深圳、廉江查處官員擺宴 節(jié)日腐敗為何屢禁不止

????朱慧卿繪

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????春節(jié)將至，各種禁止黨政干部節(jié)日腐敗的“年關(guān)通知”陸續(xù)出臺(tái)，與此同時(shí)，各地查處頂風(fēng)違紀(jì)的新聞也不斷傳來(lái)。

????年關(guān)為何屢成“廉關(guān)”？“年關(guān)通知”能否遏制“節(jié)日腐敗”？面對(duì)人情社會(huì)的傳統(tǒng)力量，如何厘清節(jié)日腐敗與禮尚往來(lái)的界限？如何切實(shí)加大制度反腐的針對(duì)性與有效性？

????這幾天，在廣東廉江縣城，“宴席”成了個(gè)敏感詞匯。先有該市公安局副局長(zhǎng)陳錫照

????與此同時(shí)，深圳市公安局機(jī)場(chǎng)公安分局副局長(zhǎng)劉勝?gòu)?qiáng)百桌婚宴嫁女事件也傳來(lái)處理結(jié)果。

????深圳市公安局認(rèn)定，雖未發(fā)現(xiàn)劉勝?gòu)?qiáng)借機(jī)斂財(cái)及其他涉嫌違紀(jì)問(wèn)題，但已在社會(huì)上造成不良影響，責(zé)成劉勝?gòu)?qiáng)作出檢查；按照關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成劉勝?gòu)?qiáng)就嫁女設(shè)宴情況向機(jī)場(chǎng)公安分局黨委作書面報(bào)告。

????兩起“官員擺宴”相關(guān)查處已經(jīng)結(jié)束，然而，關(guān)于“節(jié)日腐敗”為何屢禁不止，“年關(guān)通知”能否遏制“節(jié)日腐敗”的熱議和思考還在延續(xù)。

????婚宴被查副局長(zhǎng)有啥苦衷

????根據(jù)深圳市公安局的調(diào)查，1月3日晚，劉勝?gòu)?qiáng)及其親家在深圳海珠城美食會(huì)為兒女舉行婚宴共108桌，標(biāo)準(zhǔn)約為每桌4000元。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)晚婚宴連同服務(wù)費(fèi)等其他費(fèi)用共計(jì)492598元由男方支付，禮金36000元也由男方收取。

????劉勝?gòu)?qiáng)說(shuō)，作為土生土長(zhǎng)的深圳人，又當(dāng)過(guò)兵，有太多村里的親戚和老戰(zhàn)友?！耙蚕氲酱髷[婚宴會(huì)被曝光，但現(xiàn)實(shí)的人情世故實(shí)在沒(méi)辦法，希望能夠體諒、理解，我也有苦衷。”

????劉勝?gòu)?qiáng)祖籍的官龍村村民在當(dāng)晚的婚宴上坐了近20桌。原官龍村村長(zhǎng)說(shuō)，嫁女宴請(qǐng)家族親戚是很正常的事，平時(shí)其他村民擺婚宴也會(huì)有這么多人。一位村民說(shuō)：“禮金基本上都是封個(gè)百八十元”。

????據(jù)了解，在廣東省內(nèi)，各地有關(guān)擺宴請(qǐng)客的民俗差別巨大：東西兩翼等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，擺酒設(shè)宴的主家一般能收到可觀的禮金，刨去酒菜錢甚至還“有得賺”。但按珠三角地區(qū)的規(guī)矩，收到禮金的主家往往只在封套上剪一刀，以示情誼心領(lǐng)，禮金如數(shù)退還，有的地方甚至還多返回幾元到十幾元現(xiàn)金，擺酒是徹頭徹尾的“虧本買賣”。

????官員擺酒為何備受關(guān)注

????令很多人關(guān)注和思考的是，“為什么官員擺酒會(huì)引起公眾的強(qiáng)烈關(guān)注”？

????深圳一名社會(huì)專家認(rèn)為，眼下官員擺酒的頻率、陣勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)已超出了公眾的承受力，動(dòng)輒百八十桌，來(lái)往非富即貴，出入皆是寶馬奔馳，這就不是簡(jiǎn)單的人情往來(lái)了。

????專家認(rèn)為，為“官”的人應(yīng)該在社會(huì)的人情與“廉”、“儉”的自律上取得平衡，關(guān)鍵是堅(jiān)定自己“當(dāng)官為民”、“兩袖清風(fēng)”的信仰和追求。對(duì)“官”的監(jiān)督，應(yīng)該“既體現(xiàn)人性、又嚴(yán)格制度”，對(duì)官員能否擺酒、能否收禮，擺多大規(guī)模算是“炫權(quán)擺譜”、收什么禮金算是“借機(jī)斂財(cái)”等，都應(yīng)該有科學(xué)、合理、合法的嚴(yán)格規(guī)定。

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????“限宴令”能起多大作用

????廉江出臺(tái)的“限宴令”，被視作從制度上探索解決節(jié)日腐敗的嘗試。中山大學(xué)行政管理研究中心教授郭巍青認(rèn)為，在惹來(lái)爭(zhēng)議的同時(shí)，也引起大家的討論、思考，從而為解決這一問(wèn)題出謀劃策，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，廉江“限宴令”有積極意義。

????一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這種探索也表示了支持。廉江市檔案局局長(zhǎng)李萬(wàn)說(shuō)：“說(shuō)實(shí)話，擺宴席原是為了面子，不擺覺(jué)得丟人，在親友面前也下不來(lái)臺(tái)。但我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部不比尋常百姓，擺酒不收禮金虧本，收了禮金心里又不安，怕有受賄之嫌，總是左右為難，心理負(fù)擔(dān)很重。”

????廉江市委書記許順告訴記者：“大多數(shù)干部都把婚喪宴請(qǐng)、禮尚往來(lái)當(dāng)作一種溝通感情的手段；但也有少數(shù)人利用自己的權(quán)力地位，借宴請(qǐng)斂財(cái)，搞‘擦邊球’式的腐敗。這種歪風(fēng)如果不扭轉(zhuǎn)，后患無(wú)窮?！?/p>

????許順坦陳，正常的人情往來(lái)和借權(quán)借勢(shì)斂財(cái)，兩者之間的界限非常模糊，這種情況，不僅僅在廉江、在廣東，在全國(guó)各地都普遍存在。所以廉江在出臺(tái)“限宴令”后，又舉一反三，連續(xù)推出一系列加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的舉措，制定了責(zé)任追究制度，加強(qiáng)了對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子因廉政建設(shè)不力的問(wèn)責(zé)。（記者 胡謀 賀林平）