十來年間十萬人 赴港生子真的那么“美”嗎？

????【核心提示】

????1月1日，香港醫(yī)管局宣布，重新開放非本地孕婦預(yù)約服務(wù)。當(dāng)月，內(nèi)地孕婦就在香港公立醫(yī)院產(chǎn)下了850名嬰兒，超出2001年全年數(shù)字。

????這些嬰兒被稱為“港生一代”，自1998年算起，人數(shù)已超10萬人。

????在人口出生率長期保持較低水平的香港，“港生一代”帶來了新鮮血液；但由此帶來的教育、醫(yī)療、社會保障等問題，也開始擺在特區(qū)政府面前。

????對這些孩子的父母來說，預(yù)期中的福利尚未到手，現(xiàn)實(shí)中的困難卻漸漸凸顯。

????十來年間十萬人

????有永久居港權(quán)、擁有特區(qū)護(hù)照、享有終生免費(fèi)醫(yī)療及12年免費(fèi)教育、全球135個(gè)國家和地區(qū)免簽證，種種似乎看得見的“優(yōu)惠”，對諸多內(nèi)地父母來說，確實(shí)是一個(gè)不小的誘惑。

????特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年父母皆為內(nèi)地居民的港產(chǎn)嬰兒只有620人，此后這一數(shù)字幾乎連年翻倍增長：2004年4102 人，2005年9273人，2006年16044人，2007年18816人，2009年29766人。與此相對照的是，2009年全港新生嬰82147 人，如果加上父親為港人及其他情況，內(nèi)地孕婦產(chǎn)下的嬰兒在當(dāng)年香港新生嬰兒中的比例已經(jīng)超過45%。如果從有數(shù)據(jù)可查的1998年算起，十幾年來“港生一代”更是超過10萬人。

????“港生一代”逐漸長大，直接帶來的就是跨境學(xué)生人數(shù)年年遞增，在交通、安全等方面，給兩地政府都帶來了不少壓力。根據(jù)特區(qū)政府教育局的統(tǒng)計(jì)，2009年9月，香港中小學(xué)共有8038名內(nèi)地跨境生。每天花費(fèi)數(shù)小時(shí)往返香港與內(nèi)地，給這些孩子的學(xué)習(xí)和成長都造成了一定影響。

????赴港產(chǎn)子須事先預(yù)約

????香港現(xiàn)行法律規(guī)定，父母為內(nèi)地人、在港出生的嬰兒，享有香港永久居留權(quán)?，F(xiàn)行的“自由行”政策，更讓內(nèi)地孕婦可以隨時(shí)進(jìn)出香港產(chǎn)子。

????此外，賦予港產(chǎn)內(nèi)地嬰兒香港身份也是當(dāng)?shù)厝丝谡叩默F(xiàn)實(shí)思考。根據(jù)特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的最新數(shù)據(jù)，2009年香港人口增長率僅為0.5%，2004 年、2008年的人口增長率也僅為0.8%和0.7%。香港大學(xué)社工與社會行政學(xué)系教授葉兆輝認(rèn)為，每一個(gè)誕生在香港的嬰兒，毫無疑問都是在為香港的人口結(jié)構(gòu)“添磚加瓦”。

????當(dāng)然，內(nèi)地孕婦還有一個(gè)門檻要跨：孕婦預(yù)約。

????2007年2月1日，特區(qū)政府推出了“產(chǎn)科服務(wù)中央預(yù)約制度”。所有孕婦包括赴港產(chǎn)子的內(nèi)地孕婦，必須事先與醫(yī)院預(yù)約并接受產(chǎn)前檢查。醫(yī)管局發(fā)言人稱，這是為了將非本地孕婦的數(shù)量限制在可負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)，“至今也并沒有重大改動(dòng)”。

????2008年9月至12月、2009年10月至12月，面臨年底分娩高峰期，醫(yī)管局曾兩次短時(shí)間暫停接受內(nèi)地孕婦預(yù)約。但“叫停”很快終止。重新開放的今年1月，內(nèi)地孕婦就在香港公立醫(yī)院產(chǎn)下了850名嬰兒。

????港府是否有福利壓力

????生于香港也可能長于香港，“港生一代”未來的生活軌跡，已注定和香港聯(lián)系在一起，由此帶來的教育、福利、醫(yī)療以及就業(yè)等無法回避的問題，開始擺在特區(qū)政府面前。

????葉兆輝教授認(rèn)為：“對大量內(nèi)地孕婦到港產(chǎn)子，社會上肯定會有些爭議。但每一個(gè)內(nèi)地孕婦也都付出了高昂的分娩費(fèi)用，不管是公立還是私立醫(yī)院，都從中受益。至于教育，如果沒有大量內(nèi)地兒童，很多香港本地學(xué)校已經(jīng)關(guān)閉了?！?/p>

????香港衛(wèi)生署表示，所有在港兒童不論其父母是否為香港居民，政府都會提供包括家庭健康、兒童體能智能測驗(yàn)、學(xué)生健康等在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)。房屋署也會采用統(tǒng)計(jì)處所編制的人口和住戶推算數(shù)字，在建屋規(guī)劃上作出相應(yīng)調(diào)節(jié)。

????社會福利署首席新聞主任張志明則說，“如果兒童由身為香港居民的親屬代為照顧，那么政府將該親屬和兒童視為一個(gè)家庭，他們可以通過經(jīng)濟(jì)審查領(lǐng)取綜合援助金，成人每月1630元，兒童每月1820元，另外還有房屋津貼每月2550元”。

????他同時(shí)也認(rèn)為：“相信他們在香港也能找到適合自己的機(jī)會回報(bào)社會，而不會只是單純享受福利?！?/p>

????內(nèi)地福利會越來越好

????香港身份帶來的種種福利，往往必須在香港生活才能真正享有；父母均在內(nèi)地，讓孩子留在香港生活的難度可想而知。

????2007年，特區(qū)政府的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在父母均為內(nèi)地居民的嬰兒中，只有約9%的父母表示子女會留在香港，其余91%打算把子女帶回內(nèi)地。

????很多內(nèi)地人對赴港生子也不以為然：按照內(nèi)地的發(fā)展?fàn)顩r，20年后，各種社會保障和福利必然有大幅度的提升；費(fèi)了半天勁，發(fā)現(xiàn)還不如呆在內(nèi)地，豈不冤枉？

????香港市民姚先生對記者表示：“內(nèi)地現(xiàn)在發(fā)展這么快，各方面都在不斷進(jìn)步。這些孩子長大以后未必會來香港，即使來到香港讀書，恐怕畢業(yè)以后也會回內(nèi)地發(fā)展的?，F(xiàn)在香港已經(jīng)有很多年輕人去深圳發(fā)展了，更何況是十幾年以后呢！”

????香港教育局首席新聞主任黃秀玲也認(rèn)為：“深港兩地的差別已經(jīng)越來越小，10年后會怎樣，誰也不能下定論。”