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2100億暴利稅只是壟斷油企遮羞布

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青島新聞網(wǎng) 2009-08-10 14:10:11 浙江在線 現(xiàn)有新聞評論      新聞報料

????從2006年開始的時候,2006,2007,2008三年中國兩大公司上交了大量的特別收益金,其中這三年累計中石油大概上交了1600億的特別收益金,西方叫暴利稅,中石化大概交了530億左右,兩個加起來2100億的特別收益金交給了國家財政。(8月7日中國新聞網(wǎng))

????按照國務(wù)院及財政部下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于開征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》的規(guī)定,自2006年3月26

日起國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入,將按比例征收石油特別收益金(暴利稅)。這種制度的設(shè)計主要是防止畸高的利潤收入損害社會公平及干擾經(jīng)濟(jì)良性運行,制度設(shè)計上有糾偏和“治病”之功效。從這個角度而言,暴利稅繳納的越高,越能說明壟斷油企暴利之甚。

????而且,暴利稅固然有取之于民、用之于民的根本目的。但壟斷之下的暴利稅,無疑來源于民眾不得不承受的高油價和高消費水準(zhǔn),其實間接地征收于公眾。也就相當(dāng)于壟斷油企拿著消費者的錢,充了自己的門面、為自己增加了油價談判的籌碼,百姓不但不會從暴利稅中直接獲益,反而理論上會讓壟斷油企的社會影響和話言權(quán)越強(qiáng)。因此,對于2100億暴利稅,民眾沒有絲毫理由歡欣。

????另外,一個誰也回避不了的事實是,這2100億元的暴利稅貌似真金白銀,其實深含“水分”。按照2006年的制度設(shè)計,“石油特別收益金征收比率按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權(quán)平均價格確定,起征點為40美元/桶,征收比率從20%-40%?!闭魇毡嚷嗜绱酥?,一半多的壟斷利潤依然會進(jìn)入油企自行掌控。雖然中石油、中石化近年來的暴利稅上繳分別達(dá)到了500多億元、100多億元,但與其每年的凈利潤、營業(yè)收入(中石油08年凈利1144.31億、中國石化2008年營業(yè)收入人民幣14521億元)相比,實屬“九牛一毛”。這還不算年年國家要送給油企的補(bǔ)貼“大禮包”(中石化2008年獲503億財政補(bǔ)貼),不要忘了這筆巨額補(bǔ)貼依然是來自于納稅人的錢財。兩兩相抵銷,中石化交給國家的暴利稅是遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌不平近幾年國家白送的巨額補(bǔ)貼的。

????這樣的暴利稅,又有什么值得興奮之處?這個餡餅看似很大,但卻是一張既不公平也顯示公正的“餡餅”,這樣的“餡餅”百姓不會認(rèn)同,究其實質(zhì)不過是一塊掩蓋壟斷利潤的遮羞布。更令人擔(dān)憂的是,暴利稅的畸高之下,反而會讓油價離市場越來越遠(yuǎn)。(記者 畢曉哲)

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