李景田：全黨必須常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)

    四中全會(huì)列舉了目前黨內(nèi)最主要、危害最大的幾方面問(wèn)題，彰顯出中央急切加強(qiáng)黨建的決心與指向

    黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）明確要求全黨必須“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”。這對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)興黨強(qiáng)黨內(nèi)在動(dòng)力、強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保我們黨始終走在時(shí)代前列，具有重要意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)

    當(dāng)前落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫

    進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力提出了新的要求，我們黨面臨著十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

    執(zhí)政考驗(yàn)。事實(shí)證明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨帶領(lǐng)人民積極探索、勇于創(chuàng)新，取得了輝煌的執(zhí)政成就，積累了寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。要在總結(jié)運(yùn)用幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造新的執(zhí)政業(yè)績(jī)、取得新的執(zhí)政成效，我們黨面臨著一系列新的重大課題：面對(duì)人們民主法治意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、公平正義觀念不斷增強(qiáng)，社會(huì)主義民主政治深入發(fā)展，如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，使國(guó)家政權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手中，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政；面對(duì)我國(guó)社會(huì)空前變革過(guò)程中日益分化的社會(huì)階層、日益多樣的價(jià)值觀念、日益多元的利益訴求，如何充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，把各方面力量凝聚起來(lái)；面對(duì)人們思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，如何鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；面對(duì)社會(huì)矛盾凸顯、人民內(nèi)部矛盾特別是群體性事件增多，如何有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，保持社會(huì)安定有序、各得其所；等等。所有這些，都對(duì)我們黨的執(zhí)政智慧和藝術(shù)、執(zhí)政膽魄和勇氣、執(zhí)政能力和水平提出了新的要求。特別要看到，與執(zhí)政初期不同，長(zhǎng)期執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是容易脫離群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部容易官僚化，甚至與群眾形成某種程度和形式的對(duì)立；容易滋生惰性，因循守舊、不思進(jìn)取，失去創(chuàng)造力和感召力；容易使黨的肌體受到權(quán)力的侵蝕，產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象，遭到人民群眾的詬病和反對(duì)；等等。如果對(duì)這些危險(xiǎn)視而不見(jiàn)、麻木不仁、整治不力，黨就有可能被人民所拋棄，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。世界上一些大黨老黨喪失執(zhí)政地位的根本原因就在于此。我們黨已經(jīng)執(zhí)政60年，作為世界上最大的執(zhí)政黨，尤其應(yīng)該引以為戒。

    改革開(kāi)放考驗(yàn)。改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。今天，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題，呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織、長(zhǎng)期性矛盾和階段性矛盾相互交織、可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾相互交織的復(fù)雜局面。緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和問(wèn)題，最根本的是要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要求我們黨必須排除來(lái)自“左”和右的各種干擾，既不走封閉僵化的老路，又不走改旗易幟的邪路，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和決心、創(chuàng)新的思路和舉措，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制以及其他各方面體制創(chuàng)新，打好改革“深水區(qū)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。這既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大課題。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)。幾百年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)價(jià)值規(guī)律這只“看不見(jiàn)的手”，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富發(fā)揮了巨大作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的，“看不見(jiàn)的手”也有觸及不到的死角和盲區(qū)，因此還需要一只“看得見(jiàn)的手”即政府的宏觀調(diào)控來(lái)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種干預(yù)不是變得容易了，而是變得更難了。這次國(guó)際金融危機(jī)令一些老牌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家措手不及、損失慘重，就很說(shuō)明問(wèn)題。與這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)間要短得多，而且我們實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性。這種新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，馬克思沒(méi)有講過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家沒(méi)有干過(guò)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的創(chuàng)造發(fā)明，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。這就需要我們立足國(guó)情，勇于探索，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，形成各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；進(jìn)一步完善政府宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，避免經(jīng)濟(jì)大起大落甚至周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)；進(jìn)一步改革和完善收入分配制度和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展成果，避免兩極分化。另一方面，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制漏洞會(huì)給權(quán)力尋租留下空間，使一些人憑借手中權(quán)力違規(guī)插手市場(chǎng)交易活動(dòng)，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的市場(chǎng)交換原則，也會(huì)不同程度地反映到政治生活領(lǐng)域乃至黨內(nèi)生活中來(lái)，導(dǎo)致拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義侵蝕黨的肌體。如何既領(lǐng)導(dǎo)好發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是擺在我們黨面前一道繞不過(guò)去的難題。

    外部環(huán)境考驗(yàn)。當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。中國(guó)與世界的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密，相互影響從來(lái)沒(méi)有像今天這樣直接。我們黨要領(lǐng)導(dǎo)好國(guó)內(nèi)建設(shè)，一刻也不能忽視外部環(huán)境的影響，一刻也離不開(kāi)對(duì)世界形勢(shì)發(fā)展變化的準(zhǔn)確判斷。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何以寬廣的世界眼光洞悉發(fā)展先機(jī)，研判各種風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，牢牢掌握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)；如何既積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，又有效抵制西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞、維護(hù)執(zhí)政安全，既吸收國(guó)外一切優(yōu)秀文明成果，又拒絕一切腐朽的東西，是我們黨面臨的重大考驗(yàn)。

    此外，黨內(nèi)存在的一些突出問(wèn)題也考驗(yàn)著我們管黨治黨的能力和水平。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，使黨面臨著如何堅(jiān)定理想信念，如何提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，如何夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等重大問(wèn)題。切實(shí)解決好這些問(wèn)題，是黨必須經(jīng)受住的考驗(yàn)。