不請黑保安的娛樂場所更安全

????《保安服務管理條例》明年起施行，規(guī)定須持證上崗，不得搜身，不得限制他人人身自由或用暴力手段處置糾紛?！稐l例》明確，娛樂場所應當從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務。

????不同的媒體從《保安服務管理條例》中選取了不同的新聞點，有的讀出了保安員須持證上崗，有的讀出保安上崗犧牲可享烈士待遇，有的讀出了保安員有權拒

????在寫這篇文章之前，我用Google搜索了“保安打人”，獲得約4,990,000條結果；又搜索了 “保安被打”，更壯觀，獲得約32,000,000條結果。這些戰(zhàn)斗，有很大一部分是發(fā)生在娛樂場所。那些聲色犬馬、燈紅酒綠的地方，去的人既復雜又具有戰(zhàn)斗性，加上酒精鼓勁、錢壯膽，少不得將娛樂場所變成一個又一個的戰(zhàn)場。

????相關部門在制訂條例時，是充分考慮了這種實際情況的，將娛樂場所的保安作為一個特殊門類單列出來，這是有較強針對性的。除了考慮娛樂場所的特殊性質(zhì)，用“正版保安”加強管理，使娛樂場所的治安狀況變好之外，另有一個考量，也是具有針對性的，即在某些娛樂場所，自聘的安保人員，客觀上已成為了老板的私人武裝或打手，他們不僅裝備各種管制裝備和武器，而且統(tǒng)一著裝，黑西裝加墨鏡，一副黑勢力的扮相。這當然有擺場面嚇唬人的動機在里面，但給公眾造成的心理影響卻不容低估。今年年初，重慶有關部門就規(guī)定娛樂場所保安不許穿西裝戴墨鏡，原因可能就是影響問題。

????沒有人敢肯定，明年將實施的《保安服務管理條例》沒有這方面的考慮。娛樂場所不允許自己請保安，然后再加上一條“保安員有權拒絕執(zhí)行違法指令”，比以往那些不知從哪里招來，且是否有案底的黑西服黑眼鏡指哪打哪的道上兄弟來說，如給槍加了保險栓，增加了不少安全系數(shù)。至少，在未來的幾年里，Google的搜索結果，保安打人與被打的信息，不會增長得太快。

????但也有人認為，這種做法背后，也有不妥之處，具體說就是將保安市場進一步推向了壟斷。這有點像別的行業(yè)一樣，先舉出一些妖魔化某個行業(yè)的個案，然后推出加強管理的輿論呼聲，然后有關部門出面，以管理的名義，行審批和收費之實。最后，原本一個保安七八百元工資的支出，在“正規(guī)化”的過程中翻了倍。一部分違規(guī)私人保安的行為，導致整個娛樂行業(yè)付出雙倍甚至數(shù)倍代價，這似乎有些不公平。這種基于成見的看法，也許并不完全有理，但誰也不敢說它沒有一點兒道理。畢竟，制訂政策的機構，與保安公司先天的血緣關系，讓人不能輕易得出否定的結論。

????當然，一個新法律法規(guī)的實施，總有其正面的意義和價值，也有其缺憾與不足之處。我們更多的是要看它的主流和大方向。應該說，《保安服務管理條例》總體上是一本將保安打造成維持社會治安的一支正規(guī)、文明隊伍的“葵花寶典”，對淡化矛盾、維護穩(wěn)定、增加社會安定祥和系數(shù)，能起到積極的作用。我們有理由對它的成效和完善過程充滿期待。