為官者家事皆涉公事，需向公眾匯報

????徐峰

????外交官的家事也是國事。若開闊視野、延伸觀之，但凡為官者，其“家事”又何嘗不是“公事”。要真正有效監(jiān)管官員“家事”，根本只在兩個字：透明。

????昨天，《駐外外交人員法》獲全國人大常委會通過，明確規(guī)定駐外外交人員結婚等家庭情況需要向上級報告。媒體通俗解讀為：外交官的家事也是國事。

????這一判斷并無爭議。若開闊視野、延伸觀之——現(xiàn)代社會中，但凡為官者，其“家事”又

????在帝王或封建制社會里，這個問題是含混乃至顛倒的。對帝王而言，普天之下莫非王土，家天下的語境中，家事就是國事，國事就是家事，寡人乾綱獨斷，報與誰聽？對貴族、官僚而言，自己不過是替帝王打工“牧民”的“高管”，侍奉國事，無非為獲得一份俸祿或被賞賜一塊“食N千戶”的采邑，終極目的是封妻蔭子，亦即家事；而這家事是何等奢華和糜爛，只要不“八佾舞于庭”，僭越禮節(jié)而惹怒天子，庶民百姓，自然是無權知曉的。

????現(xiàn)代社會則迥然異乎以往。從普遍意義上說，“社會契約”的精神已深入人心：公民通過納稅，供養(yǎng)并購買政府提供的公共服務。在我國，人民當家做主的憲法保障，決定了官員作為“公仆”，必須為人民服務。從這兩個層面來看，官員向“主人”如實匯報自己的“家事”，以自證代行公權力過程之清白、獲取長期的公權力授信，也是題中應有之義。

????之所以如是強調，皆因這一觀念在現(xiàn)實中往往并未盡如人意。多少貪官手持天價煙、身披奢侈服、胯騎寶馬、口飲名酒、置金屋、藏嬌娥而公眾懵然不知，多少 “裸官”山岳潛形，多少官宦子女從商聚斂卻難露冰山一角……人們看到，很多巨貪，頭天還在臺上、媒體上正義凜然，轉眼就鋃鐺入獄。若非東窗事發(fā)，公眾安能辨其忠奸？官員“家事”之隱蔽、“家丑”之保險，由此可見一斑，又助長了多少貪腐的悄然發(fā)酵！

????當然，這個老大難問題，外國也未見解決得好。正如印尼之蘇哈托家族貪腐、法國之前總統(tǒng)希拉克貪腐嫌疑、美國之紐約州長召妓、英國之空軍高官吸毒召妓……官員借“國事”之便而肥“家事”之私的伎倆，同樣不絕于耳。解決之難，就在于人性的貪欲一面，有如潭底水泡，一旦壓力變小，千方百計也要扶搖直上。

????問題老大難，卻不代表“無解”。在一些法治成熟國家，早就實行一系列嚴密措施來確保官員的財產(chǎn)構成、家庭成員從業(yè)情況、“個人感情問題”等得以公開，并輔以新聞媒體無孔不入的打探和曝光，從而最大限度地讓官員的“家事”成為“公事”、“國事”。在我國，類似舉措也正在循序漸進地建設與完善。不久前，中紀委就明確指出：在認真貫徹落實好《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的基礎上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容，加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。官員“私生活”已經(jīng)進入制度化反腐視線。

????顯見，要真正有效監(jiān)管官員“家事”，根本只在兩個字：透明。不僅要向紀檢部門“報告”，更要向公眾“匯報”，充分發(fā)揮人民(納稅人)的監(jiān)督熱情和力量。有了公眾的審視和逼視，方能真正讓官員的“家事”侵害不到大眾的“公事”。