青島日報：應對金融危機中的街道作為

????一大早，香港中路街道辦主任董曉斌、分管經濟的副書記張新華踏進辦公室，立刻打開電腦瀏覽臺賬。

????市南區(qū)經濟重心下移至街道后，地處青島市經濟核心區(qū)的香港中路街道迅速進行角色定位，確立“變觀念、換腦筋、動身子、上服務”的要求，及時制作了記錄管區(qū)企業(yè)、閑置樓宇、重點項目和綜合治稅等情況的4部臺賬。

????記者穿過商氣漸盛的南京路，拐進位于徐州路的香港中路街道辦事處時，就目睹了兩位街道負

????“每天查看臺賬已經成為習慣?！睆埿氯A告訴記者，這些“流水”資料就是晴雨表，也是他們實施下一步經濟發(fā)展策略的依據。

????張新華在地圖劃出香港中路街道辦事處的地域介紹：“這里分布著各類企業(yè)達8000多家，其中規(guī)模以上企業(yè)就近300家，位置‘顯赫’，盤子也很大。不過，受國際金融危機的影響，這種優(yōu)勢在某種程度上就變成了劣勢。區(qū)域內的高房價、高房租，使部分企業(yè)難以為繼，或倒閉、或外遷。我們主動上門服務，在各物業(yè)公司確定信息聯(lián)系人，正式啟動閑置樓宇調查摸底工作，共查實閑置樓宇12萬余平方米?！?/p>

????此時，街道經濟發(fā)展辦公室負責人張云紅推門而入，她向張新華“報喜”：我們在樓宇內建立招商引資宣傳平臺和進行網絡宣傳有“戰(zhàn)果”了，香港中路40號數碼港租出了1300平方米，遠洋大廈也被租掉了4000平方米……

????“缺口又收窄了?！遍T外，在并不寬敞的辦公區(qū)里，街道工作人員互相傳遞這一“喜訊”。他們同時在傳閱最新的綜合治稅情況簡報。上面的數字顯示：2009年組織132次聯(lián)合執(zhí)法，走訪、檢查企業(yè)2700家次，下達各種整改通過書357份次，據不完全統(tǒng)計，目前已催和補繳各種稅款320萬元。

????看到記者對工作人員的舉動好奇，董曉斌說，“我們要求每個工作人員腦子里都得有 ‘經濟’這根弦兒。專職部門——經濟發(fā)展辦公室更是從2人擴到14人，并且建立了經濟工作‘一把手’負責制?！彼贸隽艘环荨督值擂k事處目標績效考核辦法》，“經濟工作從以前的‘附加題’變成‘必考題’就給我們指明：以街道服務企業(yè)水平為主要內容的軟環(huán)境要‘實’起來，以街道干部素質為主要內容的內環(huán)境要‘強’起來?！?/p>

????記者看到，考核辦法上面最引人注目的就是經濟考核指標占到了總指標的50%。而據了解，街道以前主要考核指標集中在黨建、計劃生育、民生服務等，經濟工作考核更多是“潛伏”在招商引資的大項中，就像是試題中的“附加題”，做好可以加分，不做也無大礙。

????在談話間，街道武裝部部長倪金林匆匆來約董曉斌等人去探查遠雄國際廣場、銀座、百麗廣場、遠洋大廈二期、太古百貨重點項目進度情況，并為咖啡茶藝街、青島市食品藥品安全示范街業(yè)戶提供政策信息和跟蹤服務。這是街道“全天候、全方位、零距離、零投訴”新型服務機制實踐活動之一，記者就隨同前往。

????來到剛于11月開業(yè)的西班牙服裝品牌店ZARA，街道工作人員了解了環(huán)衛(wèi)、治安、物業(yè)管理等方面情況。店長告訴記者，在籌建項目中，一些具體事宜如水、電、環(huán)衛(wèi)、治安等問題常常會花費大量精力，駐地街道伸出援手幫助排憂解難，有利于企業(yè)的良性發(fā)展。

????尋訪完七八家企業(yè)，此行6人在回街道辦的路上笑言：“又長進了?！彼麄兲龟悾航值拦ぷ魅藛T抓經濟多是 “半路出家”，因此，只有立足于邊干、邊學、邊實踐、邊提高，并通過參加培訓和企業(yè)管理、技術業(yè)務等知識講座強化內功，才能從經濟領域的 “井底之蛙”變得見多識廣。

????的確，在習慣印象里，街道辦主要是管社區(qū)樓院、大街小巷里的瑣事，經濟發(fā)展與服務則歸在相關職能部門的權責之下。這次，市南區(qū)打破了這一不成文的規(guī)定，賦予了街道前所未有的經濟職責。但不能否認，由于街道推動經濟發(fā)展客觀上存在局限性，在為企業(yè)服務上存在政策上、資金上、權力上的制約，有效發(fā)揮促進經濟發(fā)展作用的手段比較單一，缺少抓手、缺乏力度，抓經濟發(fā)展時難免 “碰壁”，尤其是在重大項目面前。

????那么，在這一背景下，街道又如何定位在經濟浪潮中的作為呢？香港中路街道辦摸索數月給出的答案是：加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通和強化服務協(xié)調，從而間接促進經濟發(fā)展方面還是“大有可為”。

????董曉斌說，在新形勢下，街道發(fā)展經濟的意識不能還是停留在一般性的服務和重點性的協(xié)稅護稅上，必須重新格式觀念：在服務方面不僅是服務管區(qū)居民，還包括服務所有駐區(qū)企業(yè)、單位；服務企業(yè)不僅是了解了解情況、走動走動、既要看它稅收是否落地，還要掌握管區(qū)的企業(yè)有哪些？每個企業(yè)發(fā)展的情況如何？有什么困難和問題需要幫助解決？

????他舉例說，項目落地后常會遇到與周邊居民的糾紛問題，街道出面協(xié)商，在企業(yè)和居民中間架起橋梁，更有利于化干戈為玉帛。這就是營造企業(yè)投資環(huán)境、經營環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的一個方面。

????記者在離開香港中路街道辦時，每月一次的聯(lián)席會議如期舉行，核心議題就是如何解決企業(yè)、樓宇、居民之間的矛盾，推進企業(yè)的發(fā)展和加快項目開發(fā)進度？如何加大矛盾糾紛的調解力度，抓好信訪工作？