情趣，個(gè)人要有發(fā)展，生老病死要有保障。從強(qiáng)調(diào)數(shù)量到追求質(zhì)量和效益，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平的結(jié)果，同時(shí)又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求:要克服GDP崇拜，把“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁?、“好”字?yōu)先，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

????更加重視自主創(chuàng)新和能力建設(shè)。新中國成立后特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)總量快速增長、規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)規(guī)模很重要，特別是對(duì)于我國這樣一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家來說，沒有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，很多問題都難以解決。在很多時(shí)候，規(guī)模也是一種能力，不僅有規(guī)模經(jīng)濟(jì)一說，而且在面對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，規(guī)模大的經(jīng)濟(jì)體往往具有更強(qiáng)的抵御能力和更大的回旋余地。但規(guī)模大并不等于能力強(qiáng)，多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)恰恰是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)存在的突出問題:我國國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第三位，但全球競爭力僅排在第二十九位；出口總額居世界第一位，但出口的產(chǎn)品大多處于國際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈低端，自主品牌不到10%。面對(duì)后國際金融危機(jī)時(shí)期各國搶占科技和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競賽，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)能力建設(shè)，盡快改變拼資源消耗、拼生態(tài)環(huán)境、拼廉價(jià)勞動(dòng)力的局面。應(yīng)進(jìn)一步破除只有物質(zhì)生產(chǎn)才能創(chuàng)造財(cái)富的思維，著力加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)和品牌培育，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；進(jìn)一步確立創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競爭能力。

????更加重視人的全面發(fā)展。改革開放以來，我國不僅經(jīng)濟(jì)總量快速增長，而且人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也呈加速增長之勢。1978年我國人均GDP只有200多美元，2003年突破1000美元，2006年突破2000美元，2008年突破3000美元。所以說，這一時(shí)期是中華民族歷史上發(fā)展最好的時(shí)期之一。但是，為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，而人們的不滿意仍有很多呢？一個(gè)重要原因在于，快速增長的平均數(shù)掩蓋了一些重要的結(jié)構(gòu)問題。就收入分配來說主要是兩方面:一是居民收入在國民收入分配中的比重下降，導(dǎo)致人民生活水平?jīng)]有隨著經(jīng)濟(jì)增長而同步提高；二是勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重較低，導(dǎo)致居民收入差距拉大，占人口絕大多數(shù)的中低收入者的收入和生活水平提高相對(duì)較慢。在新的發(fā)展階段，需要進(jìn)一步形成人是最可寶貴的社會(huì)財(cái)富的認(rèn)識(shí)，著力改善民生，使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，改變“見物不見人”的狀況。改善收入分配，提高居民收入，增加勞動(dòng)報(bào)酬，不僅可以增加居民消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，從而改變投資與消費(fèi)失衡、內(nèi)需與外需失衡的局面，而且更長遠(yuǎn)地看，還可以改善勞動(dòng)力再生產(chǎn)，提升人的素質(zhì)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因?yàn)?，科技?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化歸根結(jié)底取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，取決于人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。而提升人的素質(zhì)、改善人力資源結(jié)構(gòu)，就必須改善收入分配，使勞動(dòng)者有條件提高自己、發(fā)展自己。促進(jìn)人的全面發(fā)展，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。

????找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)

????我國已進(jìn)入只有加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國際金融危機(jī)的沖擊凸顯了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)峻性，同時(shí)為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了機(jī)遇，因?yàn)槭袌龅兔缘臅r(shí)期正是優(yōu)勝劣汰、調(diào)整提高的時(shí)機(jī)，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)再造的時(shí)機(jī)。我們必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的高度，按照加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺性，努力提高我國經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，努力在后國際金融危機(jī)時(shí)期國際競爭中爭取主動(dòng)。

????擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)。在遭受國際金融危機(jī)沖擊、外需急劇下滑的嚴(yán)峻形勢下，我們依靠及時(shí)有力的擴(kuò)大內(nèi)需舉措迅速穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，率先回升向好。國內(nèi)市場潛力巨大是我們的優(yōu)勢，擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)。擴(kuò)大內(nèi)需不僅有利于平衡內(nèi)外需結(jié)構(gòu)，而且有利于改善投資與消費(fèi)、國民收入分配等方面的結(jié)構(gòu)。內(nèi)需包括國內(nèi)投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。在過去生產(chǎn)力水平低、物資匱乏的年代，我們更加重視生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)投資的重要性；在當(dāng)今產(chǎn)能過剩問題凸顯、買方市場已經(jīng)形成的條件下，我們必須更加重視消費(fèi)對(duì)投資的導(dǎo)向作用，更加重視市場對(duì)生產(chǎn)的評(píng)判作用。應(yīng)著力增強(qiáng)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，積極尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴(kuò)消費(fèi)、惠民生一舉多得。擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)，應(yīng)更加注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用，更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用，大力調(diào)整國民收入分配格局，不斷提高居民消費(fèi)能力。只有在繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需的同時(shí)著力擴(kuò)大內(nèi)需，才能在開放型經(jīng)濟(jì)條件下牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

????推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的迫切需要，更是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，以科學(xué)的發(fā)展理念引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

????更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是物質(zhì)產(chǎn)出數(shù)量的增加。特別是在生產(chǎn)力水平低、物資匱乏的年代，又多又快地生產(chǎn)，以使人們吃得飽、穿得暖，成為第一位的任務(wù)。因此，過去相當(dāng)長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出強(qiáng)調(diào)數(shù)量要求，著力解決短缺問題。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，已經(jīng)從普遍短缺躍升到商品極大豐富。這時(shí)，人們對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、對(duì)生產(chǎn)和生活的質(zhì)量都提出了更高要求——要吃得健康、穿得時(shí)尚、住得寬敞、行得方便；工作要有前途，生活要有情趣，個(gè)人要有發(fā)展，生老病死要有保障。從強(qiáng)調(diào)數(shù)量到追求質(zhì)量和效益，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平的結(jié)果，同時(shí)又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求:要克服GDP崇拜，把“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁薄ⅰ昂谩弊謨?yōu)先，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

????更加重視自主創(chuàng)新和能力建設(shè)。新中國成立后特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)總量快速增長、規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)規(guī)模很重要，特別是對(duì)于我國這樣一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家來說，沒有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，很多問題都難以解決。在很多時(shí)候，規(guī)模也是一種能力，不僅有規(guī)模經(jīng)濟(jì)一說，而且在面對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，規(guī)模大的經(jīng)濟(jì)體往往具有更強(qiáng)的抵御能力和更大的回旋余地。但規(guī)模大并不等于能力強(qiáng)，多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)恰恰是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)存在的突出問題:我國國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第三位，但全球競爭力僅排在第二十九位；出口總額居世界第一位，但出口的產(chǎn)品大多處于國際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈低端，自主品牌不到10%。面對(duì)后國際金融危機(jī)時(shí)期各國搶占科技和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競賽，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)能力建設(shè)，盡快改變拼資源消耗、拼生態(tài)環(huán)境、拼廉價(jià)勞動(dòng)力的局面。應(yīng)進(jìn)一步破除只有物質(zhì)生產(chǎn)才能創(chuàng)造財(cái)富的思維，著力加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)和品牌培育，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；進(jìn)一步確立創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競爭能力。

????更加重視人的全面發(fā)展。改革開放以來，我國不僅經(jīng)濟(jì)總量快速增長，而且人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也呈加速增長之勢。1978年我國人均GDP只有200多美元，2003年突破1000美元，2006年突破2000美元，2008年突破3000美元。所以說，這一時(shí)期是中華民族歷史上發(fā)展最好的時(shí)期之一。但是，為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，而人們的不滿意仍有很多呢？一個(gè)重要原因在于，快速增長的平均數(shù)掩蓋了一些重要的結(jié)構(gòu)問題。就收入分配來說主要是兩方面:一是居民收入在國民收入分配中的比重下降，導(dǎo)致人民生活水平?jīng)]有隨著經(jīng)濟(jì)增長而同步提高；二是勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重較低，導(dǎo)致居民收入差距拉大，占人口絕大多數(shù)的中低收入者的收入和生活水平提高相對(duì)較慢。在新的發(fā)展階段，需要進(jìn)一步形成人是最可寶貴的社會(huì)財(cái)富的認(rèn)識(shí)，著力改善民生，使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，改變“見物不見人”的狀況。改善收入分配，提高居民收入，增加勞動(dòng)報(bào)酬，不僅可以增加居民消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，從而改變投資與消費(fèi)失衡、內(nèi)需與外需失衡的局面，而且更長遠(yuǎn)地看，還可以改善勞動(dòng)力再生產(chǎn)，提升人的素質(zhì)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因?yàn)?，科技?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化歸根結(jié)底取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，取決于人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。而提升人的素質(zhì)、改善人力資源結(jié)構(gòu)，就必須改善收入分配，使勞動(dòng)者有條件提高自己、發(fā)展自己。促進(jìn)人的全面發(fā)展，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。

????找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)

????我國已進(jìn)入只有加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國際金融危機(jī)的沖擊凸顯了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)峻性，同時(shí)為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了機(jī)遇，因?yàn)槭袌龅兔缘臅r(shí)期正是優(yōu)勝劣汰、調(diào)整提高的時(shí)機(jī)，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)再造的時(shí)機(jī)。我們必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的高度，按照加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺性，努力提高我國經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，努力在后國際金融危機(jī)時(shí)期國際競爭中爭取主動(dòng)。

????擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)。在遭受國際金融危機(jī)沖擊、外需急劇下滑的嚴(yán)峻形勢下，我們依靠及時(shí)有力的擴(kuò)大內(nèi)需舉措迅速穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，率先回升向好。國內(nèi)市場潛力巨大是我們的優(yōu)勢，擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)。擴(kuò)大內(nèi)需不僅有利于平衡內(nèi)外需結(jié)構(gòu)，而且有利于改善投資與消費(fèi)、國民收入分配等方面的結(jié)構(gòu)。內(nèi)需包括國內(nèi)投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。在過去生產(chǎn)力水平低、物資匱乏的年代，我們更加重視生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)投資的重要性；在當(dāng)今產(chǎn)能過剩問題凸顯、買方市場已經(jīng)形成的條件下，我們必須更加重視消費(fèi)對(duì)投資的導(dǎo)向作用，更加重視市場對(duì)生產(chǎn)的評(píng)判作用。應(yīng)著力增強(qiáng)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，積極尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴(kuò)消費(fèi)、惠民生一舉多得。擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)，應(yīng)更加注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用，更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用，大力調(diào)整國民收入分配格局，不斷提高居民消費(fèi)能力。只有在繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需的同時(shí)著力擴(kuò)大內(nèi)需，才能在開放型經(jīng)濟(jì)條件下牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。