農(nóng)民替政府修路遭欠百萬(wàn) 交通局稱是政績(jī)?nèi)堑?

    核心提示：廣東佛山一對(duì)農(nóng)民兄弟1997年舉債百萬(wàn)墊付政府修路工程款，如今政府無(wú)力償還，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行迄今5年無(wú)結(jié)果。交通局對(duì)其遭遇表示同情，稱政府修路只為政績(jī)，沒(méi)想過(guò)經(jīng)濟(jì)承受能力。如今兄弟2人靠打零工還債。

    當(dāng)年的工程隊(duì)老板如今只能靠修補(bǔ)房頂為生、還債

    南方農(nóng)村報(bào)4月3日?qǐng)?bào)道 3月23日，馮桂潮站在廣東省佛山丹灶鎮(zhèn)一棟四層的居民樓樓頂上，來(lái)不及環(huán)顧四周的風(fēng)景，便攤開自

    “先把裂縫上的灰塵擦干凈，不然刷的涂料就沾不上了。”不一會(huì)，馮桂潮額頭上就流下了汗珠，“補(bǔ)一米收30塊，像今天補(bǔ)個(gè)五米就能純賺70塊”。老馮今年70歲，是佛山南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)石聯(lián)村村民，以補(bǔ)樓頂為生。剛認(rèn)識(shí)他的人也許想不到，13年前的他是一位擁有30人的工程隊(duì)老板。

    “當(dāng)時(shí)想修完那條路就退休的，沒(méi)想到廣東省廣寧縣坑口鎮(zhèn)政府到現(xiàn)在還沒(méi)還清錢?！瘪T桂潮眼里含著淚水，感慨自己凄涼的晚年。

    借錢墊資修縣道

    最后一搏為退休

    馮桂潮和堂弟馮本才年輕時(shí)都做過(guò)泥水工，是在農(nóng)村“砌磚起瓦”起家的。從上世紀(jì)八十年代中期起，兩兄弟開始合作承包工程，包括做廠房、修村道等。

    1997年，他們來(lái)到廣寧縣，參與坑口鎮(zhèn)通往縣城道路的建設(shè)。

    這條443縣道從坑口到縣城段總長(zhǎng)22公里。作為業(yè)主的鎮(zhèn)政府將該路分成三段，分別讓三個(gè)老板承包。當(dāng)時(shí)省里對(duì)于縣道的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每公里16萬(wàn)元，此外縣政府也補(bǔ)助4萬(wàn)元/公里。當(dāng)時(shí)的工程造價(jià)約為每公里60萬(wàn)元，余下的缺口需要鎮(zhèn)政府自籌解決，坑口鎮(zhèn)的對(duì)策是發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾來(lái)集資。

    40來(lái)歲的陳大嫂對(duì)當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府組織的集資運(yùn)動(dòng)印象深刻，集資標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)村戶口的每人交50元，城鎮(zhèn)戶口的交100元。另一位30多歲的大姐偷偷告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，“如果不交錢就不給開證明，連婚都結(jié)不了！”

    當(dāng)時(shí)只做過(guò)二三十萬(wàn)元小工程的馮桂潮兄弟，對(duì)承包這一項(xiàng)目心里沒(méi)底，原因是該項(xiàng)目需要兄弟倆墊付近百萬(wàn)的資金。但想到是為政府修路，又看到坑口鎮(zhèn)群眾集資修路的熱情，兄弟倆還是覺(jué)得值得一試。

    他們算了一下，項(xiàng)目的利潤(rùn)率大約為3%，一年的工期能賺到10萬(wàn)塊左右，還有點(diǎn)賺頭。馮桂潮兄弟倆大半輩子的積累，加在一起有30萬(wàn)元左右，兄弟倆商量好，每人再各借30萬(wàn)。時(shí)年57歲的馮桂潮覺(jué)得，這是自己退休前的最后一件大事，便向朋友東拼西湊了30萬(wàn)。馮本才將房子抵押，向農(nóng)信社貸了18萬(wàn)，剩下的向朋友借齊。

    揣著近百萬(wàn)現(xiàn)金，馮氏兄弟請(qǐng)了個(gè)包工頭，組成一個(gè)30人的工程隊(duì)，便向廣寧山區(qū)進(jìn)發(fā)。

    百萬(wàn)賬款得零頭

    五年官司債依舊

    1997年3月5日，馮本才和坑口鎮(zhèn)簽訂了施工合同。

    合同規(guī)定，從開工之日起到工程完工之日止，由鎮(zhèn)政府按工程進(jìn)度付給乙方工程款的20%，1997年12月底前再付給30%。若無(wú)法支付30%的工程款，鎮(zhèn)政府通過(guò)向銀行貸款來(lái)支付。余下的50%于1998年底前付清，未付清款項(xiàng)從1998年1月起由鎮(zhèn)政府按銀行同期貸款利率計(jì)付利息給乙方。

    1997年11月底，馮氏兄弟承包的5公里工程竣工，但有100多萬(wàn)工程款還未到賬。馮氏兄弟無(wú)數(shù)次地往返于南海和廣寧之間，但每次只能拿到幾千塊錢，兩兄弟的心仿佛掉進(jìn)了冰窖。

    2004年，兄弟倆將鎮(zhèn)政府告上了法院。當(dāng)年2月27日，法院判決，坑口鎮(zhèn)政府在判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)支付工程款1054127.90元及利息325129元(利息計(jì)至2001年12月31日)給原告馮本才。訴訟受理費(fèi)17854元由坑口鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。

    可等了一年多，馮本才只收到坑口鎮(zhèn)政府的幾千塊錢?！拔覀兪怯憘模皇瞧蜇??！瘪T本才每次去討債的車費(fèi)、住宿費(fèi)都要好幾百塊。而馮氏兄弟需要面對(duì)的另一頭，是當(dāng)時(shí)借錢給自己的朋友，及未拿到18萬(wàn)元工資的包工頭。

    2005年8月，馮本才申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。肇慶中院裁定，凍結(jié)鎮(zhèn)政府占有股份的塘村電站和古興電站的財(cái)產(chǎn)。可當(dāng)?shù)卣畵羲榱笋T本才的夢(mèng)想，政府稱這兩個(gè)電站分別涉及其他產(chǎn)權(quán)方和借款合同爭(zhēng)議，法院只能將財(cái)產(chǎn)解凍。

    2008年，馮本才向廣東省高院提出異地執(zhí)行。于是，案件移交給汕尾市城區(qū)法院。汕尾城區(qū)法院于2008年9月23日凍結(jié)了坑口鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)財(cái)政所在廣寧農(nóng)村信用社的兩個(gè)賬戶，里面分別有2萬(wàn)元和200萬(wàn)元，但后來(lái)也因故被解凍。

    在打了五年官司之后，馮氏兄弟依然無(wú)法拿到屬于他們的工程款。在此期間，馮本才只拿到了鎮(zhèn)政府分五次還的欠款共兩萬(wàn)三千五百元。

    目前，坑口鎮(zhèn)政府欠馮氏兄弟的本金和利息（算到今天的話），再加上法院訴訟費(fèi)共有兩百萬(wàn)左右。盡管鎮(zhèn)政府的還款遙遙無(wú)期，使兩位老人背上了沉重的負(fù)擔(dān)，但他們并沒(méi)有將這個(gè)債務(wù)轉(zhuǎn)嫁出去。十幾年來(lái)，兄弟倆為還債一直靠打零工、修房頂賺錢。馮本才還欠包工頭3萬(wàn)元，這位善良的老人說(shuō)“打算今年還清”。