兩高發(fā)布網(wǎng)絡(luò)傳黃解釋 傳百?gòu)堃x圖片可定罪
問(wèn)：《解釋（二）》中有一些數(shù)量和數(shù)額的規(guī)定，請(qǐng)問(wèn)確定這些數(shù)量或者數(shù)額的原則是什么？
答：《解釋（二）》的不少條款都涉及到數(shù)量或者數(shù)額，這些數(shù)量或者數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定嚴(yán)格遵循了以下三項(xiàng)原則：
第一，與《解釋》相協(xié)調(diào)原則。《解釋（二）》是對(duì)《解釋》的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，二者共同為打擊淫穢電子信息犯罪提供了明確的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。有鑒于此，《解釋（二）》在確定數(shù)量或者數(shù)額時(shí)注意與《解釋》的協(xié)調(diào)。例如，《解釋（二）》相關(guān)條款中起刑點(diǎn)、“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)之間的倍數(shù)關(guān)系，就基本上保持了《解釋》所確立的五倍倍數(shù)關(guān)系。
第二，對(duì)不滿十四周歲未成年人權(quán)益特殊保護(hù)原則。從世界范圍來(lái)看，對(duì)內(nèi)容涉及未成年人的淫穢信息予以特殊打擊，突出對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)，是各國(guó)的普遍做法。為體現(xiàn)對(duì)不滿十四周歲未成年人的特殊保護(hù)，《解釋（二）》規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲的未成年人的淫穢電子信息行為構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，在《解釋》規(guī)定的數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下調(diào)一半，以加大對(duì)此類犯罪的打擊力度。
第三，立足司法實(shí)踐原則。制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到一定程度，具有較大社會(huì)危害性，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為相應(yīng)的犯罪?！督忉專ǘ吩谥贫ㄟ^(guò)程中，組織專門力量深入司法實(shí)踐，了解具體案件，為確定行為的社會(huì)危害性程度提供了依據(jù)。根據(jù)司法實(shí)踐中的具體案件，充分聽取了各方意見，最終確定了構(gòu)成犯罪的相關(guān)數(shù)量或者數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn)：《解釋（二）》對(duì)“網(wǎng)站”和“淫穢網(wǎng)站”是如何界定的，實(shí)踐中應(yīng)如何把握？
答：《解釋（二）》對(duì)《解釋》和本解釋規(guī)定的“網(wǎng)站”作了界定，即網(wǎng)站是指可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問(wèn)的內(nèi)容提供站點(diǎn)，包括兩個(gè)方面的要素：一是網(wǎng)站可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問(wèn)，即網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上是相對(duì)固定的，具有相對(duì)確定的互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址，司法機(jī)關(guān)可以據(jù)此調(diào)查取證、固定證據(jù)；二是網(wǎng)站是提供內(nèi)容的站點(diǎn)，即網(wǎng)站可以提供文本、圖片、視頻、音頻等類型文件的信息，人們可以通過(guò)訪問(wèn)網(wǎng)站來(lái)獲取自己需要的資訊。實(shí)踐中，網(wǎng)站包括門戶網(wǎng)站、論壇、社區(qū)、博客、播客、群組等具體表現(xiàn)形式。
《解釋（二）》還對(duì)“淫穢網(wǎng)站”作了界定，即以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動(dòng)的網(wǎng)站，是淫穢網(wǎng)站。實(shí)踐中，網(wǎng)站包括多個(gè)網(wǎng)頁(yè)、欄目、頻道或者版塊，不宜僅因其中某一部分包含淫穢電子信息就認(rèn)定整個(gè)網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站，而應(yīng)結(jié)合其建立的目的和建立后主要從事的活動(dòng)加以認(rèn)定。同時(shí)，如果其中的某個(gè)網(wǎng)頁(yè)、欄目、頻道或者版塊以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動(dòng)，仍應(yīng)就此認(rèn)定該網(wǎng)頁(yè)、欄目、頻道或者版塊為“淫穢網(wǎng)站”。但此項(xiàng)規(guī)定，旨在防止把網(wǎng)站中不涉及淫穢內(nèi)容的網(wǎng)頁(yè)、欄目、頻道或者板塊等認(rèn)定為淫穢網(wǎng)站，也避免把一個(gè)綜合性的網(wǎng)站一并認(rèn)定為淫穢網(wǎng)站。
問(wèn)：《解釋（二）》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展有哪些促進(jìn)作用？
答：我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)正處于快速發(fā)展的黃金期，同時(shí)也處于發(fā)展規(guī)范的關(guān)鍵期?！督忉專ǘ返氖┬?，對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃、有序、良性、健康發(fā)展，具有重大意義。
其一，《解釋（二）》依法打擊的是以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動(dòng)的淫穢網(wǎng)站，對(duì)于那些管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)合法的網(wǎng)站，不但不會(huì)做出任何限制，還要加強(qiáng)保護(hù)，以倡導(dǎo)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法、增強(qiáng)自律的風(fēng)氣，維護(hù)公共網(wǎng)絡(luò)、通訊的正常秩序。
其二，《解釋（二）》的實(shí)施能有效地切斷網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢電子信息背后的利益鏈條，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商、廣告商、第三方支付平臺(tái)等公司、企業(yè)依法履行監(jiān)管、審查職責(zé)，落實(shí)好“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和電信行業(yè)切實(shí)履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，清除互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電信行業(yè)中的害群之馬。
其三，《解釋（二）》的實(shí)施能最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展的積極功能。短期內(nèi)，一些廣告主、電信運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的利益可能會(huì)因違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的禁止而受到影響。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鏟除黃毒對(duì)于凈化社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境，推進(jìn)精神文明建設(shè)，保護(hù)未成年人的身心健康、保障公眾的合法權(quán)益是百利而無(wú)一害，也更有利于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范、有序、可持續(xù)的發(fā)展。
