曹操墓1年旅游收入料4.2億 引利益紛爭(圖)

    地方政府的考量

    眾多針對包括帝王陵墓的開發(fā)在內(nèi)的文物發(fā)展規(guī)劃，對于地方政府來講，除了有紓解文物保護資金投入不足的考慮外，通過陵墓經(jīng)濟開發(fā)帶動一方經(jīng)濟和民生發(fā)展，也是很多地方政府的重要考量。

    這點，可從陜西省黃陵縣的發(fā)展歷程中窺得一斑。

    據(jù)公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年黃帝祭祀升級為國家規(guī)格以后，陜西黃陵縣旅游業(yè)綜合收入在整個“十五”期間（2000年—2005年）年均遞增26.1%的基礎(chǔ)上，2007年達到2.5億，預(yù)計2010年，達到5億，在“十二五”規(guī)劃完成后，2015年，黃帝陵將創(chuàng)收8億元。

    其中，在“十一五”期間，黃陵縣旅游業(yè)年均遞增27.2%，遠遠超過當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的增幅（如工業(yè)年增7.7%，農(nóng)業(yè)年增9.3%），是黃陵縣在“十一五”期間增長最快的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入在2010年達到4000元，在“十一五”期間保持年均增長8.3%，超過了十五時期年均增長率5.5%。

    “黃帝陵的開發(fā)，有力推進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，體現(xiàn)了陵墓經(jīng)濟的‘系統(tǒng)有利原則’?！迸徕暩嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。

    在“曹操墓”的發(fā)掘中，這一經(jīng)濟邏輯也有所顯露。

    提出曹操墓“將帶來4.2億收入”的裴鈺介紹說，他是通過分析游客構(gòu)成、參照了2009年安陽黃金周的旅游業(yè)平均收入，得出游客每人消費平均值214.8元計算出的這一數(shù)據(jù)。

    在發(fā)現(xiàn)“曹操墓”的消息公開以后，安陽市一位主要領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時一度表示，安陽將把曹操高陵建成集社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益為一體的三國文化考古、文物保護基地和旅游景區(qū)。此外，安陽市即將展開征地、修路、通水、通電等工作，以解決參觀接待問題。

    在河南省安陽市安豐鄉(xiāng)西高穴村曹操墓的開發(fā)現(xiàn)場，當(dāng)?shù)氐拇迕褚呀?jīng)開始做起了生意，有的在現(xiàn)場開始出售自己用毛筆書寫的曹操的詩歌，在挖掘現(xiàn)場東邊的麥地旁，有一塊小牌子，上邊寫著“由此進去5元”。麥地的主人說，從這塊麥地進去，透過低矮的圍欄就可看到挖掘現(xiàn)場，還可以近距離拍照。

    西高穴村現(xiàn)有2500多人，人均收入2000多元。在曹操墓被宣布“確認”以后，更多的村民開始堅信，原來每畝4萬元的價格，隨著安陽市相關(guān)旅游開發(fā)項目的展開，漲到12萬應(yīng)該不成問題。

    于是，一代梟雄曹操在這個村莊長眠1000多年以后，終于開始給這個村莊開啟了財富之門，一個相對落后地區(qū)的財富故事開始延展開來。

    新一輪開發(fā)熱潮來臨

    作為歷史學(xué)家，裴鈺已經(jīng)開始思考這樣一些問題，什么樣的陵墓才具有開發(fā)價值？不同的帝王陵墓又大概可以遵循什么樣的開發(fā)模式？“陵墓經(jīng)濟”和已經(jīng)廣為實踐和探索的“名人故里經(jīng)濟”又有什么不同呢？

    對此，裴鈺進行了專門的梳理，認為“陵墓旅游”的模式基本成熟，分為四個部分：以優(yōu)美的自然環(huán)境為依托；古建筑、古園林、古文化藝術(shù)的薈萃地；引發(fā)人們對亡靈的追思緬懷；陵園氣氛莊嚴(yán)肅穆，易使游人產(chǎn)生心靈震撼。這樣才能制造“地下皇宮”的獨有魅力，吸引民間百姓。

    裴鈺認為，從經(jīng)濟價值角度來看，陵墓旅游遠比故里旅游更具價值，這體現(xiàn)在多個方面：陵墓具有可見的空間形態(tài)，比如棺槨，陵室、陵區(qū)等；陵墓具有真實的文物，比如隨葬品等，而故里更多的是一些后修的仿古建筑；帝王陵墓和帝王宮殿同為中國傳統(tǒng)皇權(quán)思想的主要文物標(biāo)志，帝王陵墓也被民間稱為“陰間的皇宮”，對中國民間百姓具有巨大吸引力。

    裴鈺告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“陵墓經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)模式，部分地區(qū)經(jīng)過“十五”、“十一五”兩個五年規(guī)劃的實踐和摸索，已經(jīng)具備雛形。

    比如，陜西黃陵縣在“十一五”規(guī)劃中，先后重點投資12個旅游項目，包括中華姓氏尋根園、黃帝陵頌祖碑林、黃陵炎黃子孫墓園、黃陵縣旅游賓館、雙龍生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、黃帝陵防火墻建設(shè)、黃帝陵管理局綜合樓、候莊休閑旅游綜合開發(fā)項目、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)基地、中華始祖源、黃帝功德壇、中華龍文化標(biāo)志城等16個工程項目，構(gòu)造了一條清晰的黃帝陵開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

    2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，多個重大帝王陵墓工程將陸續(xù)完成前期的考古勘探工作，其大規(guī)模商業(yè)開發(fā)已經(jīng)陸續(xù)“靜悄悄”的啟動。比如，被列為國家“十一五大遺址保護規(guī)劃”西漢帝陵保護項目的漢武帝茂陵，其考古挖掘工作已經(jīng)結(jié)束；陜西在2006年啟動的唐陵大遺址保護項目（包括唐18帝陵墓），如今乾陵、順陵、建陵、貞陵、崇陵、橋陵、泰陵的考古勘探也已經(jīng)完成；河北、山西和內(nèi)蒙界內(nèi)的元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)項目正式啟動，元上都的元代皇族大墓的考古開掘工作臨近結(jié)束。

    “接下來或?qū)⒊霈F(xiàn)陵墓經(jīng)濟開發(fā)的一輪熱潮。”裴鈺說。

    陵墓開發(fā)的商業(yè)風(fēng)險

    針對可能發(fā)生的地方政府發(fā)掘帝王陵墓的熱潮，裴鈺也提醒，對于帝王陵墓的尋找和開發(fā)風(fēng)險很大，一個陵墓是不是帝王陵墓，很多都需要在發(fā)掘以后才可以被證明，但在發(fā)掘過程中就需要很大投入，一旦后被證明不是所尋找的帝王陵墓，巨大的投入就可能“打水漂”，這將對本來就很窘迫的地方財政造成較大損失，“所以，還是要量力而行”。

    先期投入的風(fēng)險，在曹操墓的發(fā)掘中，也一度使安陽市倍感困擾。

    2005年，河南省每年的文物保護經(jīng)費只有882萬，省內(nèi)有國家級和省級文物保護單位就達763處，每處的年經(jīng)費只有1萬多元。所以，當(dāng)時為發(fā)掘曹操墓而四處籌集資金的河南省原文物局局長常儉傳很清楚，依靠河南省這些文物保護經(jīng)費尋找曹操墓幾乎是不可能的事。

    2008年11月6日，常儉傳給安陽市委書記張廣志及市長張笑東寫了一封信，尋求安陽市政府支持，并在信中作出承諾，“如果一旦發(fā)生我的建議失誤，而導(dǎo)致您的決策失誤，我有勇氣向您二位和安陽人民作檢討?！?/p>

    2008年底，安陽市委書記張廣志、安陽縣縣長徐輝前陪同河南省副省長張大衛(wèi)悄悄前往挖掘現(xiàn)場考察。但對于挖掘的投入資金，安陽市委指示安陽縣自行解決。到2009年3月，安陽縣已經(jīng)投入了40萬元資金，但僅僅搭建大棚就要花200萬。

    正在資金告急時，2009年3月，安陽市考古所所長孔德銘的一個朋友拿了一件從黑市上買的文物讓他鑒定，這就是寫著“魏武王常所用格虎大戟”銘文的石碑，這一發(fā)現(xiàn)最終促成了安陽市下決心撥款支持挖掘曹操墓，在之后的市長辦公會上一次性加撥資金100萬。

    “對陵墓經(jīng)濟的開發(fā)，并非僅僅包括陵墓發(fā)掘過程的投資，還將包括圍繞陵墓經(jīng)濟開發(fā)所進行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施的投資建設(shè)，投入是非常大的。”裴鈺說。

    從中國的歷史演進過程來看，古帝王歷史較多地發(fā)生在中西部地區(qū)，帝王陵墓的分布也較多存在于這些地區(qū)，而這些地區(qū)的經(jīng)濟亦屬于我國改革開放以來被邊緣化的地區(qū)。帝王陵墓對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟具有較大刺激潛力的同時，這些地區(qū)地方政府有限的財力也將成為帝王陵墓經(jīng)濟開發(fā)的障礙。

    “因為投入不足，很容易造成破壞性開發(fā)，這尤其值得警惕?！迸徕暩嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。

    陵墓開發(fā)存三大問題

    三年前，經(jīng)濟學(xué)家張五常先生主張打開秦始皇陵墓，他的數(shù)據(jù)支持是2005年到西安旅游的游客達到2400萬人，旅游收入178余億元，其中國內(nèi)游客每人在西安平均消費人民幣620元。打開秦始皇陵墓后，每年大約可以接待500萬參觀人次，按照每人收費人民幣500元，每年門票收入是25億元。

    張五常為學(xué)界和公眾確定了“陵墓經(jīng)濟”的商業(yè)價值估算方法，我以此推算曹操墓的商業(yè)開發(fā)前景是4.2億，和秦始皇陵打開后的20億門票相比，顯然是非常慎重的計算。

    陵墓經(jīng)濟到底有多大的魔力？以北京明十三陵中的定陵為例，2008年5月1日—3日，共接待游客27498人，基于北京昌平區(qū)政府同期旅游收入82.3元/人，一個定陵平均每天就會創(chuàng)收75萬。據(jù)有關(guān)資料測算，旅游業(yè)每收入1元，能夠帶動相關(guān)部門產(chǎn)生經(jīng)濟效益4元～5元，個別部門可達7元～8元。

    從秦始皇陵，明十三陵，黃帝陵，到今天的曹操高陵，“陵墓經(jīng)濟”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)新的增長點，特別對我國中西部的后發(fā)地區(qū)，具有極其巨大的吸引力。

    陵墓經(jīng)濟的馬達已經(jīng)發(fā)動，滾滾洪流，很難阻擋。但目前在我國文物古跡的商業(yè)開發(fā)過程中還存在主要三個方面的問題：

    首先是無序的開發(fā)規(guī)劃。比如，某公司為招徠游客，在秦始皇陵寢殿遺址開辟數(shù)千平方米的廣場。盡管后來迫于聯(lián)合國教科文組織的壓力，拆除了一些仿古建筑，但其后又在保護區(qū)內(nèi)大興土木，破壞了秦始皇陵的完整性、環(huán)境風(fēng)貌和歷史文化內(nèi)涵的真實性。

    其次是缺乏有效的項目監(jiān)管。比如，西漢景帝的陽陵交給某公司經(jīng)營后，公司在未采取任何技術(shù)保護措施的情況下，將考古現(xiàn)場打開，對游人開放，以致大批珍貴文物遭受嚴(yán)重損壞。

    再次是盜墓破壞和地方腐敗。比如洛陽邙山古墓，被列為國家重點文物保護單位，有“東方金字塔”之稱，但該墓因黑磚廠的建設(shè)和村民私挖盜墓而遭到嚴(yán)重損壞，極大削弱了它的開發(fā)價值。

    商業(yè)開發(fā)和文物保護并非對立，而是文保工作中不可缺少的兩個環(huán)節(jié)，但陵墓開掘必須以民生為先，量力而行，不要損害當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}解決。真正要做到產(chǎn)業(yè)促進文物保護，以文物保護帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

    “編鐘之鄉(xiāng)”的賬本

    1970年代，隨著戰(zhàn)國早期諸侯國曾國的一位名叫“乙”的君主墓被發(fā)掘，精美古樂器“編鐘”和出土地“隨州”被世人所知。曾侯乙的墓葬也被稱為“曾侯地宮”，是目前我國出土的戰(zhàn)國時期最豪華墓葬之一，出土了戰(zhàn)國時期15404件的精美文物。

    據(jù)了解，近年來隨州市對文物保護和開發(fā)的投入達數(shù)億元人民幣。但至目前，曾侯乙墓及編鐘的投入和保護費用支出遠遠大于進賬。

    2008年12月8日，投入8000萬元建設(shè)的隨州博物館正式對外開放，儲藏了曾侯乙墓出土的部分文物。2009年，隨州博物館雖然接待了近90萬名游客，但作為免費對外開放的公共博物館，上百萬元的編鐘演奏和外出展演收入顯然只有投入的零頭。

    隨州市文化體育局副局長、文物管理局局長王良成在接受本刊記者采訪時說，“我們對文物的保護和展覽不是為了直接獲得經(jīng)濟效益，而是要發(fā)揮文物本身的效益，從而最終產(chǎn)生其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益，這是一個長期的過程”。

    據(jù)王良成透露，目前已經(jīng)勘探出的曾侯乙古墓群達12平方公里，地下埋藏著200多座兩周時期大大小小的墓穴。目前，古墓群已經(jīng)列入了國家保護規(guī)劃，至于是否開發(fā)需要等待條件成熟。

    據(jù)介紹，目前對于編鐘復(fù)仿制品的開發(fā)，隨州還處于起步階段。王良成認為，相關(guān)工藝品的開發(fā)將會成為未來文物經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分。據(jù)了解，隨州文物局最近正在聯(lián)合相關(guān)部門計劃研討編鐘的外觀和使用專利。