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走符合科學(xué)發(fā)展要求的轉(zhuǎn)型之路

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青島新聞網(wǎng) 2009-06-29 14:47:38 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)       新聞報(bào)料

????加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是資源型城市和老工業(yè)基地的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。江西省萍鄉(xiāng)市是一個(gè)有著百年歷史的老工礦城市,素有“江南煤都”之稱(chēng)。改革開(kāi)放30多年來(lái),萍鄉(xiāng)市的經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、過(guò)度依賴(lài)資源等問(wèn)題非常突出。因此,萍鄉(xiāng)市應(yīng)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),把城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前和今后發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),大力推進(jìn)全方位、多層次的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,努力走出一條符合科學(xué)發(fā)展要求的轉(zhuǎn)型之路。

????依托產(chǎn)業(yè)調(diào)整促轉(zhuǎn)型。從萍鄉(xiāng)市的實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,由以第二產(chǎn)業(yè)為主向第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,由單一的發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。針對(duì)萍鄉(xiāng)市以煤炭、建材、工業(yè)陶瓷、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量和附加值低、經(jīng)營(yíng)粗放的狀況,一方面對(duì)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源節(jié)約型改造,另一方面大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、光伏等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比例逐步下降。三是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。建立和完善資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制、衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制,在資源開(kāi)采過(guò)程中按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則,遵循市場(chǎng)規(guī)律,采取法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政措施,引導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體合理開(kāi)發(fā)資源,承擔(dān)資源補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等方面的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),著力推進(jìn)三個(gè)集中,即工業(yè)向園區(qū)集中,土地向規(guī)模集中,人口向城鎮(zhèn)集中;努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即從資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變,從犧牲環(huán)境向保護(hù)和建設(shè)環(huán)境轉(zhuǎn)變。

????依托項(xiàng)目建設(shè)促轉(zhuǎn)型。項(xiàng)目建設(shè)是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的主要抓手,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的基本措施,也是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要載體。近年來(lái),萍鄉(xiāng)市創(chuàng)新招商引資方式,實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商、重點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)招商,抓住國(guó)際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,以引進(jìn)項(xiàng)目推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。特別是抓好光伏產(chǎn)業(yè)、電力及鋁產(chǎn)業(yè)、煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、工程及基礎(chǔ)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、鋼材產(chǎn)業(yè)、建材及新型(特種)材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,全力推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時(shí),努力打造萍鄉(xiāng)市轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)320國(guó)道和319國(guó)道沿線(xiàn)的20個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集化、園區(qū)化,提高工業(yè)園區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤(rùn)率和資源能源利用率,建設(shè)好產(chǎn)業(yè)聚集帶。

????依托環(huán)境優(yōu)化促轉(zhuǎn)型。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,萍鄉(xiāng)市著力規(guī)劃建設(shè)“六大平臺(tái)”:一是中介平臺(tái)。建立和規(guī)范各行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息共享,防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是科研平臺(tái)。圍繞電瓷、煤化工、光伏等產(chǎn)業(yè),建立科研機(jī)構(gòu)。三是物流平臺(tái)。加快建設(shè)物流園區(qū),構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、通達(dá)全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)。四是融資平臺(tái)。整合市屬投融資機(jī)構(gòu),規(guī)范完善其運(yùn)行機(jī)制,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金支持。五是政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。減少行政審批環(huán)節(jié),發(fā)展電子政務(wù),提高工作效能。六是外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范海關(guān)和商檢駐地服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。同時(shí),規(guī)劃建設(shè)水、電、路、氣、通信五大網(wǎng)絡(luò),為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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