????原個舊市建設(shè)局局長、規(guī)劃局局長、個舊市政府副調(diào)研員吳會祥當官十余年資產(chǎn)近千萬。法庭上,貪官吳會祥語出驚人:“錢不是送給我的,是送給局長這個位子的?!保ā洱R魯晚報》11月12日) ????錢是送給局長的,這也是大實話。沒有人會背一麻袋鈔票慷慨大方地送給街頭乞丐,因為乞丐就是乞丐,不是局長。為何有人甘愿把金條美女奉獻給局長?那是因為局長掌控著實權(quán),這實權(quán)足可以讓行賄者把本錢成倍地撈回來。吳會 ????從行政管理學(xué)角度而言,職權(quán)與職位緊密聯(lián)系在一起。職權(quán)由職位衍生出來,職位的性質(zhì)決定職權(quán)的性質(zhì)。職權(quán)是法定權(quán)力,領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時要保證自己行使權(quán)力的正當性、合理性與有效性。局長是個職位,局長可以派生出相應(yīng)的職權(quán),這種職權(quán)是公權(quán)力,因此,為了個舊市的建設(shè)和規(guī)劃,吳會祥作為這職位和職權(quán)的行為人,就要奉公辦事,合理運用,提高效率。在行使公權(quán)力時,吳會祥、局長及局長派生的權(quán)力是三位一體,缺一不可。吳會祥行事,就是局長這個職位的權(quán)力在運用,其作用在發(fā)揮。但吳會祥明顯把三者剝離分開,形而上地辨析它們之間的關(guān)系。 ????“錢給局長”的思維與“‘槍殺人’和持槍者無關(guān)”的思維一樣,是荒謬的。其本質(zhì)是有權(quán)不用、過期作廢。本來局長所衍生的職權(quán)是公權(quán)力,公權(quán)力是為維護和增進公益而設(shè)的權(quán)力,也就是“為人民服務(wù)”。但這公權(quán)力在吳局長手中卻成了斂財工具,當一天局長,收一天錢。巴菲特說“退潮之后,才知道哪些人在裸泳。”用在官場,就是:被抓以后,才知道領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力有多大。 ????“錢給局長”的思維不僅僅是吳會祥,還有行賄者。鐵打的衙門流水的官,鋼鑄的單位常換的長。行賄者深諳這個道理。因此,他們就“好鋼用在刀刃上”,真金用在“現(xiàn)長”上,充分利用“權(quán)力尋租”。當然,天下沒有免費的午餐,行賄者并不是毫無目地喜“現(xiàn)長”厭“舊長”,他們是想通過糖衣炮彈換取更多制造糖衣炮蛋的工具:利益。 ????吳會祥之所以有“錢給局長”的思維,是因為長期的受賄定勢突然被打斷,也因為長期受賄導(dǎo)致壓力沒找到正確宣泄口而發(fā)生的思維錯亂。行賄者之所以有“錢給局長”的思維,則是因為生活在行賄環(huán)境中,狂熱信奉行賄能擺平一切,已經(jīng)達到無意識狀態(tài),從而造成思維紊亂?!板X給局長”思維折射出的心理扭曲從某種程度上證明我國反腐機制還不完善,反腐策略還不靈活,需要有關(guān)部門進一步強化管理和應(yīng)對。(路國順 原題:說錢是送給局長的不如說是送給寂寞的) |
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