????推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,是解決我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措,也是鞏固當前經(jīng)濟回升向好勢頭的迫切需要,更是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展,必須把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,以科學的發(fā)展理念引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ????更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟發(fā)展首先是物質(zhì)產(chǎn)出數(shù)量的增加。特別是在生產(chǎn)力水平低、物資匱乏的年代,又多又快地生產(chǎn),以使人們吃得飽、穿得暖,成為第一位的任務。因此,過去相當長時期我國經(jīng)濟發(fā)展突出強調(diào)數(shù)量要求,著力解決短缺問題。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國生產(chǎn)力水平實現(xiàn)了歷史性跨越,已經(jīng)從普遍短缺躍升到商品極大豐富。這時,人們對商品和服務的質(zhì)量、對生產(chǎn)和生活的質(zhì)量都提出了更高要求——要吃得健康、穿得時尚、住得寬敞、行得方便;工作要有前途,生活要有情趣,個人要有發(fā)展,生老病死要有保障。從強調(diào)數(shù)量到追求質(zhì)量和效益,這是經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平的結(jié)果,同時又對經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求:要克服GDP崇拜,把“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁?、“好”字?yōu)先,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào);促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 ????更加重視自主創(chuàng)新和能力建設。新中國成立后特別是改革開放以來,我國經(jīng)濟總量快速增長、規(guī)模不斷擴大。經(jīng)濟規(guī)模很重要,特別是對于我國這樣一個世界上最大的發(fā)展中國家來說,沒有一定的經(jīng)濟規(guī)模,很多問題都難以解決。在很多時候,規(guī)模也是一種能力,不僅有規(guī)模經(jīng)濟一說,而且在面對經(jīng)濟風險時,規(guī)模大的經(jīng)濟體往往具有更強的抵御能力和更大的回旋余地。但規(guī)模大并不等于能力強,多而不優(yōu)、大而不強恰恰是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟存在的突出問題:我國國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第三位,但全球競爭力僅排在第二十九位;出口總額居世界第一位,但出口的產(chǎn)品大多處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈低端,自主品牌不到10%。面對后國際金融危機時期各國搶占科技和經(jīng)濟制高點的競賽,我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,推動自主創(chuàng)新,加強能力建設,盡快改變拼資源消耗、拼生態(tài)環(huán)境、拼廉價勞動力的局面。應進一步破除只有物質(zhì)生產(chǎn)才能創(chuàng)造財富的思維,著力加強創(chuàng)意設計、技術(shù)研發(fā)和品牌培育,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè),提高經(jīng)濟發(fā)展水平;進一步確立創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念,增強自主創(chuàng)新能力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強核心競爭能力。 ????更加重視人的全面發(fā)展。改革開放以來,我國不僅經(jīng)濟總量快速增長,而且人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也呈加速增長之勢。1978年我國人均GDP只有200多美元,2003年突破1000美元,2006年突破2000美元,2008年突破3000美元。所以說,這一時期是中華民族歷史上發(fā)展最好的時期之一。但是,為什么經(jīng)濟發(fā)展很快,而人們的不滿意仍有很多呢?一個重要原因在于,快速增長的平均數(shù)掩蓋了一些重要的結(jié)構(gòu)問題。就收入分配來說主要是兩方面:一是居民收入在國民收入分配中的比重下降,導致人民生活水平?jīng)]有隨著經(jīng)濟增長而同步提高;二是勞動報酬在初次分配中的比重較低,導致居民收入差距拉大,占人口絕大多數(shù)的中低收入者的收入和生活水平提高相對較慢。在新的發(fā)展階段,需要進一步形成人是最可寶貴的社會財富的認識,著力改善民生,使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾,改變“見物不見人”的狀況。改善收入分配,提高居民收入,增加勞動報酬,不僅可以增加居民消費、擴大內(nèi)需,從而改變投資與消費失衡、內(nèi)需與外需失衡的局面,而且更長遠地看,還可以改善勞動力再生產(chǎn),提升人的素質(zhì),從而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。因為,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化歸根結(jié)底取決于勞動者素質(zhì)的提高,取決于人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。而提升人的素質(zhì)、改善人力資源結(jié)構(gòu),就必須改善收入分配,使勞動者有條件提高自己、發(fā)展自己。促進人的全面發(fā)展,也是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的。 ????找準經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點 ????我國已進入只有加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期。國際金融危機的沖擊凸顯了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的嚴峻性,同時為我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了機遇,因為市場低迷的時期正是優(yōu)勝劣汰、調(diào)整提高的時機,是實現(xiàn)技術(shù)突破、組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)再造的時機。我們必須站在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的高度,按照加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,增強加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺性,努力提高我國經(jīng)濟整體素質(zhì),努力在后國際金融危機時期國際競爭中爭取主動。 ????擴大內(nèi)需是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務。在遭受國際金融危機沖擊、外需急劇下滑的嚴峻形勢下,我們依靠及時有力的擴大內(nèi)需舉措迅速穩(wěn)定經(jīng)濟,率先回升向好。國內(nèi)市場潛力巨大是我們的優(yōu)勢,擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針,也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務。擴大內(nèi)需不僅有利于平衡內(nèi)外需結(jié)構(gòu),而且有利于改善投資與消費、國民收入分配等方面的結(jié)構(gòu)。內(nèi)需包括國內(nèi)投資和消費兩個方面。在過去生產(chǎn)力水平低、物資匱乏的年代,我們更加重視生產(chǎn),強調(diào)投資的重要性;在當今產(chǎn)能過剩問題凸顯、買方市場已經(jīng)形成的條件下,我們必須更加重視消費對投資的導向作用,更加重視市場對生產(chǎn)的評判作用。應著力增強內(nèi)需特別是居民消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,進一步發(fā)揮消費對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的引導作用,積極尋求投資與消費的結(jié)合點,實現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴消費、惠民生一舉多得。擴大內(nèi)需、啟動消費,應更加注重就業(yè)和勞動報酬在一次分配中的作用,更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用,大力調(diào)整國民收入分配格局,不斷提高居民消費能力。只有在繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需的同時著力擴大內(nèi)需,才能在開放型經(jīng)濟條件下牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。 ????推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,是解決我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措,也是鞏固當前經(jīng)濟回升向好勢頭的迫切需要,更是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展,必須把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,以科學的發(fā)展理念引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ????更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟發(fā)展首先是物質(zhì)產(chǎn)出數(shù)量的增加。特別是在生產(chǎn)力水平低、物資匱乏的年代,又多又快地生產(chǎn),以使人們吃得飽、穿得暖,成為第一位的任務。因此,過去相當長時期我國經(jīng)濟發(fā)展突出強調(diào)數(shù)量要求,著力解決短缺問題。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國生產(chǎn)力水平實現(xiàn)了歷史性跨越,已經(jīng)從普遍短缺躍升到商品極大豐富。這時,人們對商品和服務的質(zhì)量、對生產(chǎn)和生活的質(zhì)量都提出了更高要求——要吃得健康、穿得時尚、住得寬敞、行得方便;工作要有前途,生活要有情趣,個人要有發(fā)展,生老病死要有保障。從強調(diào)數(shù)量到追求質(zhì)量和效益,這是經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平的結(jié)果,同時又對經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求:要克服GDP崇拜,把“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁?、“好”字?yōu)先,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào);促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 ????更加重視自主創(chuàng)新和能力建設。新中國成立后特別是改革開放以來,我國經(jīng)濟總量快速增長、規(guī)模不斷擴大。經(jīng)濟規(guī)模很重要,特別是對于我國這樣一個世界上最大的發(fā)展中國家來說,沒有一定的經(jīng)濟規(guī)模,很多問題都難以解決。在很多時候,規(guī)模也是一種能力,不僅有規(guī)模經(jīng)濟一說,而且在面對經(jīng)濟風險時,規(guī)模大的經(jīng)濟體往往具有更強的抵御能力和更大的回旋余地。但規(guī)模大并不等于能力強,多而不優(yōu)、大而不強恰恰是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟存在的突出問題:我國國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第三位,但全球競爭力僅排在第二十九位;出口總額居世界第一位,但出口的產(chǎn)品大多處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈低端,自主品牌不到10%。面對后國際金融危機時期各國搶占科技和經(jīng)濟制高點的競賽,我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,推動自主創(chuàng)新,加強能力建設,盡快改變拼資源消耗、拼生態(tài)環(huán)境、拼廉價勞動力的局面。應進一步破除只有物質(zhì)生產(chǎn)才能創(chuàng)造財富的思維,著力加強創(chuàng)意設計、技術(shù)研發(fā)和品牌培育,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè),提高經(jīng)濟發(fā)展水平;進一步確立創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念,增強自主創(chuàng)新能力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強核心競爭能力。 ????更加重視人的全面發(fā)展。改革開放以來,我國不僅經(jīng)濟總量快速增長,而且人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也呈加速增長之勢。1978年我國人均GDP只有200多美元,2003年突破1000美元,2006年突破2000美元,2008年突破3000美元。所以說,這一時期是中華民族歷史上發(fā)展最好的時期之一。但是,為什么經(jīng)濟發(fā)展很快,而人們的不滿意仍有很多呢?一個重要原因在于,快速增長的平均數(shù)掩蓋了一些重要的結(jié)構(gòu)問題。就收入分配來說主要是兩方面:一是居民收入在國民收入分配中的比重下降,導致人民生活水平?jīng)]有隨著經(jīng)濟增長而同步提高;二是勞動報酬在初次分配中的比重較低,導致居民收入差距拉大,占人口絕大多數(shù)的中低收入者的收入和生活水平提高相對較慢。在新的發(fā)展階段,需要進一步形成人是最可寶貴的社會財富的認識,著力改善民生,使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾,改變“見物不見人”的狀況。改善收入分配,提高居民收入,增加勞動報酬,不僅可以增加居民消費、擴大內(nèi)需,從而改變投資與消費失衡、內(nèi)需與外需失衡的局面,而且更長遠地看,還可以改善勞動力再生產(chǎn),提升人的素質(zhì),從而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。因為,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化歸根結(jié)底取決于勞動者素質(zhì)的提高,取決于人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。而提升人的素質(zhì)、改善人力資源結(jié)構(gòu),就必須改善收入分配,使勞動者有條件提高自己、發(fā)展自己。促進人的全面發(fā)展,也是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的。 ????找準經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點 ????我國已進入只有加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期。國際金融危機的沖擊凸顯了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的嚴峻性,同時為我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了機遇,因為市場低迷的時期正是優(yōu)勝劣汰、調(diào)整提高的時機,是實現(xiàn)技術(shù)突破、組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)再造的時機。我們必須站在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的高度,按照加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,增強加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺性,努力提高我國經(jīng)濟整體素質(zhì),努力在后國際金融危機時期國際競爭中爭取主動。 ????擴大內(nèi)需是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務。在遭受國際金融危機沖擊、外需急劇下滑的嚴峻形勢下,我們依靠及時有力的擴大內(nèi)需舉措迅速穩(wěn)定經(jīng)濟,率先回升向好。國內(nèi)市場潛力巨大是我們的優(yōu)勢,擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針,也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務。擴大內(nèi)需不僅有利于平衡內(nèi)外需結(jié)構(gòu),而且有利于改善投資與消費、國民收入分配等方面的結(jié)構(gòu)。內(nèi)需包括國內(nèi)投資和消費兩個方面。在過去生產(chǎn)力水平低、物資匱乏的年代,我們更加重視生產(chǎn),強調(diào)投資的重要性;在當今產(chǎn)能過剩問題凸顯、買方市場已經(jīng)形成的條件下,我們必須更加重視消費對投資的導向作用,更加重視市場對生產(chǎn)的評判作用。應著力增強內(nèi)需特別是居民消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,進一步發(fā)揮消費對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的引導作用,積極尋求投資與消費的結(jié)合點,實現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴消費、惠民生一舉多得。擴大內(nèi)需、啟動消費,應更加注重就業(yè)和勞動報酬在一次分配中的作用,更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用,大力調(diào)整國民收入分配格局,不斷提高居民消費能力。只有在繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需的同時著力擴大內(nèi)需,才能在開放型經(jīng)濟條件下牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。 |