全國多城市醞釀上調(diào)水價 為提高居民節(jié)水意識

????據(jù)中國之聲《央廣新聞》15時05分報道，仿佛一聲令下，從去年年底開始，幾乎所有的中國城市都陸續(xù)加入了自來水漲價的大合唱。尤其最近兩個月以來，包括上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市都已經(jīng)舉行了水價上調(diào)的聽證會。其他城市則正處于準(zhǔn)備階段。詳細內(nèi)容下面我們連線中央臺記者馮雅。

????水價上調(diào)在全國大部分城市大勢所趨

????主持人：介紹一下現(xiàn)在都有哪些城市水價已經(jīng)上漲或者即將上漲?

????記者：目前各地水價確實已經(jīng)“漲”聲四起。從今年1月1日起，廣州自來水全面漲價，4月1日，南京上調(diào)自來水價后，無錫、揚州、常州等水價上調(diào)方案也排上日程;4月27日，上海市發(fā)改委舉行居民用戶水價調(diào)整聽證會;5月6日，沈陽市物價局召開調(diào)整自來水價格和污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)聽證會，雖然最終的調(diào)價方案要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施，但各方在水價上漲的大方向上沒有分歧，上漲是定局。5月10日，北京市水務(wù)局透露，將采取調(diào)整綜合水價、出臺節(jié)水獎勵辦法等措施緩解用水危機。與此同時，一些中西部城市也開始醞釀提高水價，5月20日，昆明市發(fā)改委發(fā)布公告，自6月1日起，居民生活用水單價提高8毛錢。6月初，河南周口、駐馬店在全省率先舉行漲價聽證會。6月30日，銀川召開污水處理費調(diào)整聽證會;7月11日，河南洛陽公告將于31日召開城市供水價格改革調(diào)整聽證會?？偟膩碚f，水價上調(diào)在全國大部分城市基本上都已經(jīng)是大勢所趨。

????漲價理由：減輕供水企業(yè)經(jīng)營壓力 提高市民節(jié)水意識

????主持人：為什么各城市普遍要求上調(diào)水價?給出的理由是什么?

????記者：昆明市自來水企業(yè)和當(dāng)?shù)卣o出的漲價理由是，目前的水價處于較低水平，不但供水企業(yè)面臨經(jīng)營壓力，也不利于發(fā)揮價格約束機制，提高市民節(jié)約水資源的意識。根據(jù)最新統(tǒng)計，全國36個大中城市平均供水價格為每立方米3.77元(含污水處理費)，比上年同期提高4.7%。長期以來水價構(gòu)成不合理和水價偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致目前水資源浪費相當(dāng)嚴重、水污染得不到有效治理。這也是全國各地的水價上漲中被普遍提及的兩個理由。

????在4月27日上海市水價調(diào)整聽證會上，上海市官方承認調(diào)整水價的主要目的是幫助水務(wù)企業(yè)保障供應(yīng)。他們出示的數(shù)據(jù)稱，2008年度上海自來水企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤為-4.18億元，凈利潤為-2.65億元。排水企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤-1.95億元，凈利潤-1.95億元，供排水企業(yè)合計虧損4.6億元。一些水務(wù)企業(yè)表示，現(xiàn)在價格水平總體較低，污水處理費更低，部分地區(qū)甚至不足以支撐污水處理廠的運行，更無法反映環(huán)境成本。

????事實上這輪水價上漲其實醞釀已久，早在2007年，各地都已傳出水價要上調(diào)的消息。2008年4月，國家發(fā)改委價格司成本處處長唐鐵軍曾透露，各地已經(jīng)將水價列入漲價目錄，會在2008年擇機推出。不過，隨后而來的經(jīng)濟過熱、CPI迅速走高，讓各地的水價上漲計劃紛紛流產(chǎn)。今年以來，CPI持續(xù)低位運行，給資源產(chǎn)品價格改革提供了時間窗口。

????城市居民對水價上漲反應(yīng)不一

????主持人：城市居民對于水價上漲或即將上漲有什么樣的反應(yīng)?

????記者：客觀的說，并不是所有的城市居民都反對漲價，支持或者不反對漲價的也大有人在。這些城市居民認為，當(dāng)前城市水資源浪費現(xiàn)象嚴重，正是由于水價偏低。當(dāng)然反對漲價的聲音似乎更多一些，尤其對于水價上漲是為了彌補水務(wù)企業(yè)的虧損這個理由，大家普遍表示反對，認為，水務(wù)單位是壟斷經(jīng)營，在虧損原因不明的情況下以提價方式彌補虧損，難以讓人心悅誠服。

????國家：應(yīng)加快推進水價改革 充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用

????主持人：國家對于水資源的價格改革有什么樣的思路?

????記者：今年3月9日，水利部副部長胡四一曾表示，長期以來水價構(gòu)成不合理和水價偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致目前水資源浪費相當(dāng)嚴重、水污染得不到有效治理。因此，必須加快推進水價改革，充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用。

????國家發(fā)改委價格司一位官員則表示，地方政府有自主上調(diào)水價的權(quán)利，不需要經(jīng)過國家發(fā)改委審批，也不需要備案。但是從資源價格改革的目標(biāo)來看，今年包括水價在內(nèi)的資源價格改革肯定會加快推進，這一點國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確做了要求。

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????針對水價提高，業(yè)內(nèi)專家普遍是支持的，但也有專家認為低水價是資助了高收入者，而不是資助了低收入者。因為高收入者通常用水量大，水價偏低，高收入者可以每天用自來水給游泳池換一遍水，但是低收入者還是用不起。因此建議提高水價的同時出臺對貧困人口的配套政策，提高給予低保戶的補助，這才是一個很公正的促進資源節(jié)約、合理消費的政策。