民生在線:市南區(qū)區(qū)長萬建忠談市南舊城改造

    主持人 市南區(qū)舊城改造工作受到了不少網(wǎng)民的關(guān)注，發(fā)表了一些評論。請問萬區(qū)長對此是如何看待的？

    萬建忠 在拆遷過程中，我區(qū)首先考慮的是群眾的利益，使居民群眾的住房改善最大化，這同企業(yè)追求利潤最大化是不同的。政府既要考慮收取的土地出讓金與拆遷補(bǔ)償成本的資金平衡，又要兼顧開發(fā)企業(yè)適當(dāng)利益。開發(fā)企業(yè)如果沒有合理的投資回報，是不會來投資的。西部舊城改造的幾個項目收取的土地出讓金是不

    3年來，我們拆遷了2萬多戶，總體上實現(xiàn)了和諧拆遷，絕大多數(shù)被拆遷居民是滿意的。但即使是這樣，也由于個人的過高的利益訴求、家庭糾紛以及個人的認(rèn)識問題等原因，個別人的要求不可能全部得到滿足。近期，有部分人通過上網(wǎng)發(fā)帖等形式，提出這樣或那樣的問題和要求，對有些合理的要求或建議，我們都積極采納了；這其中也有極少數(shù)居民不了解情況，聽信了傳言，通過對話，通過認(rèn)真細(xì)致地做工作，講清楚政策，群眾很快就認(rèn)識到舊城改造給他們帶來的是實實在在的利益。也有個別人提出很多超出政策范圍的要求，例如對一套面積很小的拆遷房要求補(bǔ)償兩套產(chǎn)權(quán)房、違法搭建的房屋也要求進(jìn)行補(bǔ)償?shù)鹊?。但如果滿足了這些個別人不合理的要求，就損害了大多數(shù)人的利益，影響整個舊城改造的進(jìn)展。

    在拆遷過程中，對于一些存在特殊困難的群眾，政府從各方面給予照顧。對于家里確實困難，如因病致貧的，采用特殊救助的形式給予幫助。對于因拆遷造成了孩子上學(xué)困難，教育部門積極予以解決；有些零就業(yè)家庭，拆遷前依靠小門頭房來養(yǎng)活自己，拆遷后沒有了生活來源，政府就通過救助、就業(yè)援助等形式，幫助解決就業(yè)等問題。

    rxgz 市南區(qū)是青島政治經(jīng)濟(jì)文化中心,沒有第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展余地,第三產(chǎn)業(yè)中要以金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心進(jìn)行發(fā)展，其中尤其要以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為重點，要以青島的視野去規(guī)劃和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，切不可以一個區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，僅僅滿足于在青島是老大。青島的總部經(jīng)濟(jì)大有潛力可挖，要想在全國爭得一席之地，市南區(qū)責(zé)無旁貸。眼光一定要跳出青島，不要在青島市內(nèi)進(jìn)行拼搶，比如說你搶海爾的總部就沒什么意思，要以吸引山東甚至全國的總部為目標(biāo)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走出青島，到外地企業(yè)總部去做工作，宣傳青島，宣傳市南總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。比如說，煙臺恒豐銀行是全國綜合性股份銀行之一，山東還沒有一家全國性保險公司，這些都應(yīng)該成為市南區(qū)去工作的對象。另外，外資企業(yè)全國總部或山東總部是青島的優(yōu)勢之一，這一方面也要加強(qiáng)，總之，眼光不跨出青島，不拿出大氣魄，市南區(qū)也僅僅是青島市的經(jīng)濟(jì)總部中心，而成不為了山東的經(jīng)濟(jì)總部中心，更成為不了全國的經(jīng)濟(jì)總部中心之一。

    萬建忠 近年來，市南區(qū)順應(yīng)區(qū)域內(nèi)制造業(yè)逐步退出、服務(wù)業(yè)加速進(jìn)入、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在興起的趨勢，將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措，不斷加大引導(dǎo)和支持力度，有針對性地加大了招商引資，推動總部經(jīng)濟(jì)在過去自發(fā)性成長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了更加規(guī)范和快速的發(fā)展。一些制造業(yè)總部，研發(fā)中心和一些國外公司的辦事機(jī)構(gòu)、代表處向區(qū)域內(nèi)加快流動聚集，除青啤、海信等本地集團(tuán)總部外，馬士基、新韓銀行、美國紐約人壽、普華永道會計師事務(wù)所、畢馬威會計師事務(wù)所等國內(nèi)外著名企業(yè)的辦事機(jī)構(gòu)先后入駐。2009年，我區(qū)又先后引進(jìn)了安華農(nóng)險、瑞穗銀行等總部企業(yè)。目前，青島市總部經(jīng)濟(jì)實力位列全國35各主要城市第9位，應(yīng)該說市南區(qū)做出了較大的貢獻(xiàn)。

    下一步，我們將繼續(xù)圍繞我市“環(huán)灣保護(hù) 擁灣發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，充分運(yùn)用奧帆賽為市南區(qū)留下的寶貴財富，積極推動“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”潛力的挖掘和提升。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整為重點，突出“高、精、尖”，著力培育高端服務(wù)業(yè)；突出“特、大、強(qiáng)”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；突出“新、活、多”，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加大引進(jìn)和培育企業(yè)總部或區(qū)域性總部力度，推動區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，提高城區(qū)的綜合競爭力和輻射力，構(gòu)筑山東半島總部經(jīng)濟(jì)高地。

    主持人 目前，市南區(qū)仍有部分群眾無法通過舊城改造等方式來解決住房困難問題，請問萬區(qū)長，如何解決這些人的居住問題？

     萬建忠 目前市南區(qū)總共還有2000多戶符合保障性住房條件的困難居民。對這部分群體，主要還是要通過保障性住房建設(shè)和廉租房建設(shè)來解決。由于市南區(qū)空間狹小，靠建設(shè)來解決廉租住房的問題比較困難。因此，我們計劃用幾年的時間，通過在部分舊城改造項目中配建部分廉租房，購買部分限價房、二手住房等形式，配租給這些群眾來解決他們的住房困難問題。

    目前，我們已啟動了全部由政府投資的濟(jì)南路7-91號（單號）搬遷項目，將騰出的房屋進(jìn)行整修，作為廉租房；團(tuán)島四路3號、7號的70套房屋已經(jīng)整修完畢，這兩處一共是416套廉租房。加上購買的26套，這樣今年就能解決440套廉租房。廣州路、云南路口舊城改造項目中配建的127套廉租房正在進(jìn)行主體施工；還將在南島組團(tuán)和云南路二期中再配建767套廉租房。另外，將從市場上購買一些房屋，整修后作為廉租房，面向困難群眾進(jìn)行實物配租。