青島日?qǐng)?bào)：應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的街道作為

????一大早，香港中路街道辦主任董曉斌、分管經(jīng)濟(jì)的副書(shū)記張新華踏進(jìn)辦公室，立刻打開(kāi)電腦瀏覽臺(tái)賬。

????市南區(qū)經(jīng)濟(jì)重心下移至街道后，地處青島市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的香港中路街道迅速進(jìn)行角色定位，確立“變觀念、換腦筋、動(dòng)身子、上服務(wù)”的要求，及時(shí)制作了記錄管區(qū)企業(yè)、閑置樓宇、重點(diǎn)項(xiàng)目和綜合治稅等情況的4部臺(tái)賬。

????記者穿過(guò)商氣漸盛的南京路，拐進(jìn)位于徐州路的香港中路街道辦事處時(shí)，就目睹了兩位街道負(fù)

????“每天查看臺(tái)賬已經(jīng)成為習(xí)慣?！睆埿氯A告訴記者，這些“流水”資料就是晴雨表，也是他們實(shí)施下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的依據(jù)。

????張新華在地圖劃出香港中路街道辦事處的地域介紹：“這里分布著各類(lèi)企業(yè)達(dá)8000多家，其中規(guī)模以上企業(yè)就近300家，位置‘顯赫’，盤(pán)子也很大。不過(guò)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，這種優(yōu)勢(shì)在某種程度上就變成了劣勢(shì)。區(qū)域內(nèi)的高房?jī)r(jià)、高房租，使部分企業(yè)難以為繼，或倒閉、或外遷。我們主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，在各物業(yè)公司確定信息聯(lián)系人，正式啟動(dòng)閑置樓宇調(diào)查摸底工作，共查實(shí)閑置樓宇12萬(wàn)余平方米?！?/p>

????此時(shí)，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人張?jiān)萍t推門(mén)而入，她向張新華“報(bào)喜”：我們?cè)跇怯顑?nèi)建立招商引資宣傳平臺(tái)和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳有“戰(zhàn)果”了，香港中路40號(hào)數(shù)碼港租出了1300平方米，遠(yuǎn)洋大廈也被租掉了4000平方米……

????“缺口又收窄了?！遍T(mén)外，在并不寬敞的辦公區(qū)里，街道工作人員互相傳遞這一“喜訊”。他們同時(shí)在傳閱最新的綜合治稅情況簡(jiǎn)報(bào)。上面的數(shù)字顯示：2009年組織132次聯(lián)合執(zhí)法，走訪、檢查企業(yè)2700家次，下達(dá)各種整改通過(guò)書(shū)357份次，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已催和補(bǔ)繳各種稅款320萬(wàn)元。

????看到記者對(duì)工作人員的舉動(dòng)好奇，董曉斌說(shuō)，“我們要求每個(gè)工作人員腦子里都得有 ‘經(jīng)濟(jì)’這根弦兒。專(zhuān)職部門(mén)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室更是從2人擴(kuò)到14人，并且建立了經(jīng)濟(jì)工作‘一把手’負(fù)責(zé)制?！彼贸隽艘环荨督值擂k事處目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，“經(jīng)濟(jì)工作從以前的‘附加題’變成‘必考題’就給我們指明：以街道服務(wù)企業(yè)水平為主要內(nèi)容的軟環(huán)境要‘實(shí)’起來(lái)，以街道干部素質(zhì)為主要內(nèi)容的內(nèi)環(huán)境要‘強(qiáng)’起來(lái)?！?/p>

????記者看到，考核辦法上面最引人注目的就是經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)占到了總指標(biāo)的50%。而據(jù)了解，街道以前主要考核指標(biāo)集中在黨建、計(jì)劃生育、民生服務(wù)等，經(jīng)濟(jì)工作考核更多是“潛伏”在招商引資的大項(xiàng)中，就像是試題中的“附加題”，做好可以加分，不做也無(wú)大礙。

????在談話間，街道武裝部部長(zhǎng)倪金林匆匆來(lái)約董曉斌等人去探查遠(yuǎn)雄國(guó)際廣場(chǎng)、銀座、百麗廣場(chǎng)、遠(yuǎn)洋大廈二期、太古百貨重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度情況，并為咖啡茶藝街、青島市食品藥品安全示范街業(yè)戶(hù)提供政策信息和跟蹤服務(wù)。這是街道“全天候、全方位、零距離、零投訴”新型服務(wù)機(jī)制實(shí)踐活動(dòng)之一，記者就隨同前往。

????來(lái)到剛于11月開(kāi)業(yè)的西班牙服裝品牌店ZARA，街道工作人員了解了環(huán)衛(wèi)、治安、物業(yè)管理等方面情況。店長(zhǎng)告訴記者，在籌建項(xiàng)目中，一些具體事宜如水、電、環(huán)衛(wèi)、治安等問(wèn)題常常會(huì)花費(fèi)大量精力，駐地街道伸出援手幫助排憂解難，有利于企業(yè)的良性發(fā)展。

????尋訪完七八家企業(yè)，此行6人在回街道辦的路上笑言：“又長(zhǎng)進(jìn)了?！彼麄兲龟悾航值拦ぷ魅藛T抓經(jīng)濟(jì)多是 “半路出家”，因此，只有立足于邊干、邊學(xué)、邊實(shí)踐、邊提高，并通過(guò)參加培訓(xùn)和企業(yè)管理、技術(shù)業(yè)務(wù)等知識(shí)講座強(qiáng)化內(nèi)功，才能從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的 “井底之蛙”變得見(jiàn)多識(shí)廣。

????的確，在習(xí)慣印象里，街道辦主要是管社區(qū)樓院、大街小巷里的瑣事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)則歸在相關(guān)職能部門(mén)的權(quán)責(zé)之下。這次，市南區(qū)打破了這一不成文的規(guī)定，賦予了街道前所未有的經(jīng)濟(jì)職責(zé)。但不能否認(rèn)，由于街道推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上存在局限性，在為企業(yè)服務(wù)上存在政策上、資金上、權(quán)力上的制約，有效發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的手段比較單一，缺少抓手、缺乏力度，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)難免 “碰壁”，尤其是在重大項(xiàng)目面前。

????那么，在這一背景下，街道又如何定位在經(jīng)濟(jì)浪潮中的作為呢？香港中路街道辦摸索數(shù)月給出的答案是：加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通和強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，從而間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還是“大有可為”。

????董曉斌說(shuō)，在新形勢(shì)下，街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不能還是停留在一般性的服務(wù)和重點(diǎn)性的協(xié)稅護(hù)稅上，必須重新格式觀念：在服務(wù)方面不僅是服務(wù)管區(qū)居民，還包括服務(wù)所有駐區(qū)企業(yè)、單位；服務(wù)企業(yè)不僅是了解了解情況、走動(dòng)走動(dòng)、既要看它稅收是否落地，還要掌握管區(qū)的企業(yè)有哪些？每個(gè)企業(yè)發(fā)展的情況如何？有什么困難和問(wèn)題需要幫助解決？

????他舉例說(shuō)，項(xiàng)目落地后常會(huì)遇到與周邊居民的糾紛問(wèn)題，街道出面協(xié)商，在企業(yè)和居民中間架起橋梁，更有利于化干戈為玉帛。這就是營(yíng)造企業(yè)投資環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的一個(gè)方面。

????記者在離開(kāi)香港中路街道辦時(shí)，每月一次的聯(lián)席會(huì)議如期舉行，核心議題就是如何解決企業(yè)、樓宇、居民之間的矛盾，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度？如何加大矛盾糾紛的調(diào)解力度，抓好信訪工作？