寧夏規(guī)范干部選拔任用提名制 不簡單以考試取人

????從今年起，寧夏回族自治區(qū)區(qū)級機關(guān)和市級機關(guān)補充公務員，除部分特殊職位外，一般應從下級機關(guān)公務員隊伍中考選；到2015年，寧夏全區(qū)每年新提拔廳級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的應不少于三分之一。

????近日，在寧夏貫徹落實干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》工作會議上，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、組織部部長徐松南介紹了寧夏落實改革的各項任務，寧夏還將制定一系列的試行辦法并進行試點，從干部選拔任用提名制度、黨政領導班子和領導干部考核評價機制、差額選拔干部制度、競爭性選拔干部制度、從基層一線選拔干部制度等方面入手，加大干部人事制度改革力度，以提高選人用人的公信度。

????規(guī)范干部選拔任用提名制度

????現(xiàn)狀：當前，不少干部群眾反映，有些地方和部門“一把手”提名的一些干部，盡管德才素質(zhì)不高、群眾認可度低，也往往一路綠燈，最終成為用人人選。這些情況說明，規(guī)范“一把手”在用人上的行為，對于提高選人用人質(zhì)量十分重要。

????改革方向：探索實行多種提名方式，根據(jù)不同職位特點逐步采取黨委(黨組)集體推薦提名、組織人事部門建議提名、領導干部個人推薦提名、干部個人自薦和群眾推薦提名等方式，進一步擴大提名環(huán)節(jié)的民主。廣開舉賢薦能之路，切實提高選人用人質(zhì)量。

????至于“一把手”，其在用人上的權(quán)力應為調(diào)整動議、提名推薦、組織醞釀、主持決策、監(jiān)督管理；同時應承擔相應的責任，即把握用人導向和用人標準的責任、實施正確用人決策的責任、抓班子帶隊伍的責任、帶頭維護選人用人紀律的責任、加強干部選任工作監(jiān)督檢查的責任。

????選拔干部時不簡單以考試取人

????現(xiàn)狀：在部分機關(guān)和企事業(yè)單位中，有個別干部是經(jīng)過層層考試選拔上來的，但實績能力卻很難勝任崗位要求。

????改革方向：加快改進和提高競爭性選拔干部的考試考察方式方法，提高考試考察的科學性、準確性。要堅持干什么考什么，突出崗位特點，注重實績能力。要把考試與考察更好地結(jié)合起來，全面準確地了解干部德才表現(xiàn)和工作實績，以人崗相適取人，不簡單以考試取人。

????選拔干部時不簡單以票數(shù)取人

????現(xiàn)狀：在部分機關(guān)和企事業(yè)單位中，民主推薦和民主測評結(jié)果被作為選拔任用干部決定性的依據(jù)。

????改革方向：既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，推薦票不高的一般不能作為考察人選；也不能簡單地以票取人，尤其是在票數(shù)懸殊不大的情況下，要堅持好中選優(yōu)。要把干部的得票和測評情況，同干部的德才素質(zhì)和一貫表現(xiàn)進行對照分析，根據(jù)考察情況、崗位需要、班子結(jié)構(gòu)進行綜合考慮、集體決定。

????對那些平時真抓實干、堅持原則、敢于負責、敢于同不正之風做斗爭而得票相對較少的干部，要具體情況具體分析，該保護的一定要給予保護。

????注重從基層一線選拔干部

????現(xiàn)狀：受限于當前招錄公務員的方法，目前仍有不少機關(guān)工作人員直接出校門進機關(guān)。注重從基層一線選拔干部，是改變當前黨政機關(guān)干部隊伍來源結(jié)構(gòu)性缺陷的迫切需要。

????改革方向：到2015年，自治區(qū)級機關(guān)工作部門領導班子成員中，具有基層領導工作經(jīng)歷的，應達到一半以上；到2015年，自治區(qū)級機關(guān)處級領導干部中，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的，應達到2/3以上。自治區(qū)級機關(guān)工作部門領導班子成員中，具有基層領導工作經(jīng)歷的應達到一半以上；加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度，從今年開始，自治區(qū)級機關(guān)和市級機關(guān)補充公務員，除部分特殊職位外，一般應從下級機關(guān)公務員隊伍中考選。

????加大競爭選拔干部力度

????改革方向：今后，有條件的地方和部門可以每年開展競爭性選拔干部工作，對一些重要職位進行公開選拔，機關(guān)中層以下領導職位除特殊崗位外要進一步推廣競爭上崗。到2015年，每年新提拔廳級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的，應不少于1/3。

????完善任前公示制度，豐富公示內(nèi)容，改進公示方式，進一步做好媒體公示工作，探索擴大公示對象范圍。

????用好干部考核成果治懶治庸

????改革方向：建立健全干部考核結(jié)果反饋和通報制度，對群眾公認、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，予以表彰獎勵和提拔重用；對考核中發(fā)現(xiàn)的干部存在的苗頭性問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；對群眾意見較大、不負責任、不干事情、不思進取、無所作為，不能勝任現(xiàn)職崗位的干部，及時、果斷地進行調(diào)整，加大治懶治庸力度。